生態環境監測機構（gòu）專項整治行動又來了。
 
　　9月4日，*市場監督管理總局、公安部、自（zì）然資源部、生態環境部等（děng）8部門聯合下發《關於（yú）組織開展2022年度檢驗檢測機構監督抽查（chá）工作的通知》(下稱《通（tōng）知（zhī）》)，決定於2022年9月至10月在全國範圍內（nèi）開展檢驗檢測（cè）機構“雙隨機、一公開”監督抽查。
 
　　《通知》要求，將在重點領（lǐng）域開展檢驗檢測機構專項整治行動，其中之一就是（shì）“生態環境監測機構專項整治行動”。同時，還要開展*級（jí）資質認定檢驗檢測機構監督（dū）抽查（chá），計劃檢（jiǎn）查（chá）100家機構，其中生態環境監測領域為10家。此（cǐ）外，省（shěng）級資質認定檢驗檢測機構（gòu）也（yě）要開展監督抽查，重點監管專業領域之一就是生態環境監測領域，並且要嚴格落（luò）實“雙隨機、一公開”要求。
 
　　此前，在今年（nián）5月舉行的（de）生態環境部（bù）例（lì）行（háng）新聞發布會上，生態環境監測司副司長蔣火華表示，生態（tài）環境（jìng）部高度重視監測數據質量，把監（jiān）測數據質量作為（wéi）生態環（huán）境監測工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸（chù）碰了“帶電的高壓線”，我們堅決“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　1 “生（shēng）態環境監測機構專項（xiàng）整治行動”
 
　　為進一步加強檢驗檢測機構監管，規範檢驗檢測（cè）市場（chǎng）秩序，8部（bù）門決定於今年9月至10月在全（quán）國範圍內（nèi）開展檢驗檢測機構“雙（shuāng）隨機、一公開”監督抽查。重點領域檢驗檢測機構專項（xiàng）整治行動包含兩大行動，其中（zhōng）之一（yī）就是“生態環（huán）境監測機構專項整治（zhì）行（háng）動”。
 
　　這個行動，主（zhǔ）要是由各級市場監管和生態環境部門聯合開展的。重點打擊的違法違規行為，是以（yǐ）下3類：1、未經檢驗檢測出具監測數據和結果；2、篡改偽造（zào）監測（cè）數據和報告；3、未按規定采樣（yàng）。
 
　　檢查的重點，則是生態環境監測機構承擔排汙單位自行監測、建設（shè）項目環境影響評價現狀監測等委托性（xìng）檢驗檢測活動。對於檢查中發現的問（wèn）題，會有（yǒu）3類懲戒措施：
 
　　1、對出具不實或虛假檢驗（yàn）檢測報告的，由市場監管或者生態環境部門依據《檢驗檢測機構監督管理辦（bàn）法》等相關法律法規（guī）實施處罰
 
　　2、同時實施停（tíng）止采信監測數據結果等失信聯合懲戒措（cuò）施
 
　　3、涉嫌構成提供虛假（jiǎ）證明文件、出具（jù）證明文（wén）件重大失實等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事（shì）責任
 
　　實施“生態環境監測機構專項（xiàng）整治行動”的同時，《通知（zhī）》還要求開展*級（jí）資（zī）質認定檢驗檢測機構監督抽查。這次抽查，共計劃檢查100家機構(含40家（jiā）*質檢（jiǎn）中心)，約占*級資質認定機構總數的3.7%，將從*級資質認定檢驗檢測機構名錄庫中隨機抽取（qǔ）。其（qí）中（zhōng），生（shēng）態環境監測領域的（de）抽查數量為10家。
 
　　此外，《通知》還要求開（kāi）展省級資質認定檢驗檢測機構監督抽查（chá），重點監管專業領域之一（yī）就是生態（tài）環境監測領域。
 
　　對於不按*強製性標準等規定檢驗、出具虛假或不實檢驗檢（jiǎn）測報告的違法違規行為，將從（cóng）嚴查處、從重處（chù）罰。對涉嫌違反《反壟斷法（fǎ）》的行為，也要依法調查處理，切實保護市（shì）場公平（píng）競爭，維護消費者利益；情節嚴重的（de），應依法依規列入市場監督管理嚴重違法失信名單（dān）。
 
　　2 “進一次門、查多（duō）項事”
 
　　從《通知》內容中，可以看出這次的行動（dòng）主要有4大特點。
 
　　01 “雙隨機、一公（gōng）開”
 
　　按照要求（qiú），各級市場監管部門都應該按（àn）照“雙隨（suí）機、一公開（kāi）”方式開展監（jiān）管，取代原有的日常巡查和隨意檢（jiǎn）查，隨（suí）機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員。監督檢查的結果，也要及時向社會公開，對違法違規機構形成有力威懾。
 
　　02  部門聯合監管
 
　　各（gè）地（dì）市（shì）場監管部門要加強與行業主（zhǔ）管部門溝通（tōng），聯合（hé）製定（dìng）計（jì）劃、聯合實施檢查、聯合通報結果（guǒ）。也就是說，專項行（háng）動將在市場監管和生態環境兩大部門（mén）之間聯合開展。
 
　　這樣（yàng）一來，就能充分發揮綜合監管和專業監管的各自優（yōu）勢（shì），並（bìng）且做到“進一次門（mén）、查多項（xiàng）事”，也減輕了檢驗檢測機構的負擔。涉嫌刑事犯罪的案件，還要加強行刑銜接（jiē），移（yí）送司法機關追究刑事責任。
 
