一年一度的中央經濟工作會議已（yǐ）圓滿落幕（mù）。值（zhí）得關注的是，繼去年中央經濟工作會議後，今（jīn）年會議再次明確強調了“引導金融機構加大（dà）對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持”。
 
　　事（shì）實（shí）上（shàng），各金融機構已有所部（bù）署。例（lì）如，今（jīn）年4月，央行在召（zhào）開2022年研究工作電視會議時提（tí）出，要以支持綠（lǜ）色低（dī）碳（tàn）發展為主線，將綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期*重要的工作之一；銀保監會也指出，“十四五”是（shì）實現碳（tàn）達峰的關鍵期、窗口期，要（yào）創新產品（pǐn）服務，加大對可再生能源、綠色製造等重點領域的金融支持。而據《2022綠色發展報告》測算，在雙碳目標背景下，我國未來三十（shí）年的綠色低碳投資累計需求將達487萬億人民幣(約73萬（wàn）億美元（yuán）)。
 
　　隨著*對綠色（sè）金（jīn）融的重視，雖然其在環保行業（yè）內發揮著一定作用，但從實（shí）際情（qíng）況（kuàng）來看，我國綠色金（jīn）融相應的基礎配套設施還不夠，體係也不（bú）夠完善，並（bìng）不能完全（quán）匹配環保產業發展的實際需求。
 
　　有記者在采訪中了解到，在一些環保企業看來，目前的一（yī）些綠色金融產品並不實用，申（shēn）請過（guò）程程（chéng）序（xù）複雜，不能解企業燃眉之急。甚至有的機構（gòu）在（zài）完成一兩個綠色金融項目後，就拿來作為自我宣傳的噱頭，並（bìng）沒有真正將綠色金融產品持續推廣下去。而曾經嚐（cháng）過綠色金融甜頭的企業給出的解釋卻是，綠色金融對環保行業來（lái）說仍不充分（fèn），需要配套體係。
 
　　“冰凍三尺，非一直之寒”。可想而知，要想真正解決環保企業投融（róng）資難題仍然（rán）“道阻且長（zhǎng）”。
 
　　01 我國環保投資比率遠不及發達*水平
 
　　按（àn）照國（guó）際經驗，*在經濟高速增長時期（qī），其環保投資比重為1.5%——2%時，對環境的惡化隻能起到（dào）初步抑製作用（yòng）。若要使環境質量有實質性的改善，環（huán）保（bǎo）投資額必須在一定時間段內連續穩定地達到同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生（shēng）態環境部《生（shēng）態環境統計年報》可知，2019年全國環境汙（wū）染治理投資總額為9151.9億（yì）元，占GDP的0.9%；2020年全國環境汙染（rǎn）治理（lǐ）投資總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就連*高點也僅為2012、2013年的1.59%，遠遠無法達到目前我（wǒ）國環境汙染治理的要求。(ps：由於新一期即2021、2022年環境（jìng）統計年報尚未公布，但從發展趨勢來看，2021、2022年環保產業投資狀況很難滿足環保產業發展所需資金。)
 
　　而放眼國際，歐美（měi）發達*基（jī）本都在2%以上，歐盟一直維持在2%以上，美國早在（zài）2000年的時候就已達到2.6%，日本在上世紀80年代末期達到3.4%。2015年法國、英國（guó）、日本的環保投資比重甚至達到了5.27%、5.28%，6.17%。由此可見，我國目前環保投資比率還很低（dī），遠不能滿足控製環境汙染的資金需求，要想控製汙染並且改善環境尚存在很大差距。
 
　　02 中小型環（huán）保企業「融資（zī）難」為何難以改善？
 
　　1、商業（yè）銀行“惜貸”
 
　　環保企（qǐ）業通過向商（shāng）業銀行貸款是解（jiě）決其資金需求的主要間接融資途徑，但實際情（qíng）況卻是銀行缺少（shǎo）足夠的（de）積極性借貸給環保企業或環保項目（mù）。究其原因有兩方麵：
 
　　一方麵是環保產（chǎn）業自身特點所致。環保產業（yè）具有初始投資大（dà）、投資周期長、產出效（xiào）益低、信貸違約風險大的特點，再加上當前大多數環保企業仍處於中小型規（guī）模（mó），金融市場中（zhōng）缺少對它們的信用評價和（hé）擔保（bǎo）機製。因（yīn）此（cǐ），商（shāng）業銀行往往將其獲取貸款的條件設置得更加嚴苛、手續複雜煩（fán）瑣，審核批（pī）準耗時過長使得一（yī）些環保（bǎo）企業融資項目無法及時獲得貸款資金，進而影響了環保企業向銀行 借貸（dài）的（de）積極性；
 
　　另一方麵是因為銀行的本質是（shì）逐利的，如（rú）果（guǒ）沒有政府的貸款利率（lǜ）支持和傾斜，中小（xiǎo）型環保企業往往無法擔負銀行的長期貸款利（lì）率。
 
　　2、“跨界者（zhě）”和“*隊”相繼進場
 
　　根據有關資料，在“十（shí）三五”期間我國在環保方麵的總投入超過（guò）4.87萬億元，吸（xī）引（yǐn）大量國企、民企（qǐ）進入環保行業，越（yuè）來越（yuè）多的“*隊”、“跨界者”導致環保行業市場不斷壯大，行（háng）業競爭（zhēng）也越來越激烈（liè）。大（dà）型環（huán）保（bǎo）企業由於有政府的大力支持、成熟的經營經驗、雄厚的技術實力等優勢，發展（zhǎn）態勢越來越樂觀，而中（zhōng）小環保企業（yè）小而散的特點使得（dé）市場集中度不高，極易被大型（xíng）企業並購重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府支持力度不夠
 
