2022年7月1日（rì），*發改委發布《關於做好盤活存量資產（chǎn）擴大有效投資有關（guān）工作的通知》，鼓勵推廣（guǎng）汙水處理廠下沉。11月7日，*發改委再發布《關於進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發（fā）展（zhǎn）的（de）意見》，提出因地（dì）製宜推（tuī）廣汙水處理廠（chǎng）下沉。
 
　　*發改委如此“高頻聚焦”汙（wū）水處理廠下沉，釋放了兩個關鍵信號：
 
　　一是地下（xià）式汙（wū）水廠（chǎng）一定是大中型（xíng）城市相關設（shè）施（shī）建設未來的發展方向（xiàng）；
 
　　二是地下式汙水廠的推廣建設應充分結合地區實際需求發展，避免盲目跟風，隻有因地製宜才能*大（dà）限度地發（fā）揮其優勢。
 
　　01 地下（xià）式汙（wū）水廠“遍地開花”，是跟風還（hái）是城市需要？
 
　　截至“十三五（wǔ）”末，全（quán）國已建在建的地埋式汙水廠近（jìn）200餘（yú）座。2022年更是“遍地開花”——
 
　　“河南省*座全（quán）地下式（shì）汙水處理廠主體完工”
 
　　“湖北*個全埋式（shì）地下再生水廠主（zhǔ）體結構封頂”
 
　　“上海*座全地下MBR汙水處（chù）理廠項目取（qǔ）得重大進展”
 
　　“江蘇省處理規模（mó）*大的全地下（xià）式汙水處理廠項目進展順利 ”
 
　　“浙江省*大地埋式汙水處理廠改造工程複工”
 
　　“山東*個全地埋式（shì）汙水（shuǐ）處理廠BOT項目即將落戶濟南”
 
　　“西北*大地（dì）埋式汙水處理廠改擴建項目正式通水”
 
　　......
 
　　對於地下式（shì）汙水廠的推廣與應用，一些行業專（zhuān）家提出了自己的觀點——
 
　　中國水環境集團有限公司董事長侯鋒認為，並不是所有水廠建地下汙（wū）水處理廠都是合理的，要圍繞幾個要素進行評估，如果它是（shì）正價值的，那就一定要建。侯鋒（fēng）對於“是否要建設地下汙水處理廠”給出了自己的判（pàn）斷（duàn）標準：是否符合（hé）環境（jìng）友好（hǎo）型、土地節約（yuē）型和資源回（huí）用型的要求。
 
　　桑德集團前執董張景誌認（rèn）為，很多時候選擇將汙水處理廠建在地下是無（wú）奈之舉，由（yóu）於征地等問題，不得不選擇（zé）建在地下，因此不宜於大麵積推廣。
 
　　關於地下汙水廠的建設運營成本，業內人士（shì）普遍（biàn）認為其（qí）要高於地上（shàng）汙水處理廠很多——
 
　　如果單從（cóng）水務（wù）企業角度考慮，地下（xià）汙水處理廠並非*選。
 
　　北控水務常務副總裁李力曾說，我認為地下汙水處理廠確（què）實是環境友好型，但還談不上資源節（jiē）約型。
 
　　碧水源總經理戴日（rì）成曾為大家算了一筆賬。“一般來說，地上汙水處理廠的建設費用在噸水2000元左右，地下約4000元，造價（jià）可以說是翻番。有些地區由於地質條件差，造價還會更高一些（xiē）。”
 
　　在（zài）運行成本方麵，戴日成表示，以昆明第九汙水處理廠為例，“目前常規汙水處理（lǐ）廠采（cǎi）用BOT模式，出水達一級A的價格約為1.2元/噸，而我們（men）在山西省太原市晉陽32萬噸處理規模的全地下汙水處理廠的報（bào）價約1.5元，也就比（bǐ）地上的報價高0.3元。”
 
　　02 “跟風式（shì）”地下汙水廠：既不環保也（yě）不低碳！
 
　　同樣是麵對著（zhe）城市用地（dì）緊張、人（rén）口密度高的難題，為什麽經濟更加（jiā）發（fā）達的歐美、日本等國卻（què）對地下式汙水處（chù）理廠“愛答不理”？
 
　　對此，北京建築大學環能學院郝（hǎo）曉地教授、於文波、王向陽等在《地下式汙水處理廠（chǎng）全生命周期（qī）綜合效益評價（jià）》中，分別從基建投資、環境（jìng）影（yǐng）響、生態效益三（sān）方麵進行了非常客觀的解釋：
 