　　03 信用風（fēng）險分類（lèi）
 
　　根（gēn）據《通知》要求，各級市場監管部門要將（jiāng）監督檢查、能力驗（yàn）證結果等與信（xìn）用監管銜接，按照《企業信息公示暫行條例》的要求，將監督檢查結果和行政處罰信息歸集於市場主體名（míng）下。
 
　　這些信息，將在*企業信用信息公示係統進行公（gōng）示公開，從而（ér）提升監管的威懾力和權威性，*終形成對違法失信行（háng）為的有效製約。
 
　　04 智慧（huì）監管
 
　　*後，《通知（zhī）》還要（yào）求，各地市場監管部門要進一步推動智慧監管，充分運用互聯網、大數（shù）據、雲計算、人工智能、能力驗證、盲樣考核等新技術手段，加強監管方式創新。要進一（yī）步推動部門之間信息共享，賦能事中事後監管工作，提升（shēng）監管精準化、智能化水平，努力做到監管（guǎn）效能*大化、監管成本（běn）*優化（huà）、對檢驗檢測（cè）機構幹擾*小化。
 
　　3 誰（shuí）弄虛作假，誰就觸碰（pèng）了“帶電的高壓線”
 
　　事實上，對於生態環境監測造假，生態環境部一貫的態度就是“零容（róng）忍”。
 
　　今（jīn）年5月26日（rì），生（shēng）態環境（jìng）部舉行5月例行新聞發布會，生態環（huán）境部生態環境監測司副司長蔣火華在回答記者提（tí）問時表示（shì），生態環（huán）境部高（gāo）度重視監測數據（jù）質量，把（bǎ）監測數據質量作為生態環境（jìng）監測工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的高壓線”，我們（men）堅決“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　近年來，環境部認真（zhēn）貫（guàn）徹落（luò）實中辦、國辦關於深化環境監測改革提高環（huán）境監測數據質量的意見，“保真”“打假（jiǎ）”兩手發力，努力確保監測數據真實準確。
 
　　01
 
　　健全質量（liàng）管（guǎn）理體係
 
　　一方麵，環境部大力推進（jìn）監測標準化，累計發布監測標準1200餘項，讓監測工作有章可循。另（lìng）一方麵，還強化（huà）了量值（zhí）溯源體係建設，建成臭氧、PM2.5質量濃（nóng）度等（děng）5項生態環境部（bù）門*高計量標準（zhǔn）。同時，落實監測（cè）機構評審補充要求，嚴格事前準入和（hé）全過程質控，從源（yuán）頭上落實“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”責任追溯製度。
 
　　蔣火華表示，總體來看，環境質量（liàng）的監測數據是可靠、可信（xìn）的。
 
　　02
 
　　強化監測質量（liàng）監管
 
　　這方麵，環境（jìng）部組織對*網開展了常態化運維體係（xì）檢查與數據質量核查，壓實地方和監（jiān）測機構相關責任。
 
　　同時（shí），還連續4年組織開展檢驗檢測機構“雙隨機（jī）、一公開”監督抽查（chá），糾正不規（guī）範行為、查（chá）處違規行為。*層麵抽查212家生態環境監測機（jī）構，查處違規機構34家；各地檢查生（shēng）態環境監測機構1.1萬餘（yú）家(次)，不斷加強監測質量監管。
 
　　03
 
　　嚴厲打擊弄（nòng）虛作（zuò）假行為
 
　　經過努（nǔ）力，環境監測弄虛作假（jiǎ）*次納（nà）入了刑法修正案(十一)，適用“提供虛（xū）假證明文件罪”“出具證明文件重大失（shī）實罪”。
 
　　同時，還保持了懲治弄（nòng）虛作假的高壓態勢，連續2年開展嚴厲打擊重點排汙（wū）單位自動監測數（shù）據弄虛作假環境違法犯罪專項行動，並（bìng）分（fèn）3批集中公布了2021年典型案例25起。
 
　　比如說，2021年，就有（yǒu）2個案件很有警（jǐng）示作用（yòng）。
 
　　*個是2021年3月重汙（wū）染天氣預警檢查通報的唐山市4家鋼鐵（tiě）企業數據造假、超標排放（fàng）、汙（wū）染環境（jìng）案件。4家鋼鐵企業（yè）主管領導、直接責任人員、直接參與人員共47名被告人，分（fèn）別被判處有期徒刑6個月至1年零（líng）6個月不等（děng）刑期（qī），並處罰金。
 
　　第二個（gè）是2021年5月中（zhōng）央生態環保督察（chá）通報的雲南（nán）省杞麓湖汙（wū）染治理弄虛（xū）作假（jiǎ）幹擾國控水質監（jiān）測點采樣環境案件（jiàn）。雲南省紀委監委已對6個責任（rèn）單位、29名責任人追責問責。
 
　　蔣火華表示，下一步（bù），環境部將繼續深化鞏固現有工作成果成效，進一步加大監管力度，堅決確保監測數據真實準確。
 
　　一是壓實各（gè）方責任。督促地方（fāng）黨委政（zhèng）府落實領導責任，建立健全防範和懲治環境監測數（shù）據弄虛（xū）作假的責任體係和工作（zuò）機製（zhì）。壓實排汙（wū）單位和監測機構對（duì）監測（cè）數據的真實性（xìng）、準確性負責的責任。
 
　　二是持續保持高壓態勢，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。凡是弄虛作假的，一律嚴懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪（zuì）的，一律依法追（zhuī）究刑事責（zé）任，絕不姑息。