環保行業發展與國家（jiā）及各區域政策支持密不可（kě）分，水處理行（háng）業的（de）政（zhèng）策導向及財政支持，對水治理項目的開展產生重大影響。

       在2024上半年，國（guó）家共出台25項與水處（chù）理相關政策，進一（yī）步推動農村生活汙（wū）水治理，開展城市更（gèng）新，加強管網（wǎng）建設等。這些政策將會對未來水處理開展項（xiàng）目（mù）、實現收益產生深刻的影響。

       本分著重分析（xī）2024年上（shàng）半年國家發布（bù）水相（xiàng）關重（chóng）磅政策4大主要特點，以期為判（pàn）斷下半年市場（chǎng）走勢提供有益借鑒（jiàn）。

       推（tuī）進（jìn）農村生活汙水統一運行管理

       1月12日，生態環境部、農業農村部聯合發布《關於進一步推進農村生活汙水治理的指導意見》，鼓勵以縣級行政（zhèng）區域為單元（yuán），推動專業化市場主體為主具體負責城鄉（xiāng）生活汙水（shuǐ）處理設施建設和運行管理，並逐步（bù）將不同（tóng）時（shí）期、不同主體建設的農村生活汙水處理設施（shī）及收集係統納入統一運維範圍。

       鼓勵有條件的地區推行城（chéng）鄉汙水處理統一規劃、統一建（jiàn）設、統一運行、統一管理。

       推動水設備更新（xīn）

       3月13日，國務院發（fā）布《推動大規模設備更新和消（xiāo）費品以舊換新行動方案（àn）》，提出以供水、汙水處理等為重點，分類推進更新改造。推進各地自（zì）來水廠及加壓調蓄供水（shuǐ）設施設備升級改（gǎi）造。加快推進（jìn）城鎮生活汙水垃圾處（chù）理設施設備補短板、強弱項。推動地（dì）下（xià）管網等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。

       該政策發布後三個月內，24個省陸續出台關（guān）於推動大規模設備更新相關政策，均涉及到汙（wū）水處理設備更新方麵。

       加（jiā）強汙水管網建（jiàn）設

       3月18日，住房城鄉建設部（bù）、生態環境等5部門發布《關於加強（qiáng）城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》，提出到2027年，基本消除城（chéng）市建成區生活汙水（shuǐ）直排（pái）口和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到（dào）73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著提升。

       同時從2024上半年市場交易情況來看，發現大額交易中（zhōng）均涉及管網建設。（可見中央督察（chá）和政策雙向（xiàng）推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓（gǔ）勵民營參與，特許經營辦法全麵落地

       2023年11月8日，國務院發布的《關於規範實施政府和社會資本合作新機製的指導意見》(簡稱“115號文”)，最（zuì）大程度鼓勵民營（yíng）企（qǐ）業參與，同時明確規（guī）定民營企業參與的特許經營新建（含改擴（kuò）建）項（xiàng）目，汙水處理項目、汙水管網項目民營企業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月29日，國家發（fā）改委發布《政（zhèng）府和社會（huì）資本合作項目特許經營方案（àn）編寫大綱(2024年試行版)》要求，除作為政（zhèng）府出資人代（dài）表參與地（dì）方（fāng）政府通過資（zī）本金注入方式（shì）給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資（zī）或國有控股企業（含（hán）其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為（wéi）本級政府和社會（huì）資本合作新（xīn）建（jiàn）（含（hán）改擴（kuò）建）項目的投標方、聯合投標方（fāng）或項目公司股東；作為政（zhèng）府出資（zī）人代表時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月8日，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》發布，強調鼓勵（lì）民營企業通（tōng）過直接（jiē）投資或者獨資、控股、參股等（děng）方式積極參與特許經營項目。

       5月22日（rì），《政府和社會資本合作項目特（tè）許經營協議（編製）範本（2024年試行版）》印發，至此PPP新機製全麵落地。

       鼓勵民企參與（yǔ）是PPP新機製核（hé）心重點之一。