《生態環境（jìng）監測條例》已經2025年10月17日國務院第70次常務會議（yì）通過，現予公（gōng）布，自2026年1月（yuè）1日（rì）起施行。
 
 
　　生態環境監測條例
 
　　第一章  總（zǒng）則
 
　　第一條  為了（le）規範生態環境監測活動，提升生態環境監測能力和（hé）水平，保障生態環境（jìng）監測數據質量，更好發（fā）揮生態環境監測在支撐生態文明和美麗（lì）中（zhōng）國建設、服務經濟社（shè）會高質量發展（zhǎn）中的重要作用，根據有關法律，製定本條例。
 
　　第二條  在中華人民共和國（guó）領域及（jí）管轄的其他海域（yù）開展生態環境監測及其相關活動，適用本條例。法律、行政法規另有規定的，依（yī）照其規定。
 
　　本（běn）條例所稱（chēng）生態環境監測，包括政府及其有關部門為履行生態環境保護等職（zhí）責開展或者組織開展的生態環境監測（cè）(以下（xià）統稱公共監測)，以及負有（yǒu）法定監測義務的企業事業單位和其他生產經營者(以下統稱企事業單位)就其相關活動對生態環境的影響開展的自行監（jiān）測。
 
　　第三條  生態環境監測工作應當貫徹黨和國家路線方針（zhēn）政策、決策部署（shǔ），堅持依法監測、科學監測、誠信監測（cè），構建（jiàn）政府主導、部門協同、企事（shì）業（yè）單位履責、社會參與、公眾監督的機製。
 
　　第四條  國家建立健全生態環境監測製度，完善生態環境監測規範和（hé）標準。開（kāi）展生態環境監測應當遵守生態環境監測規（guī）範和標準。
 
　　第五條  國（guó）家（jiā）加強生態（tài）環境監測（cè）能力建設，加（jiā）快建立現代化生態（tài）環境監測體係，構建陸海統籌、天地一體、上下協同、信（xìn）息共享的生態環境監測網絡，全麵提升生態環境監測的自動化、數字化、智能化水平。
 
　　第六條  縣級以上人民政府應當加強對生態環境監測工作的組織（zhī）領（lǐng）導和支持保障，統籌協調解決生態環境監測工作中的重大問題，按照財政事權和支出（chū）責任劃（huá）分原則將開展生態環（huán）境監測工作所需經（jīng）費列（liè）入本級預算。
 
　　第七條  國務院生態環境主管部門在其職責範（fàn）圍（wéi）內負（fù）責全國的生態環境監測工（gōng）作。國務院自然資源、住房和城（chéng）鄉建設（shè）、交通運輸、水行（háng）政、農業農村、氣象、林業草原、疾病預（yù）防（fáng）控製等有關部門按照職責分工（gōng），負（fù）責生態環境監測有關工作。
 
　　地方人民（mín）政府生態環境主（zhǔ）管部門在其職責範圍內負責本行（háng）政區域內生態環境監測工作。地方人民政府有關部（bù）門按照職責分工，負責本行政區域內（nèi）生態環境（jìng）監測有關工作。
 
　　第八條  地方各級人民政府應當建立健全防（fáng）範和（hé）懲治生態環境監測數據弄虛作假（jiǎ）的責任體（tǐ）係和工作機製，確保生態環境監測數據真（zhēn）實、準確、全麵。
 
　　第九條  國家鼓（gǔ）勵、支持生態環境監測先進技術和裝備的研究、開發（fā）和應用，加大生態環境監測專業人才培養力度，促進生態（tài）環境監測國際交流合作。
 
　　國家建立健全生態環境監測數據匯交製度（dù）和（hé）集成共享機製，鼓勵、支持生態環境監（jiān）測數據（jù）深度開發和應用。
 
　　第二章  公共監測
 
　　第十條  地（dì）方各級人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）、縣級以上人民政府有關部門應當認真履行生態環境監測職責，依照法律、法規規定以及生（shēng）態環（huán）境保護工作需要，開展或者組（zǔ）織開展生態環境質量監測、生態環境監督監測、突發生態環境事件應急監（jiān）測等公共監測（cè）。
 
