告別“非標”思維定式,環保迎來標準化發展(zhǎn)時(shí)代
來源:科柏(bǎi)盛環保 發布時間(jiān):2023-04-10
環境產業從無到有二十年,作為城市環境(jìng)公共服務*先成熟的產業部分,汙水處理(lǐ)和垃圾焚燒領域率(lǜ)先經曆了以特許經(jīng)營權為代表的市場化改革浪潮、以PPP為代表的資本化規模擴(kuò)張浪潮(cháo)。在(zài)快速發展的20多年中,環保人見證了一次又一次的潮起潮落,卻難以像其他(tā)產(chǎn)業一樣將時代紅利鑄就成高(gāo)高的產業護城河,給了很多外部(bù)企業“跨界打劫”的機會。
歸根結底,環境(jìng)產業在市(shì)場化、資(zī)本化的疾風勁浪中並沒有留下太(tài)多產業化的(de)時間,產業化水平遠遠(yuǎn)匹配不上現在(zài)的體量和(hé)規模(mó)。環境領域(yù)還沒來得及將技(jì)術、裝備、工程固(gù)化為標準化的產業鏈條,以實現(xiàn)連續穩定輸出產品和服務(wù),就在資本裹挾和外行入場之下(xià),陷入了定製化(huà)、低價競爭、技術裝備持續研發(fā)乏力的困境。
行業在(zài)多年的發展中以無害化為著力點,超出國標的高標準服務沒有用戶付費,行業在無害化道路上變成(chéng)了圍繞業主的定製化,造成加工過程的(de)非標化(huà)、定製化、工程化。
放眼(yǎn)整個環保領域,大量環保設備和(hé)技術、服務尚未形成質量分級(jí)和標準化體係(xì)。環境產業(yè)需要加(jiā)強標準化基礎能力(lì)建設,用超出國標的高(gāo)標準評價體係(xì)來(lái)引領行業和消(xiāo)費者(zhě)的認(rèn)知,給環境產(chǎn)業的高質(zhì)量發展一個標尺。
高標準引領高質量,高質量需要高(gāo)標準。標(biāo)準化發展時代也需要更(gèng)多擁(yōng)有先進技術的企業和研發機構積極參與標(biāo)準的研(yán)製,來形成高質量、高水平的標(biāo)準,帶動整個行業的高質量發展。
01 什麽是標準,為(wéi)什麽需要標準化(huà)?
標準,是科學、技術和實踐經驗的總結(jié)。為在一定範圍內獲得*佳秩序,對實際或潛在的問題(tí)製定共同和重複使用的規則活(huó)動,稱為標(biāo)準化。
一直以來,“非標”是環境產業從業者的思維定(dìng)式(shì),項目邊界、客戶要求、交(jiāo)付質量、運營水平等各個(gè)維(wéi)度都體現出這一特征。
這(zhè)裏談(tán)論的(de)標準化包含產品、企業(yè)、產業三種語境。
產品語境(jìng)下(xià)的標準化,是典(diǎn)型工業化的產物(wù)。類比(bǐ)於大眾市(shì)場(chǎng)可知,*低端和(hé)*高端(duān)的(de)產(chǎn)品都是定製化(huà),在高、低之間,是占(zhàn)比*多、係(xì)列化、標準化的(de)產品;環保(bǎo)產業(yè)的現狀顯然屬於前者,又大多歸為中、低端範疇,擁擠在非標化、項(xiàng)目化的工程標(biāo)準中。
企業語境下的標準化,為實現經營和管理雙重目標。滿(mǎn)足標準、參與標準是被(bèi)動的響應,發布標準、製定標準則既是一(yī)種市場引領,也是(shì)對品牌的承諾和鞭策,是在*標準體係內尋找自我進化的有效途徑。
產業語境下的標準化,意味著規模化生產,進而意味著降低采購成本;標準化意味著質量統一,進而意味(wèi)著降低(dī)機會(huì)成本;標準化意味著買賣邏輯簡單,進而(ér)意味著降低學習成本。在確保交付(fù)質(zhì)量的前提下實現內、外交易成本的全麵降(jiàng)低,符合宏(hóng)觀(guān)經濟學的本源目的。
由於標準和標準化的缺陷,環保市場必須以複雜的(de)、商務(wù)的邏輯運轉,各類成本居高不下,品牌鮮少(shǎo)發(fā)揮作(zuò)用、交付質量無法確保,甚至連(lián)*基本的穩(wěn)定性達標(biāo)也得不到承諾,是實現產(chǎn)業化必(bì)須率先解決的(de)問題之一。
02 中國的標(biāo)準體係是怎樣的?環保標(biāo)準如何分(fèn)類?
