2025年9月3日,安徽(huī)省生態環境廳組織製定的(de)《涉重(chóng)金(jīn)屬廢(fèi)棄礦山土(tǔ)壤汙染狀況調查技術規範》(以下(xià)簡稱《技(jì)術規範(fàn)》),經省市場監(jiān)督管理局批準發布,編號為DB34/ T5266-2025,自2025年10月3日起(qǐ)實施。
一、《技術規範》的製(zhì)定背景
安徽省礦產資源豐富,礦山數量眾多。受成礦(kuàng)條件影響,礦石中蘊含多種(zhǒng)金屬,包括可能對生態環境和人體健康產生不良(liáng)影響的重(chóng)金(jīn)屬。曆史上粗放的礦山開采方式(shì)直接造成耕地汙染、人居(jū)健康安全破壞由此導致的礦區生態係統不平衡等問題(tí)已成為生(shēng)態環境問(wèn)題之一。特別是礦山在停產或廢棄後,未經規範調查和(hé)科學整治,則其以重金(jīn)屬為代表的汙染物會影響到周邊生態環境和人居健康安全。
對涉重金屬廢棄礦山開展土壤環境汙染(rǎn)狀(zhuàng)況調查(chá),是礦山生態修(xiū)複前(qián)期識別問題的重要環節,查找(zhǎo)汙染源頭,切斷汙染途徑,控製(zhì)環境(jìng)風險,從而對涉重金屬廢棄礦山的土壤汙染實(shí)施有效的環境監(jiān)管,保障周邊(biān)生態環境和人居健康安全。
生態環境部等單位聯合印(yìn)發農用地重(chóng)金屬汙染源頭防治行動實(shí)施方案的通知。安徽省印(yìn)發礦區曆史遺留固體廢物排查整(zhěng)治工(gōng)作(zuò)方案等文件,要求進(jìn)一步嚴格耕地土壤汙染源頭防控。各市要聚焦重有色(sè)金(jīn)屬、石煤、硫鐵礦等礦區,以及安全利(lì)用類和嚴格管控(kòng)類耕(gēng)地集中區域(yù)周邊礦區,綜合應(yīng)用衛星遙感、無人機和現場踏勘等方式,排查礦區曆史遺留固(gù)體廢物,對排查出來(lái)的(de)汙染源(yuán),應盡快製定治理計劃。而開展以上各類涉重(chóng)金(jīn)屬的廢棄礦山土壤汙染狀況調查是製定治理計(jì)劃,實施(shī)有效監督工作的基礎。
2022年,省自然資源廳出(chū)台了《安徽省廢棄礦山生態修複管理辦法》、《安徽省礦山生態修複工作導則》等一係列政策規(guī)範,指導廢棄礦山生態修複(fù)項目的(de)實施和監管。受(shòu)限於不同的管(guǎn)理(lǐ)角度,上述文件沒有(yǒu)對廢棄礦山(含涉重(chóng)金屬廢棄(qì)礦山)的土壤汙染調查提出係統全麵的標準、方法和要求。同時,生態環境部門(mén)製(zhì)定發布的建設用地土壤汙染相關係列調查技術規範不完全適用於涉重金屬廢棄礦山的土壤汙染(rǎn)調查工作。
因此,本調查技(jì)術規範是(shì)對《安徽省礦山生態(tài)修複(fù)工作導則》以及對涉重金屬礦山及(jí)周邊汙染土壤調(diào)查工(gōng)作的補充,完善了涉重金屬廢棄礦(kuàng)山生態修複活動中前期汙染調查(chá)相關工作方法,指導修複工作開展,有效改善生態環境,實現生態係(xì)統的可持續發展(zhǎn)。
二、《技術規範(fàn)》的製定過程
安徽省根據國(guó)家相關要求和涉重金屬廢棄礦山及周邊土(tǔ)壤生態環境保護的(de)實際需(xū)求,啟(qǐ)動相關前期工作。安徽省地質(zhì)調(diào)查院(安徽省地質科學研究所)、安徽省環境工程評估中心(xīn)、安(ān)徽(huī)省生態環境科學研究院等參(cān)編單位聯合成立編製組。編製組成員查閱、梳理(lǐ)了標準相關的政策、文件(jiàn)、文獻、技術規範等資料,認真研究設計技術規範的框架,確定《技術規(guī)範》主要(yào)內容和章節安排,最終形(xíng)成《技術規範》初(chū)稿。
隨後,編製組選取省內具有代表(biǎo)性的涉重金屬廢棄礦山,開展了現場踏勘和采樣,同時與(yǔ)合肥、馬鞍山、銅陵、宣城等市生態環境局、礦產(chǎn)地質調查部門、部分自然規劃局以及相關調查單位、涉重金屬礦山企業多次開展《技術規範》技(jì)術討論或座(zuò)談會。結(jié)合(hé)會後整理的意見和建議、涉重金屬廢棄礦山的野外踏勘成果和相關檢測結果(guǒ),編製(zhì)組對初稿進行了(le)多次修改(gǎi)完善(shàn),最終形成《涉重(chóng)金屬廢棄礦山土壤汙染狀況調查技術規範》(征求意見(jiàn)稿)。
省生態環境廳對《技術規範》公開征求意見,涉及生態環境部法規與標準司、生態環境部土壤生態環境司、上海市生態環境局、江(jiāng)蘇省(shěng)生態環境廳、浙江省生態環境廳、安徽省市場監督(dū)管理局、 安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山市自然資(zī)源與規(guī)劃局、各市生態環境局、行業協會、科研院所和有關企業,並積極吸納意見(jiàn)。在省市場監督局網站公開向社會征求意見,征求意見期間未收到修改反饋意見。《技術規範》報省市場監督管理局批準發(fā)布。
三、《技術規範》的適用對象
《技術規範》規定了(le)安徽省(shěng)涉重金屬廢棄礦山土壤汙(wū)染調查總體技術(shù)要求。適用(yòng)於(yú)安徽省金屬廢(fèi)棄礦(kuàng)山土壤汙染狀(zhuàng)況調查相關工作,其中非金屬礦山涉及到重金屬土壤汙(wū)染的,可參照本規範執行。
四、《技(jì)術(shù)規範》的主要內容
《技術規範》在充分吸納、借鑒國家及相關(guān)技術規範和標準的基礎上(shàng),結合安徽省實際,提出涉重(chóng)金屬廢棄礦山(shān)土壤汙染調查工(gōng)作程序,技術路線和編製要求。具體(tǐ)包括前言(yán)、範圍、規範性引用文件(jiàn)、術語和定義(yì)、工作程序、第一階段調查、第二階(jiē)段調查、編製報告等內容以及對圖件、各類(lèi)記錄表、現場快速檢(jiǎn)測結果(土壤/地表水/地下水)、檢測指標建議等附錄的組成要求。
五、《技術規範》實施的時間
自2025年10月3日起執行。
六、《技術規範》製定後,如何確保順利實施?
各級生態環境主管(guǎn)部門結合轄區內涉重金屬廢棄礦山汙染防治實際需要,做好(hǎo)監(jiān)督實施,相關地方自然規劃和應急管理部(bù)門參與(yǔ)監管或指導監督。
七、如何獲取《技術規範》文本?
《技術規範》文本可在安徽省生態環境廳官方網站下載。
來(lái)源(yuán):安徽省生態環境廳法規(guī)與標準(zhǔn)處