　　第十一條  國務院生態環境主管部（bù）門（mén）會同國務院有關部（bù）門組織國家生態環境監測網絡。設區的市級以（yǐ）上地方人（rén）民政府生態（tài）環境主管部門會同同級有關部門組織（zhī）本行（háng）政區（qū）域內地方生態環境監測網絡。
 
　　組織生態環境（jìng）監測網絡，應當堅持布（bù）局合理、功能完善、分級（jí）分（fèn）類、共（gòng）建（jiàn）共享的原則，推進國家（jiā）生態環境監測網絡和地方生態環境監測網絡互聯互通。
 
　　第十二條  國務院生態環境主（zhǔ）管部（bù）門會（huì）同（tóng）國務院有關部門統一規（guī）劃國家生態環境質量監（jiān）測站點設置（zhì）。省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民政府生態環境主管部（bù）門會同同級有關部門統一規劃本行（háng）政區域內地方生態環境質量監測站點設置。設置、調整和撤銷地方生態環境質量監測站點，應當報國務院生態環境（jìng）主管部門或者國務院有關部門備案。
 
　　生態環境質量監測站點設置應當符合生態環境（jìng）監測規範的要求，避免（miǎn）重複（fù）建設。
 
　　第十三條  生態環境主管部門、其他有關部門應（yīng）當按照職責（zé）分工，加強對生態環境質量監測站點的管理，保證生態（tài）環境質量監測站點正常運行。
 
　　地方各級人民政（zhèng）府應當依法為生態環境質量監測站點的建設、運行提供保（bǎo）障，並采取措施加強對生態環境質量監測站點的保護。
 
　　任何（hé）單位和個人不得侵占、損（sǔn）毀生（shēng）態（tài）環境質量監測站點及其設施、設備，不得幹擾生態環境質（zhì）量監（jiān）測站點正常（cháng）運行（háng）。
 
　　第（dì）十四條  國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門（mén）組
 
　　織開展重點區域、流域、海域生態環境質量監測，為推動區域協（xié）調發展、科（kē）學實（shí）施生態保護（hù）補償（cháng）、優化產業布局等提供（gòng）支（zhī）撐（chēng）。
 
　　縣級以上地方人民政府（fǔ）及其有（yǒu）關部門可（kě）以（yǐ）根據實際需要，聯合組織開展跨行政區域的生態環境質量監測，推動監測（cè）信息共享、監測數據互認。
 
　　第十（shí）五條  國務院生態環境主管部門和省、自治區、直轄（xiá）市人民政府生（shēng）態環境主管部門按照有關規定統一發布生態（tài）環境質量監測信息，定期發布生態環境狀（zhuàng）況公報。
 
　　任何單位和個人不得違法（fǎ）發布生態環境質量監測信息。
 
　　第十六條  生態環境主管部門（mén）、其他有關（guān）部門應當（dāng）按照職責分工，依法加強對各類汙染源(包括移（yí）動汙染源)等的監督監測，並（bìng）根據監測結果向有關單位或者個人提（tí）出相關建議、要（yào）求或者作出處理決定。
 
　　鼓勵在生態環境監督監測中使用遙感監測等非接觸式技術手段，提升監測效率（lǜ），減少對正常（cháng）生（shēng）產經營活動等的影響。
 
　　第十七條  生態環境主管（guǎn）部門、其（qí）他有（yǒu）關部門應當加強對生態環境風險的監測預警，提升生態（tài）環境風險預警能力；發現可能危害生態環境安全或者公（gōng）眾健康情形的，縣級（jí）以上人民政（zhèng）府應（yīng）當依法（fǎ）及時發布預警信息。
 
　　第十八（bā）條  縣級以上人民政府應當建（jiàn）立健全（quán）突發生態環境事件應急監測管理體係，將突發生態環境事件應急（jí）監測納（nà）入相應的應急預（yù）案（àn），提高突發生態環境事件應急監（jiān）測響應能力。
 
　　突（tū）發（fā）生態環境事件發生後，生（shēng）態環（huán）境主管部（bù）門和其他有關部門應當根據應急處置（zhì）工作統一部署開展應急監測。突發生態環境事件應急處置工作結束後，有關人民政府應當立即組織評估事件造成的（de）環境（jìng）影響和損失，並及時將評估結（jié）果向社會公布。
 