從(cóng)*技術標(biāo)準體係層級來(lái)看,我國(guó)標準依照2017年新修訂的《中華人(rén)民共和國(guó)標(biāo)準化法》分為*標準、行業標準(zhǔn)、地方標準、團體標準、企業標準五個層次。
*標準分為強製性標準(zhǔn)、推薦性標準,行業標準、地方標準是推薦性標準(zhǔn)。強製性*標準(zhǔn)由國(guó)務院批(pī)準發(fā)布(bù)或者授權批準發布;推薦性*標(biāo)準由國務院標準化行政主管部門製定;行業標(biāo)準由國務院有關行(háng)政主管部門製定,報國務院標準(zhǔn)化行政主管部門備案;地方標準由省、自治區、直轄市人(rén)民政府標準化行政主管部門製定。
*鼓勵學會、協會、商(shāng)會、聯合會、產業技術聯盟(méng)等社會(huì)團體協(xié)調(diào)相(xiàng)關(guān)市場主體共同製定滿(mǎn)足市場和創新需要的團體標準,由本團體成(chéng)員約定采用或者按照本團體的規定供社會自願采用,國務院(yuàn)標(biāo)準化行政主管(guǎn)部門會同國務院有關行政主管部門(mén)對(duì)團體標準的製定進行規範、引導(dǎo)和監督;企業可以根據需要自(zì)行製定企業標準,或者與其(qí)他企業聯合製定企(qǐ)業標準。
我(wǒ)國環保標(biāo)準體係可以追溯(sù)到1973年,從《工業“三廢”排放標準》的(de)發布開始,經曆了近半個世紀的建設期。在這個過(guò)程中,體係結構(gòu)雖有演變、微調也仍在持續,但是政府供給的“兩級五類”框架已經基本確立:兩級(jí)包括*級與地方級(jí);五類包括環境(jìng)質量標準、汙染物排放標準(zhǔn)、環境監測(cè)類標準、綜合管理類標準和環保產品標準。
03 在(zài)高質量發展中,“標準化”飾演著怎樣的角色?
有什麽樣(yàng)的(de)標準就有什麽樣的質(zhì)量,進而決定有什麽(me)樣的市(shì)場(chǎng)競(jìng)爭力。在環境領域,隻有(yǒu)裝備產品化、技術產品化才能解(jiě)決建設過程、工程“散裝”困境,推動運營服務產品化升級。
標準化是實現高質量發展的重要抓手,裝備產品化和技術產品化可以通過高(gāo)標準賦能:一是實現高匹配,以用戶為中(zhōng)心,讓(ràng)用戶實現以產品形式(shì)定製(zhì)服務;二是提升產品力(lì),行業“*優解”沉澱到產品中(zhōng),通過客戶場景的深(shēn)化讓產品對應程度越來越高,為客(kè)戶創造的(de)價值越(yuè)來越大;三是打造品牌力,高質量時代需要品(pǐn)牌,讓用(yòng)戶內心覺得這個品(pǐn)牌是自己的同路人。
標準助推創新發展,標準引領時代進步。從宏觀意義來說(shuō),標準化是經濟和社(shè)會發展的重要技術基礎。於環境產(chǎn)業而言,標(biāo)準化可以促進行業(yè)科(kē)技和模式創新,推動環境產業走向高質化、品牌化。營造標準化良好的社會環境,可以更好釋放標準化對環(huán)境產業健康高質量發展的促進作用。
標準化有(yǒu)效支撐環境產業相關(guān)政策落地實施。“環境產業”為環境公共服務而生,“標準”則是經(jīng)濟活動和(hé)社會發展的(de)技(jì)術支撐,二者相互支持,共(gòng)同推動產業政策的落地。“十四五(wǔ)”以來*發布一係列綜(zōng)合性政策,都對環境產(chǎn)業高質(zhì)量發展提出明確要求,環保裝(zhuāng)備、產品數字化、智能(néng)化、低碳化轉型發展,環境基礎(chǔ)設施高效化、綠色(sè)化、服務化等,需要“標(biāo)準化”手段間(jiān)接或直接促進科(kē)技和模式創(chuàng)新。
標(biāo)準化有力突破產業痛(tòng)點。環境產業存(cún)在一些短板缺陷,如行業仍處於產業化初期、品牌化程度低,存在無序競爭、工程建設主導、技(jì)術配置散裝化、運營管理過度依靠經驗、運營服(fú)務質量(liàng)無法評估等現象,“標準化”將推動(dòng)產業走向高質化(huà)、品牌化,助力高質量發展。
標準化是重(chóng)新定義高質量的著力點。高標準引領高質量,高標準(zhǔn)定義高價值。“標準化(huà)”將帶(dài)動整個產(chǎn)業走向規範化,能讓用戶實(shí)現以產品形(xíng)式定製服務,獲得清晰的定價標準、可以預期的產品/服(fú)務質(zhì)量和考核標準,讓客戶原意(yì)為高價值、高效率服務買單。
以環境產業(yè)高質量發展為(wéi)引領,E20環境平台(tái)發起了“雙百跨越”行業行動,率(lǜ)先在汙(wū)水處理與(yǔ)垃圾焚燒領域開展標杆比選活動,以“六化”的標準化(huà)體係定義環境產業未來(lái)高質量(liàng)建設方向,希望能為環境領域行業同仁描繪一幅產業未來場景與(yǔ)需(xū)求藍(lán)圖。
以標(biāo)準化驅動行業高質量升級發展,不僅僅需要行業品牌活動的引領,更需要構建專業標準技術服務平(píng)台和服務隊伍。
E20環境平台與中(zhōng)國標準化研究院資環分院聯合成立“兩山標(biāo)準化研究中心”,在環境領域開展深入(rù)合作,共建環境領域標準化服務平台,麵向環(huán)境服務類、技(jì)術(shù)設(shè)備類(lèi)、產品類的“領跑者”團(tuán)體(tǐ)標準建設,打(dǎ)造(zào)環境產業的標準(zhǔn)體係,掀起了環境末端治理向環境質量服務(wù)標準化升級的大趨勢,助力環保產業高質量發展。