水是支撐（chēng）經濟發展的戰（zhàn）略性（xìng）資源。加強（qiáng）工業廢水（shuǐ）循環利用，是（shì）解（jiě）決（jué）我國日益（yì）複雜（zá）的水資源問題的迫（pò）切需要，是實施（shī）全麵節約戰略（luè）、推進新型工業化的重要（yào）舉措，對推動高質（zhì）量發展、建設美麗中國（guó）具有（yǒu）重要意義。近日，工業和（hé）信息化部辦公廳印發《關於開展2024年工業廢水（shuǐ）循環利用典（diǎn）型案例征集工作的通知》，圍（wéi）繞用水過程循環、區域產（chǎn）城融合、智慧用水管控、技術裝備（bèi）創新、減汙降碳協同等方向組織開展工業廢水循環利用典型案例征（zhēng）集工作。
 
　　一、以廢水循環利用帶動工業（yè）水效提升，助力新型工業化
 
　　我國（guó）水資源總量豐富，但人均水資源量僅為全球平均水平的1/4，水（shuǐ）資源供需矛盾突出，正常年份缺水500多億立方米。同（tóng）時，隨著我國工（gōng）業化進程的加快，產品種類多樣化導致工業廢水成分更趨複雜（zá），廢水排放量增加。2021年，經國務（wù）院同意，十部門印（yìn）發《關（guān）於推進汙水資源化利用的指導（dǎo）意見》，對全麵推進汙水資（zī）源化利用進（jìn）行了部署。作為汙水資源化利用“1+N”政策體係重要一環（huán），工業和信息化部印（yìn）發《工業廢水循環利用實施（shī）方案》(以下（xià）簡稱《實施方案》)，提出以六類典型工業行業為（wéi）重點，部署七項關鍵任務，為進（jìn）一步推進工業廢水循環利用描繪了清晰的線路圖。
 
　　綠色發展是新型工業化的生態底色，這就要求我們必須走出一條資源消（xiāo）耗低、環境汙染少的可持續發展道路。推進工（gōng）業廢水循環利用案例遴選和場景（jǐng）應用，有利於減少工業生產用水和廢水排放，引導企業、園區提高（gāo）水的重複利用率，正是緩解我國水資源短缺、水環境汙染等問題的重要手段，對推動相關產業技術改造升級，促進工業綠色發展（zhǎn），擦亮新型工（gōng）業化（huà）生態底色具有重要意義。
 
　　二（èr）、多點發力，近年來工業廢水循環利用（yòng）取得積極成（chéng）效
 
　　一是加強頂（dǐng）層（céng）設計，政策（cè）標準體係不（bú）斷完（wán）善。《實施方（fāng）案》發布以來，各地方積極響應，如四川印發《四川省推進工業廢水循環利用（yòng）實施方案(2024-2026年)》，提出聚焦重點用水行業，形成各有側重的廢水循環利用模式。山東印發深度節水控水（shuǐ）重點工作任務清單，開展（zhǎn）重點監控用水（shuǐ）企業培（péi）訓，深入實施園區循環化改造。同時（shí），標準建設是推動工業廢水循環利（lì）用的重要內容，目前，工業和信息化部成立了工業節水標準工作總（zǒng）體組和鋼鐵、石化（huà）化工、輕（qīng）工、紡織、工業非常規水（shuǐ）利用等行業標（biāo）準化工作組（zǔ），圍繞基礎（chǔ）共性標（biāo）準，以（yǐ）及廢水循環利用（yòng）技術、工藝、產品、裝備及材料等方向積（jī）極開展行業標準製修（xiū）訂。
 