　　第十九條  地（dì）方各級人民政府（fǔ）、縣級以上人民政府有關部門
 
　　工作人員不得以任何方式對公共監測數據（jù）弄虛作假或（huò）者明示（shì）、暗示有關單位、個人對公共監測數據弄虛作假，不得對依法履行職責或者拒絕、抵製監測違法行為的單位、個人打擊報複。
 
　　第三章  自行監（jiān）測
 
　　第（dì）二（èr）十條  企事業單位對（duì）其生產經營等活動中汙染（rǎn）物（wù）、溫室氣體等的排放情況以及建設（shè）項目、突（tū）發生態環境事件等對（duì）生態環境的影響，依照法律、法規規定開展自行監測。
 
　　第二十一條  開展自行監測（cè）應當（dāng）按照生態環境監測有關規範和標準製定（dìng）監測方案，明確監測（cè）點位設置、監測指標、監測頻次、監測方式等。
 
　　自行監測的主要監測點位應當按照規定安（ān）裝、使用可（kě）以獲取監測活動過程和（hé）監測設備運行情況的視頻監（jiān）控設（shè）備，並與生態環境主管部門或者其他有關部（bù）門聯網。
 
　　第二（èr）十二條  開展自行監測應（yīng）當使用符合國家標準和規範的監測設備，並對監測設（shè）備進行經常性維護、保養和定期檢定、校準，保證監（jiān）測設備正常運行。
 
　　第二十三條  依照法律、法規規定應當安裝、使用自動監測設備（bèi）的企事業單位，其自動（dòng）監測設備應當與生態環境主管部門聯網。
 
　　企事業單位發現自動監測設備傳輸數據異常的，應當（dāng）及（jí）時報告生態環境主管部門，並對自動監測設備進行（háng）檢查、修複。
 
　　第二十四條  采用手工監（jiān）測方式開（kāi）展自行監測的，應當如實記錄手（shǒu）工監測期（qī）間的生產負荷、汙（wū）染防治（zhì）設施運行（háng）情況等工（gōng）況，確保監測數據具有代（dài）表性。
 
　　第二十五條  企事業單位應當建立健全監測數據質量管理製度。企事業單位及其負責人（rén）對監測數據（jù）的真實性、準確性負責（zé）。
 
　　企（qǐ）事業單位不得實施或者明示、暗示有關單（dān）位、個人實施下列對監（jiān）測數據弄虛作假的行為：
 
　　(一)未實際開展監測，直接出具監測報告；
 
　　(二)篡（cuàn）改、偽造原始監（jiān）測記錄、監測數據；
 
　　(三)故意漏檢（jiǎn）監測項目或者改變監測條件；
 
　　(四)調換監測樣品或者擅自改變采樣點位、時間等，幹擾采樣環境或者采樣活動；
 
　　(五)通過不正常運行、破壞監測設備，擅自修改監測設備（bèi）參數設置，虛假標記（jì）自動監測設備狀況或者生產設施、汙染防治設施工（gōng）況，或者使用作弊工具等手段，使（shǐ）監測數據失（shī）真；
 
　　(六)其他對監測數據弄（nòng）虛作假的行為。
 
　　第二十六條  企事業單位應當（dāng）依（yī）照法律、法（fǎ）規規定的期限保存自行（háng）監測的（de）原始監測記錄；法（fǎ）律、法規沒有（yǒu）規定保存期限的，原始監測記錄至少保存5年（nián）。
 
　　企事（shì）業單（dān）位應當依法（fǎ）公開自行（háng）監測相關信息，接受社會監督（dū）。
 
　　第四章  技術服務機構
 
　　第二十七條  政府及（jí）其有關部門、企事業單位可以委托依法設立的技術（shù）服務機構開展生態環境監測相關服務(以下簡稱監測（cè）服務)。
 
　　第二十（shí）八條  開展監測服（fú）務的技（jì）術服務（wù）機構應當具備相應的設施設備、技術能力、技術人員和管理能力，並按照規定（dìng）向生態環境主管部門備案。其中從事檢驗檢測活動（dòng）的，應當（dāng）依法取得檢驗檢測機構（gòu）資質認定（dìng）。
 
