生（shēng）態環境部、住建部、*發改（gǎi）委、水利部等（děng）4部委近日印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，對（duì）“十四五”期間相關工作做出部署安排，並特別提出，持（chí）續推進源頭汙染（rǎn）治（zhì）理，不應盲目提高汙（wū）水處理廠出水標準（zhǔn）、新（xīn）擴建汙水處理廠。在筆者看來，這一要求的目的（de），是及時糾正一些地方在黑臭水（shuǐ）體治理上的（de）浮誇冒進和本末倒置等錯誤做法，減少汙水處理設施建設和運營上（shàng）的不必要浪費。

       先說盲目提標。當前很多城鎮汙水處理（lǐ）廠執行一級A排放標準，是現行《城鎮汙水處理（lǐ）廠汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）》的*高標準。現實中，有的地方急功近利，有的地方攀比跟風，盲目加碼提高排放標準，要求出水水質達到地表水準Ⅳ類標準，甚至不少地（dì）方還要求汙水處理廠出水水質達到地表水Ⅲ類標準。這意味著在一級（jí）A標準的基礎上，COD濃度要再降60%，氨氮濃（nóng）度要再（zài）降80%，將（jiāng）造成建設和處理成本成倍（bèi）上漲。以河（hé）南省鄭州市上街區第二汙水處理廠提（tí）標改造項目為例，在將出水標準由原來的“地表水準Ⅲ類水標準”降為“地表水準Ⅳ類（lèi）水標準”後，僅總投資費用就降低了約36%。盲目提標既沒（méi）有（yǒu）明確（què）的法律支撐，又（yòu）缺乏持久的內在動力，後期很容易出現敷衍應付、弄虛作假，*終這些額外投入隻會白白浪費。

       再說盲（máng）目新擴建汙（wū）水處理廠。中央生態環保督察通報了（le）很多（duō）汙水收集處理（lǐ）和黑臭水體治理方（fāng）麵的典型案例。一些地方不重視（shì）源頭治理，隻想（xiǎng）在末端兜底。重廠（chǎng）輕網，汙水該分不分，該收未收。導（dǎo）致汙水（shuǐ）處理廠越建越多，規模越來越大，進水濃度（dù）卻越來越低。*終，陷入（rù）一（yī）邊水環境長期無法（fǎ）改善甚至不斷惡化（huà）、另一邊大量汙水處（chù）理廠長期空轉的怪圈。如2021年（nián）4月中央第四（sì）生態環境保護督察組督察發現，江西省南昌市大量生（shēng）活汙水未能有效收集。全市規模*大的青山湖汙（wū）水處理廠每天處理汙水超過50萬噸，但進水COD濃度（dù）過低，甚至低於汙水排放標準。清水進（jìn）清水出，且2018年（nián）至（zhì）2020年間進水COD濃度逐年下降（jiàng），而南（nán）昌市每月要為汙水處（chù）理廠支付汙水處理費用1000多萬元。不解決汙水處理廠低效（xiào）甚至無效運行的問題，盲目搞新擴建，無疑會造成治汙資源的巨大浪費。

       這就（jiù）是目前黑臭水體治理中看似矛盾卻又很常見（jiàn）的兩（liǎng）大（dà）問題：不是汙水處（chù）理廠排放（fàng）濃度太高，反而是進（jìn）水濃度太低；不是汙水處理廠（chǎng）處（chù）理能力（lì）太小，反而是（shì）收集的汙水量（liàng）太少。

       黑臭水體的表象在水裏，根子在岸上，核心在管網。汙（wū）水治理是個係統（tǒng）工程，需要統（tǒng）籌（chóu）謀劃、協調推進（jìn）。筆者認為，黑臭水體治理要治標治（zhì）本，消（xiāo）除汙水收集空（kōng）白區和直排口是（shì）當務之急。開展汙水管網排查改造和建設是（shì）重點，提高（gāo）汙水收集率和進水濃度是根本。在（zài）相關工作到位和確有需要的前提下，在充分考慮成本和技術的基礎上，協同開展汙水處理廠提標擴容才是科學合理的。否則，隻能是本末倒置，造成浪（làng）費。