日前,安(ān)徽省人民政府辦公(gōng)廳印發《安徽省以新(xīn)型技術改造推動製造業高端化智能化綠色化發展行動方案(àn)》。
方案提出,2026—2027年,安徽省(shěng)力爭全省技術改造(zào)投資年均增長6%左右;到2027年底(dǐ),累計培(péi)育各類智能(néng)工廠2000家以上、國家綠色工(gōng)廠400家左右,規模以(yǐ)上工業企(qǐ)業數字化研發設計工具普及率(lǜ)、關鍵工序數控(kòng)化率分別超過90%、75%,建設省(shěng)級(jí)及以上先進製造業集群30個以上。
全文如下:
安徽省人民政府辦公廳關(guān)於印發《安徽省以新(xīn)型技術改造推動製造業高端化智能化綠色化(huà)發展行動方案》的通知
皖政辦〔2025〕8號
各市、縣人(rén)民政府,省(shěng)政府各部門、各直屬機構:
《安徽省以新型技術改造推動製造業(yè)高端化智能化綠色化發展行動方案》已經(jīng)省(shěng)政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實(shí)。
安徽省人(rén)民政府辦公廳
2025年8月15日
安徽省以(yǐ)新型(xíng)技術改造推動製造業高端化智能化綠色(sè)化發展行動方案
為深入貫徹習近平(píng)總書記考察安徽重要講話精神(shén),認真落實《國務院辦公廳關於印發〈製造業數字化轉型行動(dòng)方案〉的(de)通知》精神,大力實施以(yǐ)人工智能為牽引、以“智改數轉網聯綠色”為特征的新型(xíng)技術改造(zào),推動製造業高端化、智能化、綠色化發展,製定(dìng)本方案。
一、總體目標(biāo)
聚(jù)焦(jiāo)製造業重點領域,鼓勵企(qǐ)業運用人工(gōng)智能,采用(yòng)新(xīn)技術、新工藝、新設備、新(xīn)軟件、新材料等開展改造,實(shí)現內涵式發展,促進產業結構優(yōu)化和質量提升。引導實施有效投資,推動(dòng)傳統產業廣泛應用數智、綠色技術,促進(jìn)產品、企業、產業優化升級,推動價值鏈邁上中高端(duān);支持新興產業創新迭代(dài)新技術新(xīn)產品,形成(chéng)新的經濟增長點;引導未來產業加強科技攻關(guān)、打造標誌性(xìng)產品,催生新業態、新模式、新動能。嚴(yán)格控(kòng)製低(dī)效和無效投資,從嚴(yán)落實能耗、排放、安全等強製(zhì)性標準(zhǔn)和設備淘汰目錄要求;對不具備改造條(tiáo)件、難以轉(zhuǎn)型的企業,鼓勵開展並購重組或產能出清,防止“內卷式”惡性競爭。
2026—2027年,力爭全省技術改造投資(zī)年(nián)均增長6%左右;到2027年底,累(lèi)計培育各類智能(néng)工(gōng)廠2000家以上、國家(jiā)綠色工廠400家左右,規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業數字化研發設計工具普及(jí)率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%,建設省級及以上先進(jìn)製造業集(jí)群30個以(yǐ)上。
二、重點任務
(一)高端化改造提升行動
1.實(shí)施產業基礎再造(zào)。引導企業聚焦基礎零部(bù)件、基礎元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎材料、基礎(chǔ)工藝和產業技術基礎,加大投資力度,加快突破一批關鍵技術和基礎產品。對能夠完成(chéng)產業基礎攻關任務的項目,按設備(含(hán)軟件)投資額(é)的20%給予最高500萬元獎補。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合(hé)單(dān)位:省財政廳)
