環（huán）境基礎設施已經飽和了，這似乎是一個“想都不用想”的結論。不過（guò），最近第三輪第一批中央生態環境保（bǎo）護督察反饋情況，“環保（bǎo）圈”卻發現，關於環境基礎設（shè）施，排在第（dì）一位的問（wèn）題就是（shì）“汙水處理設施建設（shè）滯後”，幾乎在每個省都存（cún）在。
 
　　一方麵，環保企業普遍感覺（jiào）環境基礎（chǔ）設施已經飽和，增長（zhǎng）乏（fá）力；另一方麵，中央生態環保督察卻認為各省（shěng）汙水處理設施建（jiàn）設滯後（hòu），問題多多。同樣一件事，不同人的感受為何差距如此之大？環境基礎設施，到底飽和了嗎？
 
　　1 汙水處理率都（dōu）已經97%-98%了 不可能無窮無盡地再去建汙水處理廠（chǎng）了
 
　　最近兩年，環（huán）保企業普遍陷（xiàn）入增長困境，一個重要的原因就是“環境基礎設施飽和了”。
 
　　數據似乎（hū）也（yě）證明了這一點。住建部（bù）發布的《2022年中國城市建設狀況公報（bào）》顯示，截止2022年（nián）年末，全（quán）國城（chéng）市排水管道總長度91.35萬公裏（lǐ），同比增長4.73%；汙水處理廠處理能力2.16億立方米/日，同比增長4.04%；汙水處理率98.11%，比上年增加0.22個百分點；生活汙水集中收集率70.06%，比上年增加（jiā）1.47個（gè）百分點；
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建設狀況公報（bào）
　　固廢方麵，全國城市生（shēng）活垃圾無害化處理率已（yǐ）達到99.90%，比上年增加0.02個百分（fèn）點；生活垃圾無害化處理能力110.94萬（wàn）噸/日，同比增長4.95%，其中，焚燒處（chù）理（lǐ）能力占比（bǐ）為72.53%。
 
　　高達98.11%的（de）汙水處理率，以及99.90%的生（shēng）活垃圾（jī）無害化處理率（lǜ），都（dōu）意味著環（huán）境基礎設施已基本飽和，剩餘的市場空間不多了。
 
　　而從2013年到2022年（nián），十年之間，全國城市汙水處理廠處理能力從1.25億立方米/日增（zēng）長到2.16億立方米/日，增長了72.8%，接近（jìn）四分之三。
 
　　全國（guó）城市生活垃圾無害化處理能力，也（yě）由49.23萬噸/日增長（zhǎng）到110.94萬噸/日，增加（jiā）了一倍還多。
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建設狀況公（gōng）報
　　環境（jìng）商會首席（xí）環境政策專家駱建（jiàn）華曾表示，從曆史角度看，任何一個國家的汙染（rǎn）治理都是（shì）階段性的，比如日本的環保（bǎo）治理從（cóng）上世紀60年代末（mò）起步，投資高峰是在（zài）1973年-1974年左右（yòu）。而（ér）對中國來講，環保治理的高峰實際就是三年汙染治理（lǐ）攻堅戰（zhàn）。
 
　　隨著城市化進程、工業化進程減慢（màn），環保（bǎo）投（tóu）資下降（jiàng）是一（yī）個必然（rán）的趨勢。“汙水處理率都已經97%-98%了，不可（kě）能無窮無盡地再去建汙水處理廠了（le）。”環境商會會長、清新環境總裁李（lǐ）其林也坦（tǎn）承，當前環境產業正處（chù）於（yú）大規模基建熱潮退去（qù）之後的調整周期。
 
　　之所（suǒ）以（yǐ）如此，主要出於（yú）兩個原因：一是行業增量空間相對有限，傳統環境市（shì）場需求趨於穩定，整體麵臨增長慢、盈利難的困境；二是傳（chuán）統的產業模式進入瓶頸期，很難在現有機製和模式下尋求新的增長點。
 
