2022嚴把“兩高”項目準入關口,盲(máng)目(mù)上馬?別想!
來源:科(kē)柏盛環保 發布時間:2022-03-04
2022年全國(guó)生態環境保護工作會議指出,今年將(jiāng)研究(jiū)製定“兩高”行業(yè)環評管理規範性文(wén)件,嚴把“兩高”項目準入關口,將嚴(yán)格控製“兩高”項目(mù)盲目上馬作為督查重點。
2021年以《關於(yú)加強高(gāo)耗能(néng)、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》為起點,通過對“兩高”項目實施源頭(tóu)嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,全年相關行業環評審(shěn)批數量下降超過三成,遏製“兩高”項目盲目發展取得明顯成(chéng)效。
值得注意的是,盲目上馬“兩高”項目一直都是中央環保督(dū)察工作的重點之一。據不完全(quán)統計,去年僅第二、三、四批(pī)督(dū)查工作曝光的71個典型案例中,就有11例與之有關。生態環境部7月例行新聞發布會也著重強(qiáng)調了,要將嚴(yán)控“兩高”項目作為今後各批次環保督(dū)查的重點內容。
“兩高”項目,即高能耗、高排放項目,根據(jù)上述文件,暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別(bié)統計。從各地督察反饋來看,2021年以來各地仍有盲(máng)目上(shàng)馬“兩高”項目的衝動。如山東,自2018年以來全省新建的“兩高”項目中,超(chāo)過半數有違規行為。
對(duì)此,專(zhuān)家分析稱,部分地區盲目上(shàng)馬“兩高”主要是因為發(fā)展觀念存在偏差,慣性依賴高(gāo)投入、高消耗和以資源環境為代價的粗放型發展模式,而忽視了對環境等(děng)造成的(de)長遠不利影響。因此,從源頭進行防(fáng)控才是遏製“兩高”項(xiàng)目的治本之策(cè)。
前不久,山東省人民(mín)政府發布了《關於堅決遏製“兩高”項目(mù)盲目發展促進能源資源高質量配置利用有關事項的通知》,要求對存量項目展開(kāi)摸排(pái),建立電子台賬,嚴守行業能耗煤(méi)耗隻減不增底線;同時,精準用好“十四五(wǔ)”能耗增量,新增總量不能突破3550萬噸(dūn)標煤。
另外,各地“兩(liǎng)高”項目管理目錄也在(zài)陸續發布中。如湖南,將包括石化、煤化工(gōng)、鋼鐵、建材等(děng)在內的9個(gè)行業共20餘個細分領域列入兩高項目名單。如陝西,將石油煤炭及其他燃(rán)料加工(gōng)業、化學原料和化學製品製造業等6大(dà)類(lèi)24小類例如管理暫行目錄。
更嚴格的管理標準和更明確的管(guǎn)理範圍,無一不顯示出各(gè)地嚴格把關(guān)“兩高”項(xiàng)目的決心。
據了解,在生態環境部此(cǐ)前公布的數據(jù)中,“兩高”項目涉(shè)及的投資額顯著下降,且已形成兩千餘個擬建、在建生態管理台賬。生態環(huán)境部表(biǎo)示,“兩高”行業相關(guān)環評組(zǔ)織規範性文件將分(fèn)批(pī)次(cì)進行(háng)修訂,包括(kuò)審批原則、煤化工建設項目投入(rù)的(de)條件等,將為有關工(gōng)作(zuò)的推進提供可靠依據。