2.加快推進先進設備更(gèng)新。對設備使用周期長、老(lǎo)舊設備相對較多的行業,加快老舊(jiù)、低效設備更新改造。對生產設備處於中高水平的行業,鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠(kào)性的先進設備(bèi)。(牽頭單位:省工業(yè)和信(xìn)息化廳(tīng)、省發展改革委)對符合《製造業重點(diǎn)領域新型技術改造投資指引》,且設備(含軟件)投資500萬元以上(shàng)的優質新型技(jì)術改造項(xiàng)目,按設備(含軟件)投資額的8%,給予最高500萬元獎補。(牽頭(tóu)單位:省工(gōng)業和信息(xī)化廳,配合單位:省財政廳)
3.提(tí)升企業創新能力。鼓勵企業(yè)牽頭開展產業鏈協同創新,按(àn)項目總投入的20%給予(yǔ)最高(gāo)500萬元獎補。對新獲批的國家(jiā)製造(zào)業創新中心,給予最高1000萬(wàn)元一次(cì)性獎補;對(duì)獲批的省製造業創新中心,依據(jù)驗(yàn)收或定期評(píng)估績效擇優給予最高100萬(wàn)元獎補。實施製造業中試能力提(tí)升(shēng)行動,對建(jiàn)成且正常運營的製造業中試(shì)平台,按設備(含軟件)投入的20%給予最高500萬元獎補,對(duì)列入國家(jiā)重(chóng)點培育的中試平(píng)台給予200萬元一次性獎補。(牽頭(tóu)單(dān)位:省工業和信息化廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省財政廳)
4.加強標準引領和品質品牌(pái)建設(shè)。堅持標準引領,有序引導產業改造升級,對主導製定國際、國家(行業)標準的企業,每個標準分別給(gěi)予最高100萬元、50萬元一次性(xìng)獎補。實施“增品種(zhǒng)、提品質、創品牌”行(háng)動,對獲得中(zhōng)國消費名品的申(shēn)報主體、國家“數字三品”應(yīng)用場景典型案例企業,分別給予200萬元(yuán)一次性獎補。(牽頭單(dān)位:省工業和信息化廳,配合單位:省財政廳、省(shěng)市場監(jiān)管局)
(二)智能化改造提升行(háng)動
5.推動數字化迭代智能化升級。“點”上支持龍頭骨幹企業(yè)分層級、係統性建設智能工廠,引導中小(xiǎo)企業(yè)從單(dān)個環節數字化改造向全流程智能化轉型升級。“線”上推進鏈式協同,支持頭部企業(yè)帶動上下遊(yóu)企業實施標準(zhǔn)統一(yī)的智(zhì)能化改造。對獲評卓越級、領航級智(zhì)能工廠的企業(yè)分別給予200萬元、500萬元一次(cì)性獎補。“麵”上推動合肥、蕪(wú)湖(hú)等市加快國家製造業新型(xíng)技術改造城市試點建設,及時總結(jié)、複(fù)製推(tuī)廣經(jīng)驗,爭創一批國家高標準(zhǔn)數字園區。(牽(qiān)頭單位:省工業和信息化廳;配合單(dān)位:省財政廳,合肥、蕪湖市人民政府等)
6.提升智能化(huà)服務能(néng)力。打造麵向重點行業(yè)、產業集群和供應鏈協同的工業互(hù)聯(lián)網平台體係,到2027年,累計(jì)培育省級重點工業互聯網平台110家以(yǐ)上,對新獲評的(de)企業(yè)給予100萬元一次性獎補。分行業引育一(yī)批智能化轉型服務商,對服務成效明顯的,給予最高100萬元一次性獎補;對獲評國家製造業數字化轉型促進中心的服務商,給予200萬元一次(cì)性獎補。(牽頭單(dān)位:省工業和信息化廳,配合單(dān)位:省(shěng)財政廳(tīng))
