一年一度的中央經濟工（gōng）作會議已圓滿落幕。值得關注的是，繼去年中央經濟（jì）工作會議後，今年會議再次明（míng）確（què）強調（diào）了“引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠（lǜ）色發展（zhǎn）的支持”。
 
　　事實（shí）上，各金融機構已有所部署。例如，今年4月，央行在召開2022年研究工作電視會議時提出（chū），要以支持綠色低碳發展為主線，將綠色金融確定為“十四五”時（shí）期乃至更長時期*重要的工作之一；銀保監會也指（zhǐ）出，“十（shí）四五”是實現碳達峰的（de）關（guān）鍵期、窗口期，要創新產品服務，加大對可再生能源、綠色製造等（děng）重點領域的金融支（zhī）持（chí）。而據《2022綠（lǜ）色發（fā）展報告》測算，在雙碳目標背景（jǐng）下（xià），我國未來（lái）三十年的綠色低碳投資累計需求將達487萬億（yì）人民幣(約73萬億（yì）美元)。
 
　　隨著*對綠色金融（róng）的重視，雖然（rán）其在環保行業內發揮著一定作用，但從實際情況來看，我國綠色金融相應的基礎配套設施還不夠，體係也不夠完善，並不能完全匹配環保產業發展的實際需求。
 
　　有（yǒu）記（jì）者在采訪中了解到，在一些環（huán）保企業看來，目前的一些綠色金融產品並（bìng）不實用，申請過（guò）程程序複雜，不能解（jiě）企（qǐ）業燃眉之急。甚至有的機構在完成一兩個綠色金融（róng）項目後，就拿來作為自我宣傳的噱頭，並（bìng）沒有真正將綠色金融產品持續推廣下去。而曾經嚐過（guò）綠色金融甜頭的企業給出的解釋卻是，綠色金融對環保行業來說仍不充分，需要配套體係。
 
　　“冰（bīng）凍三尺，非一直（zhí）之寒”。可想而知，要想真正解決環保企（qǐ）業投（tóu）融資難題仍（réng）然“道阻且長”。
 
　　01 我國環保投資比率遠不及發達*水平
 
　　按照國際經驗，*在經（jīng）濟高速增長時期，其環保投資比（bǐ）重為1.5%——2%時，對環境的惡化隻（zhī）能起到初步抑製作用。若要使環境質量有（yǒu）實（shí）質性的改善，環（huán）保投資額必須在一定（dìng）時間段內連續穩定地達到（dào）同（tóng）期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態環境部《生態環境統計年報》可知，2019年（nián）全國環境汙染治理投資總額為9151.9億（yì）元，占GDP的0.9%；2020年全國環境汙染治理投資總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就連*高點也僅為2012、2013年的1.59%，遠遠（yuǎn）無法達到目前我國環境汙染治理的要求。(ps：由於新一期即2021、2022年環境統計年報尚未公布，但從發展趨勢（shì）來看，2021、2022年環保產業投資狀況很難滿足環保產業（yè）發展所需資金。)
 
　　而放眼國際，歐美發達*基本都在2%以上，歐盟一直維持在2%以上，美國早在2000年的時候就已達（dá）到2.6%，日本在上世紀80年代末期達到3.4%。2015年法（fǎ）國、英國、日本的環保投資比重甚至達到（dào）了5.27%、5.28%，6.17%。由此可（kě）見，我國目前環（huán）保投（tóu）資比率還很低，遠不能滿足控製環境汙染的（de）資（zī）金需求（qiú），要想控製汙染並且改善（shàn）環境（jìng）尚（shàng）存在很大（dà）差距。
 
　　02 中小型環保企業「融資難」為何難以改善（shàn）？
 
　　1、商業銀行“惜貸”
 
　　環（huán）保企業通過向商業銀行貸款是解決其資金需求的主要間接融資途徑，但實際情況卻（què）是銀行缺少足夠的積極性借貸給環保企業或環保項目。究其原因有兩方麵：
 
　　一方麵（miàn）是環保產業自身特點所致。環保產業具有初始投資大、投資周期長、產出效益（yì）低（dī）、信貸違（wéi）約風險大的特點（diǎn），再加上當前大多數（shù）環保企業（yè）仍處（chù）於中小型規模，金（jīn）融市場中缺少對它們的信用評價和擔保機製。因此，商業銀行往往將其獲取貸款的條件設置得（dé）更加嚴苛、手續複雜煩瑣，審核批準耗時（shí）過（guò）長使得一些環保企業融資項目（mù）無法及時獲得貸款資金，進而影響了（le）環保企業向銀行 借貸的積（jī）極性（xìng）；
 
　　另（lìng）一方麵是因為銀（yín）行的本質是逐利的，如果（guǒ）沒有政府的貸款利率支持和傾斜，中小型環保企業往往無法（fǎ）擔負銀（yín）行的長期貸款利率。
 
　　2、“跨（kuà）界者”和“*隊”相繼進場
 
　　根據有關資料，在（zài）“十三五”期間我國在環（huán）保方麵的總（zǒng）投入超（chāo）過（guò）4.87萬億元，吸引大（dà）量國企（qǐ）、民企進入環保行業，越來越多的（de）“*隊”、“跨界者”導致環保行業市場不斷壯大（dà），行業競爭也越來越激烈。大型環保企業由於有政府的大力支（zhī）持、成熟的經營（yíng）經驗、雄厚的技術實力等優勢，發展態勢（shì）越來越樂觀，而中小環保企業小而散的特點使得市場集中度（dù）不高，極易（yì）被大型企（qǐ）業並購重組，麵臨著較大（dà）的（de）生存壓力。
 