　　2 環境基（jī）礎設施（shī）短板突出 汙水處理設施建設滯後
 
　　不過，有意思的是（shì），中央生（shēng）態環保督察（chá）透（tòu）露出（chū）來的信號卻與環保產業的感受不大一致。
 
　　去年11月，第三輪第一（yī）批中央生（shēng）態環保督察啟動，進駐福建（jiàn）、河南、海南、甘肅（sù）、青海等5省，開展為期約1個月的督察進駐工作。今（jīn）年2月底，中央生態環保督察組分別向5省反饋了督察情況。“環保圈（quān）”發（fā）現，關於環境基礎設施，排在第一位的（de）問題就是“汙水處理設施建設（shè）滯後”，幾乎在每個省都有遇到。
 
　　例如，督（dū）察組指（zhǐ）出，海南（nán）省（shěng）城鎮生活汙水處理（lǐ）設（shè）施建設滯後，2022年全省城市生活汙水（shuǐ）集中收集率僅為55.9%，低於全國平均水平14個百分點。青海省西寧市生活汙水處理能力缺口大，2023年5月至10月，第三汙水處（chù）理廠附近（jìn）溢流口直排雨汙水408萬噸。福建省城市水（shuǐ）環境基礎設施短板突出，一些地方落實汙（wū）水處理提質增效要求不力，汙水長期直排、漏排和溢流。河南省環（huán）境基礎設（shè）施短板突出，城鎮汙水處理設施建設滯後。全省有（yǒu）26家城鎮汙水處理廠超負荷（hé）運轉，洛陽市多家汙水處理廠頻繁（fán）開啟溢流閘排汙。甘肅（sù）省環境基（jī）礎設施（shī）欠賬多。蘭州市白（bái）道坪片區、七裏河區環境基礎（chǔ）設施建設不到位，部分生活汙水直排黃河。
 
　　幾（jǐ）乎在每個省的督察反饋之中，都能看到類（lèi）似“環境基礎設施短板突出（chū）”“汙水處理設施建設滯後”這樣的（de）字眼，而這又與環保產業感受大相徑（jìng）庭。為何在環保企（qǐ）業眼裏已經（jīng）建無可（kě）建的汙水處理設施，到了中央生態（tài）環保督察組（zǔ）眼裏，卻是“短板突出”“建設滯後”呢？
 
　　環（huán）境基礎設施，到底飽和了嗎？
 
　　3 區域環保市場仍有需求 6大細分領域還需要“補短（duǎn）板”
 
　　中央（yāng）生態環保督察的（de）反饋，為何（hé）與環保（bǎo）企業的感受相矛盾？原因大致有三個（gè）方麵。
 
　　第一，在某些（xiē）中西部地區，環境基礎設施（shī）確實還存在短（duǎn）板。
 
　　眾所周（zhōu）知，中國是一個地大物博的國（guó）家，各地區發（fā）展情（qíng）況也（yě）不均衡。在廣東、浙江等東部沿海省份環（huán）境基礎設施已經飽和的情況下，中西部地（dì）區確實還存在（zài）很大差距。比如，這次中（zhōng）央生態環保督察指出的問題，青海西寧生（shēng）活汙水處理能力缺口大、河南全省有（yǒu）26家城鎮汙水處理廠超負荷運（yùn）轉，還有甘肅省環境基礎設施欠賬多，就都發生在中西部省份。
 
　　《2022年中國城市建設狀況公報》也顯示，到2022年，廣東、江蘇、山東、浙江、遼寧和河南6個省份城（chéng）市汙水處理廠處（chù）理能力已經超過了（le）1000萬立方（fāng）米/日；而青海、西藏和新疆兵團則不足100萬（wàn）立方米/日，兩者相差巨大。
 
　　▼圖片來源：2022年（nián）中國城市建設（shè）狀況（kuàng）公報
　　這一點，其實對環（huán）保企業也有啟發意義。李其林就表（biǎo）示，當我們在整體找不到機（jī）會的時候，就去局部看一看，它（tā）的細分區（qū）域可能有些區（qū）域、城市的增長是（shì）非常明顯的（de），是有機會的。
 