7.強化智能化基礎支撐。鼓勵基礎軟件和工業軟件、智能機器人(rén)等加快發展,強化首台套重大技術裝備、首版次軟件研發應用,為智能化改造提供軟硬件支撐。加快(kuài)5G網絡深(shēn)度覆蓋和應用推廣,對(duì)獲評國(guó)家5G工(gōng)廠的企(qǐ)業,給予50萬元一次(cì)性獎補。提升製造業網絡和數據安全防護能(néng)力,提高重點產業鏈安全風險防(fáng)範水平。(牽頭單位:省(shěng)工業和信息化廳,配合單位(wèi):省財政廳、省通信管理局)加強算力基礎設施建設應(yīng)用(yòng),加快構建製(zhì)造(zào)業基礎算力資源和應用能力融合體係。(牽(qiān)頭單位:省數據資(zī)源局(jú),配合單位(wèi):省發展改革委(wěi)、省通信管理局)推動企業研發、生產、經營(yíng)等全流程數據采集,建設製造業領域高質量數據集,促進數據(jù)資產(chǎn)開發利用,發展數據驅動的製(zhì)造(zào)新(xīn)模式新業態。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單(dān)位:省數據資源局)
(三)綠色化改造提升行動
8.深入推(tuī)進節能降碳。推(tuī)動重點用能設(shè)備能效升級,提高在役高效節能設備比重。建設碳排放管(guǎn)理體係,爭創國家零碳園區。(牽頭單(dān)位:省(shěng)發(fā)展改革委,配合單位:省工業和信息(xī)化廳、省(shěng)生態環境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等(děng))聚焦鋼鐵、水泥、石化、化工、玻(bō)璃、有色等重點行業,引導企業開展全流程清潔化、循環化、低碳化改造。(牽頭(tóu)單位:省(shěng)發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳)
9.完(wán)善綠色製造和服務體(tǐ)係。實施綠色工廠提(tí)質擴麵計劃,聚焦重點行業樹立一批綠色製造標杆,對獲評國家綠色工廠、國家綠色供應鏈管理企業的,分別(bié)給(gěi)予50萬元一(yī)次性(xìng)獎補。(牽(qiān)頭單(dān)位:省工(gōng)業和信息化廳,配合單位:省財政廳)培育綠色低碳領域(yù)專業化服務機構,依托推介會等各類平(píng)台推廣綠色(sè)低(dī)碳(tàn)技術(shù)產品。(牽頭單位:省工業和信息化廳(tīng),配合單位:省發展改革委、省生態環境廳(tīng))
(四)人工智能賦能行動
10.構建多元化模型(xíng)體係。加快研(yán)發迭代通(tōng)用大模型,圍繞高端裝備、汽車等行業培育專業大模(mó)型(xíng),聚焦(jiāo)細(xì)分場景應用打造數字化設計、製造工程優化、智能排產等中(zhōng)小(xiǎo)型模型。到2027年,打造(zào)1—2個(gè)通用大模型和一批工業大模型。(牽頭單位:省工業和信息化廳(tīng)、省科(kē)技廳)
11.培育人工智(zhì)能(néng)應用場景。推動人工智能技術在研發設計、生產製造、運營管理(lǐ)等重點環節培育應用場景,對其中的示範項目按照總投資的20%給予最高100萬元獎補。到2027年,建設10個左右人工智能賦能新型工業化示範區(qū)。(牽(qiān)頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省(shěng)科技(jì)廳、省財政廳、省通信管理局)
(五)優質(zhì)企業培育行動
12.加強製造業(yè)優質企業引育。實(shí)施製造(zào)業優質企業成長(zhǎng)計劃,做強做大優勢企業矩陣。著力引育總部(bù)型龍頭企業、“配套專家”企(qǐ)業,實施重點技術改造項目(mù),構建“龍頭+配套”生(shēng)態圈。分層次分行業開展產需對接活動(dòng),促進產業鏈協同發展。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省發展改革委)