　　進入21世紀以來，雖然我國在環（huán）保產業注入（rù）了大量資金，但是投資總額占GDP的（de）比重仍然在1.2%——1.7%之間，相（xiàng）對於發達*平（píng）均占比在2.5%左右是遠遠不夠的。而且政府投資傾向於實（shí）力強、高技術的大中型環保（bǎo）企業以及投資回報率高、見效快的大型項目和基礎設施建設，很少惠及中小型（xíng）環保（bǎo）企業。此外，對於中小環保企業，我國還未（wèi）建成完善的（de）適應（yīng）市場經濟的投融資體係和相關的（de）法律法規，在推動企（qǐ）業創新發展（zhǎn）方麵，缺少政府性專項基金，導致中小環保企業處於弱勢地位。
 
　　4、企業自身融（róng）資能力差（chà）
 
　　中小環保企業自身規模較小，企業可運轉的資金有限，經濟實力比（bǐ）較弱，隻有數量（liàng）沒有質量，而且環保企業的特殊性需要企業經營過程（chéng）中投入大量資金。作為高新（xīn）技術產業，若企業技術型人才缺失，技術水平不高，會在耗費財力治理環境的同時產（chǎn）生新的汙染，循環往（wǎng）複，會導致投資回報率低，而且政府監管嚴格，中小環保（bǎo）企業的運營成本高，無法吸引有意向的投資者。
 
　　5、企業內部管理機製不健全
 
　　企業內部（bù）各種製（zhì）度不完善（shàn），經營層和管理層對（duì）融資機製及其重要（yào）性沒有清（qīng）晰明確的（de）認識，導致企業經營（yíng）風險較高，傳統的商業（yè）模式(比如主要依靠（kào）政府支持，企（qǐ）業盈利以銷售產品為主、項目投資（zī）為輔等)不適應資本市（shì）場發展的需要，在現行市場經濟（jì）的（de）環境下，企業轉型有一定難度。
 
　　03 破解融資難題，政企還需雙向奔赴、協同發力
 
　　1、提高企業自身實力
 
　　中小（xiǎo）環保企業要從自身情況（kuàng）出發，明（míng）確（què）未來企業的發展目標（biāo）、明確融資的目的，找準自己在市場上的定位，積（jī）極發展企業間（jiān）的共同（tóng）合（hé）作，產生規模（mó）效（xiào）應，形成比較完整的產業鏈，避免信（xìn）息不對稱造成的市場信息滯後。同時，還要（yào）完善企業內部的管理機製（zhì）、改善經營方式、建（jiàn）立現代企（qǐ）業（yè）製度、 提（tí）高自身實力和市場競爭力，有了較大的發展潛力才（cái）能吸引更多的投資者。
 
　　***關鍵的是，環保產業作為高新技術產業，中小（xiǎo）環保企業的技術（shù）研發能力決定了企（qǐ）業能否在市場上站穩腳跟，實現長遠發展。當利（lì）潤率下降即產品進入衰退期時，中小環保企業就需要開發新技術、推出新產品，以新姿態迅（xùn）速占領市場，吸引新的投資（zī），為下一步產品（pǐn）研發提供資金。對此，複旦大學綠色金融研究中心執行主任李（lǐ）誌青指出，環保企業要勇於在全球產業變局中抓住新機遇、占*機，在落實雙碳目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，推動“科技——產業——金融”良性循環。
 
　　2、創新租賃融資方式
 
　　目前，大部分中小環保企業都（dōu）是以生產、銷售產品為主要的收入來源，租賃融資可以作為一種新型的融資方（fāng）式為企業籌集資金，企業迅（xùn）速能夠獲得一筆資金（jīn），相比於股票、債券、貸款（kuǎn）等融資方式，租賃籌資的限製條件比較少（shǎo）。直接租賃和售後租回是比較（jiào）容（róng）易實現的融（róng）資形式。中小（xiǎo）環保企業可以直接將資產租（zū）賃出去，也可以（yǐ）按（àn）照協議先將資產（chǎn）賣給租賃（lìn）公司，再作為承租方租回使用並按期支付租金，既可以因出售行為（wéi）獲取一筆資金也可以保留資產的使用權。
 
　　3、政府主導，加大投資力（lì）度
 
　　政府要發揮引導性作用，逐步完善有利於中小環保企業融資的法律（lǜ）體係，並在發展中不斷進行完善，建立政策性的金融機構和第三方（fāng）監督機構，借為中（zhōng）小環保企業提供政策支持和資金支持，營造良好的融資環境，形成適用於中小環保企業的投融資體係，保障企業融資的穩定性。同時，加大（dà）環（huán）保投資占GDP的比例，發行與環保有關（guān）的國債，設立適用（yòng）於中小環保企業的專項基金，在高新技術（shù）研究方麵給予補（bǔ）助，鼓勵中小環保企業擴（kuò）大規模，積極上市（shì）。
 
　　4、實行稅收優惠政策
 
　　我國主要是以（yǐ）所得稅稅率的形式對重點（diǎn）扶持的一些高新技（jì）術（shù）企業提供稅收抵免優惠，但大部分中小環保企業沒（méi）有足夠的（de）資（zī）格享受這些優惠政策。我國（guó）應向（xiàng）發達*學習，逐步實行惠及中小環保企業的稅收減免政策。比如企業（yè）購入的用於環境治理或者（zhě）提供服務的固定資產可（kě）以減免增值稅，並且（qiě）在5年後加速計提（tí）折舊等（děng），稅收優惠（huì）政策可以（yǐ）增加中小環保企（qǐ）業的周轉資金，從而緩解債務危機。