　　1、從基建投資來看
 
　　建設階段：因地下汙水處理廠縱向空（kōng）間（jiān）設（shè）計布局，額外增加了開挖基坑與建（jiàn）設大型地下框（kuàng）架結構的要求，所以所需建材與能（néng）耗遠高於地上汙水處理廠(建造費用約為地上汙水處理廠（chǎng）的1.31倍)。
 
　　運行（háng）階段：地下汙水處理廠出水以及剩餘（yú）汙泥需要從地下提升至地表排放或處理，使汙水處理的單位能耗升高。
 
　　同時，地下（xià）汙水處理廠額外增添的照明（míng）與（yǔ）通風設備也相應增加（jiā）了處理能耗。
 
　　拆（chāi）除階段（duàn）：由於地下汙水處理廠建設階段（duàn）投入較大工程量，拆（chāi）除（chú）階段所需工程量也相應增大——巨大基（jī）坑需要掩埋填平，導致建築垃圾量增加，亦使施工能耗相應增加。
 
　　可見，無論在哪個階段，地下汙水處理廠都（dōu）需要投入較（jiào）高的成本，不利（lì）於資金籌（chóu）措（cuò）、周（zhōu）轉（zhuǎn）與回報(地下汙水處理廠的全生命（mìng）周期總成本要比地上汙水處理廠高出（chū）22.8%。
 
　　2、從環境影（yǐng）響來看
 
　　同種工藝(MBR)、同等處理規模(10萬m3/d)以及同樣進出水水質要（yào）求的汙（wū）水處理廠采用新型的地下式建設模式和傳統的地上式建設模式，全生命周期環境綜合影響有所差異。
 
　　研究結果顯（xiǎn）示：采用地下式建設模式使得汙水處理廠的（de）環境綜合影響指標上升3.0%，雖然漲幅不（bú）大，但從（cóng）整個全生命周期環境影響總量來看（kàn），其增加的（de）環境影響值相當巨大。
 
　　如全球溫室效應潛能生命周期內（nèi）增（zēng）加 2.20E+07kgCO2-eq，大氣（qì）酸化潛（qián）能增加3.07E+05kg SO2-eq。
 
　　可見，為了獲得（dé）社會（huì）效益(花園（yuán）式設計、地上公園)，而對（duì）環境又繼續增大巨大的負擔，這種做法顯然是十分“短視”的。
 
　　3、從生態效益來看
 
　　雖（suī）然有研究數據顯示，地下汙水廠的地（dì）表園林景觀（guān）產生的生態效益約為地（dì）上汙水廠的1.75倍。
 
　　但與基（jī）建投資及其（qí）對環境的（de）影（yǐng）響相（xiàng）比，生態效益顯然（rán）遠無法實現“效益平衡（héng）”。
 
　　值得一提（tí）的是，目前地下汙（wū）水廠的地麵景觀（guān）罕有向公（gōng）眾開（kāi）放，其真實功能也就相當於一塊綠地的價值，並不能在上麵開發房地產。
 
　　此外，針對“地下（xià）式（shì）汙水處理廠可以升值其周（zhōu）邊的房（fáng）地產價格”的觀點，文章也提出了不（bú）一樣的看法：這隻不過是對地下汙水處理（lǐ）廠“眼不見為淨（jìng）”的淺顯認識。地（dì）上汙（wū）水處理廠目前也可以在外觀設計上有所升級調（diào）整（zhěng），也可（kě）以通過加蓋封閉方式（shì）收集尾氣並淨化排放，對周圍居民並沒有太大的嗅覺影響。
 
　　綜上所述，在汙水廠建設（shè）占地要求和（hé）城市發展矛盾日漸加深的今天，地下式汙水處理廠並非是所（suǒ）有*、城市的*優解。
 
　　因此，如*發改委所提，地下式汙水處理廠應該因地製宜！
 
　　03 地（dì）下汙水廠是否是未來主流？你（nǐ）怎麽看
 
　　雖然地下汙水處理廠占（zhàn）我（wǒ）國（guó）總汙水處（chù）理廠（chǎng）數量比例不足1%，但因其具有明顯的節省土地優勢和社會效（xiào）益(如景觀公園和社會友好（hǎo）性)，發展勢頭可謂是火力全開。
 
　　然而，地下（xià）汙水（shuǐ）處理廠巨（jù）大的基建成本和投資，以及增加的處理成本和運行管理難（nán）度等，也是不可忽視的重大弊端。
 
　　在汙水處理可持續發展的目標下，地下汙水（shuǐ）廠（chǎng）建設模（mó）式是否應該成為未（wèi）來汙水廠（chǎng）建設的主流（liú）方向或模式？