13.支(zhī)持優質企業(yè)開展並(bìng)購重組。推進汽車、光伏和儲能等重點(diǎn)行業以及國有企業、上市公司等重點領域企業,通過並購(gòu)重組整合產業鏈上下遊,吸引社會資本加大投資力度,增強企業核心競爭力和產業(yè)鏈生態主(zhǔ)導力。(牽頭單(dān)位:省工業和信息化廳(tīng),配(pèi)合單位(wèi):省發展改革委、省(shěng)國資委、省地方(fāng)金融管理局、安徽證監局(jú))
(六)項目(mù)服務提升(shēng)行動
14.強化重大項目(mù)謀劃。麵向國家重大(dà)需求,謀劃打(dǎ)造一批打基礎、強功能、利長遠的重大項目。完善“雙招雙引”路線圖和產業鏈圖譜,指導各地做強做優主導產業(yè)和(hé)特(tè)色產業,構建區域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的(de)產業格局。(牽頭單位:省工(gōng)業和信息化廳(tīng),配合單位:省各(gè)新興產業推進組辦公(gōng)室)
15.推動重點項目實施。加強重(chóng)點技(jì)術改造(zào)項目(mù)調度,每年滾動實施億元以上(shàng)重點技術改造項(xiàng)目(mù)1200項以上。引導金融機構加大金融供(gòng)給力度,對獲得1年期及(jí)以上的新型技術改造項目貸款,按照同期(qī)貸款銀行市場報價利率40%給予貼息,單個(gè)項目貼息期不超(chāo)過3年,最高500萬(wàn)元;對(duì)期限在2年期及以上的設備融資租賃業務(wù),按實際支付(fù)融資租賃租息的40%給予貼息,單個(gè)項目貼息期不超過2年,最高300萬元。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省發展改革委、省財政廳、省地方金融管理局)鼓勵國有企業發揮示範帶頭和產業鏈(liàn)牽引作用,實(shí)施更多強鏈補鏈延鏈(liàn)的技術改造項目。(牽頭單位:省國資委(wěi),各市人民政(zhèng)府)
三、保障措(cuò)施
製造強(qiáng)省(shěng)建設領導小組辦公室統籌實施新型技術改造工作,建立(lì)監測(cè)評價機製,推動重點任務和政策落實。鼓勵市縣結合實際出台支持新型技術改造政(zhèng)策,對已享受省級支持的新型技術改造項目可疊加支持。(牽頭單位:省工業和信(xìn)息化廳;配合單位:製造強省建(jiàn)設領導小組成員單(dān)位(wèi),各市人民政府)強化全過程績效管理,實行績效評價結果與(yǔ)預算安(ān)排掛(guà)鉤機製。(牽頭單位:省財政廳,配合單位:省工業(yè)和信息化廳)發(fā)揮省重大項目要素(sù)保障(zhàng)工作專班常態(tài)化會商機(jī)製作用,推動項目早開工、早建成、早投產。(牽頭單位:省發展改革(gé)委)鼓勵省新興產業引導基金各母基(jī)金支持新型技術改造。(牽頭單位:各母基金主管部門,配合單位:省財(cái)政廳、省地方金融管理(lǐ)局)深化產教融合,健全校企聯合培養機製,壯大專業技術型和(hé)複合型人才隊伍。(牽(qiān)頭單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳(tīng)、省工業和信息化廳(tīng))支持通過(guò)政(zhèng)府購買服務等方式,開展(zhǎn)課題研究,舉辦培訓、對接和宣傳等活動,營造濃厚(hòu)氛圍。(牽頭單位:省工(gōng)業和信息化廳;配合單位:省財政廳,各市人民政府)
本方案自發布之日起實施,有效期至2027年12月31日。企業已獲得國家或省(shěng)級獎補的同一項目,原則上省級(jí)不再重複支持。對(duì)皖北地(dì)區符合第(dì)2條(tiáo)、第(dì)15條獎補條件的項目,獎補資金上浮20%,上浮後不超過原條款(kuǎn)獎補上限。