　　第二，環（huán）境基礎設施建設雖然已經取得很大成就，但相比美麗中國建設（shè）的目標，仍然存在一定差距。
 
　　2023年8月24日，國家發改委發布《環境基礎設施建設水平提升行動（dòng）(2023—2025年)》時就表示，雖然近年來，各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進汙水垃圾等環境基礎設施建（jiàn）設，但（dàn）距離建設美麗中國目標任務還有不小差距。
 
　　具體來講，差距在哪裏（lǐ）？主要（yào）是（shì）6個方麵：
 
　　1、部分城區截汙納管（guǎn）不到位（wèi）、管網老舊破損和混接錯接，汙（wū）泥處置和資源（yuán）化利用能力仍存在短板；
 
　　2、部（bù）分地區生活垃圾（jī）分（fèn）類收轉運體係還不完善、縣級地區生活垃圾焚燒處理能力（lì）仍存在短板；
 
　　3、部分地區固體廢物資源化利用率不（bú）高；
 
　　4、危險廢物處置能力品類不平衡、部分偏遠地區醫療廢物收集轉運體係尚不完（wán）善；
 
　　5、園區環境汙染治理要求（qiú）高（gāo）、難度（dù）大，基礎較為（wéi）薄弱；
 
　　6、部分地區焚（fén）燒飛灰處置、滲濾液處理監管能（néng）力不足。
 
　　歸納起來，大概就是（shì）管網、汙泥、垃（lā）圾分類、縣級垃圾焚燒（shāo）、固（gù）廢資源（yuán）化利用、危廢（fèi）、醫廢、園區、飛灰和滲濾液等細分領域。
 
　　為此，國家發改委也打響了“六大提升行動（dòng）”：生活汙水收集處理及資源化利用設施建設水（shuǐ）平（píng）提升行動（dòng）、生活（huó）垃圾分類處理設施建設水平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設施建設水平（píng）提升行動、危險廢物和（hé）醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動、園區環境基礎設施建設水平提升行（háng）動、監測監管設施建設水平（píng）提升行動。
 
　　也就是說，最起碼在這6個細分領域，目前的市場仍未飽和，需求還是有的，國家仍在下（xià）大力氣“補短板”，這也（yě）將為環保（bǎo）產業（yè）提供（gòng）很多機會。
 
　　第（dì）三，區域的需（xū）求、細分領域的短板雖然有，但相比傳統市場，體量偏小。
 
　　上麵兩點原（yuán）因，其實就是（shì）說環境基礎設施（shī）雖然大致飽和了，但區域的需求、細分（fèn）領域（yù）的短板還是有的（de），這些也就是中央（yāng）生態環保督察所點出的問題。不過，與傳統“大水漫灌”的市場相比，這些區域（yù）的（de）需求、細分領域的短（duǎn）板似乎體量（liàng）都比較（jiào）小，所（suǒ）以（yǐ）環保企業感覺有很（hěn）大落差。
 
　　維爾利（lì）集團董事長（zhǎng）李月中就表示，隨著標準提升，轉型升級方麵也會有一些新的需求，但這一塊的（de）需求量還很有限，跟此前10-20年環（huán）保行業的市場（chǎng）需求相比還比較小。
 
　　所以，環（huán）保產業總體的市場需求量（liàng）肯定是在下降的，這是當下麵臨的（de）一個（gè）現實問題。
 
　　對於環（huán）保企業來講，首先需要調整好心態，接受這種落差，時代確（què）實不一樣了，“大基建（jiàn）”的時代已經過去了；其次（cì）則是針對新的形勢做好應對，要麽瞄（miáo）準中（zhōng）西部區域市場，要麽在新的細分領域如管網、汙泥（ní）等領域尋找（zhǎo）機會。
 
　　總之，“大水漫（màn）灌”的時代雖然過（guò）去了，但中（zhōng）國的生態環（huán）境質量還遠沒有到可以高枕無憂的時候，距離美（měi）麗中國建設目標也仍有不小的差距。這（zhè）些差距，則正（zhèng）是環（huán）保企業的用武之（zhī）地。而企業家的任務，正是認清形勢，堅定信（xìn）心，擁抱（bào）變化，“沒有成功（gōng）的企業，隻有時代（dài）的企業”。改變自己，跟上時代，才能不被這（zhè）個時代所淘汰。