　　3、政（zhèng）府支持力度不夠
 
　　進入21世紀以來，雖然我國在環保產業注入了大量資金，但是投資總額占GDP的比（bǐ）重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於發達*平均（jun1）占比在2.5%左右是遠遠不夠的。而且政府投資傾向於實力強、高技術的大中型環保企業以及投資回（huí）報率高、見效快的大型項目和基礎設施建設，很少惠及中小型環保企業。此外，對於中小環保企業，我國還（hái）未建成完善的適應市場經濟的投融資體係（xì）和相關的法律法規，在推動企業創新發展方麵，缺少政府性專項基金，導致中小環保企業（yè）處於弱勢地（dì）位。
 
　　4、企（qǐ）業自身融資能（néng）力差
 
　　中小環保企業自身規模較（jiào）小，企業可運轉的資金有（yǒu）限，經濟實力比較弱，隻有數量沒有質量，而且環保企業的特（tè）殊性需要企（qǐ）業經（jīng）營過程中投（tóu）入大量資金。作（zuò）為高（gāo）新技術產業，若企業技術型人才缺失，技術（shù）水（shuǐ）平（píng）不高，會在耗費財力治理環（huán）境的同時產生新的汙染，循（xún）環往複，會導致投資回報率低，而且（qiě）政府監管嚴（yán）格，中小環保（bǎo）企業（yè）的運營成本高，無法吸引有意向的投資者。
 
　　5、企業（yè）內（nèi）部管理機製不健（jiàn）全
 
　　企業內部各（gè）種（zhǒng）製度不完善，經營層和管理層對融（róng）資機製及其重要性沒有清晰明確（què）的認（rèn）識，導致企業經營風險較高，傳統（tǒng）的（de）商業模式（shì）(比如主要依靠政府（fǔ）支（zhī）持，企業盈（yíng）利（lì）以銷售產品為（wéi）主、項目（mù）投資為輔等)不適（shì）應（yīng）資（zī）本市場發展的需要，在現（xiàn）行市（shì）場經濟的環境下，企業轉型有一定難度。
 
　　03 破（pò）解融資難題，政企（qǐ）還需雙向奔赴、協同發力
 
　　1、提高企業自身實力（lì）
 
　　中小（xiǎo）環保企業要從自身情況出發，明確未來企業的發展目標、明（míng）確融資的目的，找（zhǎo）準自己在（zài）市場（chǎng）上的定位，積極發展企業間的共同合作，產生規模效應，形（xíng）成比較完整的產業鏈，避免信息不對稱造成的市場信息滯後。同時，還要（yào）完善企業內部的管理機製、改善（shàn）經營方式、建立現（xiàn）代企業製度、 提高自身（shēn）實力和市場競爭（zhēng）力，有了較大的發（fā）展潛力（lì）才能吸引更多的投資者。
 
　　***關鍵的是，環保產業作為高新技術產業，中小環保企業的技術研發能力決定了（le）企業能（néng）否在市場上站穩腳跟，實現長遠發展。當利潤率下降（jiàng）即產品進入衰退期時，中小環保企業就需要開發新技術、推出新（xīn）產品，以新姿態迅速占（zhàn）領市（shì）場，吸（xī）引新的投資，為下一步產品研（yán）發提供資金。對此，複旦大（dà）學綠色金融研究中（zhōng）心（xīn）執行主任李（lǐ）誌青指出（chū），環保企業要勇於在全球產業變局中抓住新（xīn）機（jī）遇、占*機，在落實雙碳目標任務過程中鍛造（zào）新的產業競爭優勢，推動“科技——產業——金融”良性循環。
 
　　2、創新租賃融（róng）資方式
 
　　目前，大部分中小環（huán）保企業都是以生產、銷（xiāo）售（shòu）產品為主要的收入來源，租賃融（róng）資可以（yǐ）作為一種新型的融資方（fāng）式為企業籌集（jí）資金，企業迅速能（néng）夠獲得（dé）一筆資金（jīn），相比於股票、債券、貸款等融資方式，租賃籌資的限製條件比較少。直接租賃和售後租回是比較容易實現（xiàn）的融資形式。中小（xiǎo）環保企業（yè）可（kě）以直接將資產租（zū）賃出去，也可以按照協議先將資（zī）產賣給租賃公司，再作為承租方租回使用並按期支（zhī）付租金，既可以因出售行為獲取一筆資金也可以保留資產的使用權。
 
　　3、政府主導，加大投資力度
 
　　政府要發揮引導性作用（yòng），逐步完善有利於中小環保企業融（róng）資的法律體係，並在發展中不斷進行完善，建立政策性的金融機（jī）構和第（dì）三方監督機構，借為中小環保企業提供政策支持和資金支持（chí），營造良好的融資環境，形成適用於中小環保企業的（de）投融資體係，保障企業融資的（de）穩定性（xìng）。同時，加大環保投資占GDP的比（bǐ）例，發行與環保（bǎo）有關的國債，設立（lì）適用於中小環保企業的專項基金，在高（gāo）新技術研究方麵給予補助，鼓（gǔ）勵（lì）中小環（huán）保企業擴大規模，積極上（shàng）市。
 
　　4、實行稅收優惠政策
 
　　我國主要是以所得稅稅率的（de）形式對重點扶持的一些高新技術企業提供稅收抵免優惠，但大部分中小環保企業沒有足夠的資格享受這些優惠政策。我國應向發達*學習（xí），逐步實行惠及中小環保企（qǐ）業的稅收減免政策。比如企（qǐ）業購入的用於環境（jìng）治理或者提供服務的固定資產可以減免增值稅，並且在5年（nián）後加速計（jì）提折舊等，稅收優惠政策可以增加中小環保企業的周轉（zhuǎn）資（zī）金，從而緩解債務危機。