　　二是堅持目標導向，工業用水效率顯著提高。《實施方案》發布（bù）以來（lái），工業和信息化部聯合有關部門發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指南，圍繞京津冀、黃（huáng）河流（liú）域、長江經濟帶等缺水地區和水環境敏感區域，大力（lì）推廣一批先（xiān）進適用的廢水循環利用技術裝備。指導企業、園區結合生產實際積極開展水效對標，通過改進（jìn）生產工藝、優化生產流程、建設智慧管控係統等方式，推動企業一水（shuǐ）多用和梯級利用。據統計（jì），2023年萬元工業增加值用水量為24.3m3，較2020年下降20%左右，已（yǐ）累計建（jiàn）成節水型工（gōng）業企業2.1萬個。
 
　　三是（shì）開展試（shì）點創建，廢水循環利用場景不斷擴展。按照（zhào）《實（shí）施方案》工作部署，工業和信息化部以鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品等行業為重點，遴（lín）選出29個試點企業和3個試點園區，湧現出很多典型應用場景。在用（yòng）水過程循環方（fāng）麵，如滄州臨（lín）港經濟技（jì）術開發區開展（zhǎn）汙水管（guǎn）網改造，通過“一（yī）廠一管”集中處理（lǐ）汙水後回（huí）用於生產過程。在補（bǔ）短板方麵，如首鋼股份（fèn）公司遷安鋼鐵公司為解決反滲透膜清洗頻繁和壽（shòu）命較短問（wèn）題，開發鋼鐵生產綜合廢水脫鹽及膜長壽命控製技術。在智（zhì）慧用（yòng）水管控方麵，如寶鋼湛（zhàn）江鋼鐵有限公司采用集中管控、大數據（jù）分析、圖像識別等技術，實現“生產監控一幅圖、全廠水量一張表”。在（zài）區域產城融合方麵，如新疆華泰重化工有限責任公司（sī）使用市政汙水處理廠生產的再生水用於冷卻（què）塔循（xún）環水補水，實（shí）現再生水完全代替循環冷卻水（shuǐ）。
 
　　三、久久為（wéi）功，推動工（gōng）業（yè）廢水循環利用（yòng）邁上新台階
 
　　“問渠哪得清如（rú）許,為有源頭活（huó）水來”。下一步，建議在開（kāi）展典型場景遴選基礎（chǔ）上，在技術、標準、機製上協同發力，進（jìn）一步加強政策（cè）銜接、部門協同，推動工業廢水循環（huán）利用水平不斷提升。
 
　　一是推動廢（fèi）水循環利（lì）用技術創新與推廣應（yīng）用。部署工業廢水（shuǐ）循環利用關鍵技術創新性研究，重點突破工業高性（xìng）能膜、高濃度難（nán）降解有（yǒu）機廢水處理等技術瓶頸。培育一批優秀（xiù）的廢水處理裝備、工程應用企業。打造普惠（huì）集（jí）成的廢水循環利用公共（gòng）服務（wù）平台和產業聯盟，開展服務進企業活動，支撐（chēng）工業（yè）企業和園區實施廢水（shuǐ）循環利用技術升級改（gǎi）造。
 
　　二是建立廢水循（xún）環利用全過程（chéng）管控體係。加快（kuài）工（gōng）業廢水循環利用技術、管理、評價等標準製修訂，搭建智慧管理平台。強化（huà）水資源剛性約（yuē）束，完善廢水、再生水等非（fēi）常規水利用指標考核相關要求。健全廢水循環水（shuǐ）質全過程監測體係，逐步建立覆蓋廢水循環全過程的風險防控預警體係，確保廢水循環安全利用。
 
　　三是完善廢水循環利（lì）用激勵機製。加大財政資（zī）金對工業廢水循環利用項目（mù）的支持力度，出台推動工（gōng）業綠色發展的產融合作專項政策，引導金融機構為企（qǐ）業提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵工業廢（fèi）水再生利用價格由供需雙（shuāng）方協商（shāng）確定，充分發（fā）揮（huī）市場作用，提高企業參與工業廢水循環利（lì）用（yòng）積極性。
 
　　(作者：清華大學環境學院教授  胡洪營)