為鞏固提升全（quán）省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題，保障（zhàng）人民（mín）群眾合法環境權益專項行動成果，安徽省生態環境（jìng）廳牽頭起草了《安徽（huī）省餐飲油煙和（hé）噪聲擾（rǎo）民（mín）問題整治鞏固提升行動方案（àn）（征求意見稿）》。
 
 
　　為鞏（gǒng）固（gù）提升全省整治餐飲油煙和（hé）噪聲擾民問題保（bǎo）障人民群眾合法環境權益專（zhuān）項行（háng）動成果，持續推進餐飲油煙和噪聲汙染群眾“家門口”環境（jìng）問題（tí）整改，辦好群眾“天天有感”的民生（shēng）實事，切（qiē）實提高群眾滿意度，製（zhì）定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨的二十（shí）大精（jīng）神和全國、全省生態環境（jìng）保護（hù）大會精神，堅持“當下改”與“長久立”相結合，綜合施治和（hé）標本兼治相結合，精細、精準、有效開展餐飲（yǐn）油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動（dòng）(以下簡（jiǎn）稱“兩整（zhěng）治一提升”專項行動)，推動從解決一件事到解決一類事轉變，實現“回應（yīng）一個訴求（qiú），解決一類問題，提升一個領域”，確保群眾投訴問題改徹底、改到位。
 
　　二、工（gōng）作（zuò）目標
 
　　通（tōng）過實施“兩整治一提升”專項（xiàng）行動，健全（quán）全省各（gè）市餐飲油煙和噪聲擾民問題整（zhěng）改責任體係和閉環（huán）處理機製，統籌推進2023年未整改完成問題（tí）和2024年群眾投訴問題協同整治，力求已完成整改驗收的問題穩定達到整改標準，正在整改的問題全麵（miàn）達到序時（shí）進度，實現依法行政執行力和公信力（lì）明顯提升，保（bǎo）持全（quán）年投訴舉報（bào）數量同比下降趨勢。
 
　　三（sān）、實施步驟（zhòu）
 
　　(一)評估（gū）考核(2024年2月底前)。各市組織對2023年專項整（zhěng）治行（háng）動開展情（qíng）況進行評估，形成工作總結。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專項行動協調小組辦（bàn）公室進行跟蹤考核，反饋考核結果，並對專項整治行動中出現的先進典（diǎn）型加強宣（xuān）傳，及時曝（pù）光負麵（miàn）典型案例。
 
　　(二)排查梳理(2024年3月中旬)。各市梳理2023年所有（yǒu）餐飲油煙和（hé）噪聲擾民問題投（tóu）訴舉報整改情況，對已完成整改驗（yàn）收的問題開展（zhǎn）“回頭看”，確保穩定達到整改標準；對未完（wán）成整改的問題，全麵（miàn）摸清找準問題（tí）症結（jié）原因，確保整改銷號。
 
　　(三)製定方（fāng）案(2024年3月底前（qián）)。各市圍繞“兩整治（zhì）一提升（shēng）”專項行（háng）動總體（tǐ）要求、工作（zuò）目標、實施步驟等（děng），結合本地實際，製定提升行動方案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月至（zhì）10月)。各市（shì）梳理2024年群眾投訴問題，分（fèn）縣(市、區)形成餐（cān）飲（yǐn）油煙擾民問題（tí）清單，分縣（xiàn）(市、區)和分領域形成（chéng）噪聲擾民問題清單，組織開展集中整治，對能夠立（lì）即整改的問題，堅持立行（háng）立改；對不能立即整改到位的，有序推進整改確保達到序時進度。
 
　　(五（wǔ）)總結提（tí）升(2024年11月)。全麵匯（huì）總（zǒng）“兩整治一提升”專項行（háng）動開展情況，總結製度性經驗成果，形成對餐飲油煙和噪聲擾民問題的長效管控。
 
　　四、整治重點
 
　　(一)餐飲油煙擾民問題整治重點(省生態環境廳、省住房（fáng）城鄉建設廳（tīng）、省（shěng）市場監管局等按職責負責，各（gè）市人（rén）民政府負責落實)
 
　　1.按照（zhào）國家大氣汙染防治法和安徽省大氣汙染防治條（tiáo）例，嚴格居民（mín）樓附近餐飲服務單位布局管理，居民（mín）樓、未配套設立專用煙（yān）道的商住綜合樓、配套設立了專用（yòng）煙道的商住綜合樓中與居住層相鄰的商業樓層三類場所不（bú）得新建、改建、擴（kuò）建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服（fú）務項目，擬開設餐飲服務單位的建築應設計建設（shè）專用煙道。
 
　　2.對照《飲食業油煙排放（fàng）標準》(GB18483-2001)和《餐飲業環（huán）境保護技術（shù）規範（fàn）》(DB34/T 4139—2022)要求，對油煙淨化處理設施不正常運行的，督促（cù）及時整改、定期清洗（xǐ）維護、建立完善（shàn）台賬，確保油煙淨化去除效率達標。
 
　　3.根據《餐飲油煙排放連續在（zài）線（xiàn）監測技術（shù）規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲油煙排放（fàng）在線（xiàn）監測係統運維技術規範》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術要求（qiú），每個市試（shì）點規劃不（bú）少於1處餐飲集中區，實施（shī）治理設施第三方運維管理及在線監控。
 
　　(二)噪聲擾民問題整治重點(省生態（tài）環境廳（tīng）、省公安廳、省住房城鄉（xiāng）建設廳（tīng）、省交通運輸廳、中國鐵路上海局集團等按職責負（fù）責，各市人民政府負責落實)
 
　　4.持續排查整治，全麵加強工業噪聲、建築施工噪（zào）聲、交通運輸噪聲、社會生（shēng）活噪（zào）聲汙染防（fáng）治（zhì），基本掌握重點（diǎn）噪聲源汙染狀況（kuàng），尤其是重複投訴信（xìn）訪的，通過實施管理、技術和工（gōng）程措施（shī），有（yǒu）效（xiào）落（luò）實治汙責任，有（yǒu）效緩解群眾反映強烈的突出噪聲問題。
 
　　5.加強源（yuán）頭管控，從市場主體準入、項目選（xuǎn）址、城市空間規劃（huá）、項目環境影響評價等方麵嚴格把關，落（luò）實工業企業、軌道交通、交通幹線同敏感建築物集中區域設置噪聲防護距離等要求，並采取有（yǒu）效減振降噪措施。加強（qiáng）項（xiàng）目建設（shè）全周期監管，確保各項措施落地見效。
 
　　6.堅持分類治理，對日常鄰裏糾紛、娛樂活動（dòng）、小區養犬（quǎn）等（děng）產生（shēng）的噪聲擾民問題，及時協（xié）調處理解決。對反（fǎn）複投訴的（de）商業經（jīng）營、夜間施工（gōng）、企業生產、機動車“炸（zhà）街”等方（fāng）麵產生的噪聲擾民問題，加大日常宣教、監管、執法力度。對因前期規劃不（bú）合理、穿城（chéng）鐵路火車（chē）通行、居民樓共用設（shè）施運行等原因導致的噪聲擾民問題，要製定切實可行的治理（lǐ）方案，有效減輕（qīng）對周邊群眾工作生活的影響。對群眾（zhòng）利益訴求（qiú）多元（yuán）等問題，及時進行思想引導，謹防引發（fā）輿（yú）論影響。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法（fǎ）環境權益專項行（háng）動協調小（xiǎo）組辦（bàn）公室繼續發揮統籌抓總作用，組織全省“兩整治一提升（shēng）”專項（xiàng）行動。各市、縣(市、區)要（yào）堅決扛起（qǐ）屬地（dì）責任，黨政主（zhǔ）要負責同誌要親自上手、靠前指揮，對重（chóng）點問題要一竿子插到底；分管（guǎn）負責同誌要（yào）落實“一崗雙責”，經常到問題現場調研督導，推（tuī）動整改。省有關部門要切實履行行業監管責任，指導幫助各地解決整（zhěng）改中出現的問題。各市、省直有關部門“兩整治一提升”專項行（háng）動落實（shí）情況納入（rù）2024年汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅（jiān）戰工作總結一（yī）並上報。
 
　　(二)注重總結提升。各市要全麵總結2023年度專（zhuān）項行動中行之有效的經驗和措施，查找管理漏洞，補齊監管短板，提請同級黨委、政府建立健全治理餐飲油煙和噪聲擾民問題部門（mén）監管責任體係，並在今（jīn）年“兩整治一提升”專項行動中落實完（wán）善。同時，結合實（shí）際，及時固化製度性成果，推動群眾“家門口”環境（jìng）問題整治領域的（de）地方法規（guī）規章建立（lì）完善，健全長效機製，持續提升環境管理水平。
 
　　(三)精（jīng）心組織實施。各市要注重係統（tǒng）治理、源頭治理、綜合治理，重點聚焦城市功能區規劃、基礎設施補短板（bǎn）、環境風（fēng）險排查整治、智能化監管技術等方（fāng）麵，縱深推進餐飲油煙和噪聲擾民（mín）問題排（pái）查整改（gǎi），從根本上解決群眾“家（jiā）門口”環（huán）境問題。省專項行動協（xié）調小組辦公室（shì）將對整（zhěng）改不到位、出現反彈，久拖不（bú）決、群眾反映（yìng）強烈等擾民問題，視情采取通報等措施，對各市已經形成的（de）典型經驗做（zuò）法梳理匯（huì）總，編印成冊印發至各地相互借鑒學習。
 
　　(四（sì）)做好宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和渠道，進行法（fǎ）律法規和標準規範宣傳（chuán），督促引導加強餐飲油煙（yān）排放和噪聲汙染管控，公布一批典型案例（lì）。及時關（guān）注、呼應與“兩整治一（yī）提升”專項行動（dòng）相關的各類輿情，營造（zào）共防共治良好氛圍。