　　技術服務機構辦理備案，應當向生態環境主管部門提（tí）交書（shū）麵（miàn）承諾，書麵承諾（nuò）應當包括其設施設備（bèi）、技術能力、技術人員、管理能力方麵的信息（xī），技術服務機構對信息的真實性負責。
 
　　生（shēng）態（tài）環境主（zhǔ）管部門應當將備案的技術服務機構（gòu）及其書（shū）麵承諾（nuò）、業務範圍等向（xiàng）社會公（gōng）布，並提供（gòng）備案信（xìn）息查詢服（fú）務。
 
　　技術服務機構具體管理辦法由國務院生態環（huán）境主管部門會同國務院有關部門製定。
 
　　第二十九條  技術（shù）服務機構不得超出其業務範圍接受委托，不得違反約定將（jiāng）受托（tuō）業（yè）務轉委托。
 
　　技術服務機構應當獨立、客觀、公正開展監測服務，不得同（tóng）時（shí）接（jiē）受可能存在（zài）利益衝突的委托。
 
　　第三十條  技術服務機構接受委托開展監測服（fú）務（wù），應當遵（zūn）守生態環境監測規範和標（biāo）準。
 
　　委托單位及其有關人（rén）員應當配合（hé）技術服（fú）務機（jī）構開（kāi）展監測服務，並（bìng）提供必要的便利和（hé）條件。
 
　　委托單位（wèi）應當按規（guī）定對技（jì）術服務機構監測服務（wù）活（huó）動（dòng）加強監督。
 
　　第三十（shí）一條  技術服務機構接受委托開展生態環境監測設備運行維護，應當建立運行維護記錄製度；對發現的影（yǐng）響生態環境
 
　　監測（cè）設備正常運行的問題，應當及時處理，不（bú）得隱瞞。
 
　　第三十二條  接受委托開展監測服（fú）務的技術服務機構應當建立監測數據質量管理製度，不得（dé）以任（rèn）何方（fāng）式對監測數據弄虛作假。
 
　　本條例第二十五條的規定，適用於接（jiē）受委托開展監測服務的技術服務機構（gòu）。
 
　　技術服務機構及其負責人對技術服務機構出具的監（jiān）測數據的真（zhēn）實（shí）性（xìng）、準確性（xìng）負責。
 
　　第三十三條  接（jiē）受委托開（kāi）展監測服務的技術服務機構應當按照規定保存其開展業務的相關數據、報告、記（jì）錄以及委托合同（tóng）等材料，保證業務活動全過程可追溯。
 
　　第五章  監督管理
 
　　第三十四條  國務院生態環境（jìng）主管部門推動通過生態環境監測管理服務平（píng）台開展監測數據報（bào）送、技術服務機構備案、相關信息公布等管理與服務，並與國務院有關部門建立信息共享機製。
 
　　第（dì）三十（shí）五條  生態環境主管部門（mén）、其他有關部門應當按照職責分工，加強對生態環境監測活動的監督檢查。生態環境主管部門、其他有關部門應當加（jiā）強協調配合，能夠聯合檢查的實行聯合檢查，鼓勵通過非現場檢查、使用（yòng）非接觸式技術手段開展監督檢查。
 
　　生態環境主管（guǎn）部門、其他有關部門根（gēn）據需要對企（qǐ）事業單位（wèi）、技術服務機構（gòu）及相關場所等進行現（xiàn）場檢查的，可以要求有關單位、個人就相關事（shì）項（xiàng）作出說明，查閱、複製相關資料，查詢、檢查相（xiàng）關信息係（xì）統，查封涉嫌違法的相關設備、場所（suǒ）等，並可以開展現場監測。有關單位（wèi）、個（gè）人應當予以配合，不得拒絕、阻礙（ài）。
 
　　檢（jiǎn）查人員對檢查中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱（yǐn）私和個人信息，依（yī）法負有保密義（yì）務。
 
　　第三十六條  國務院生態環境主管部門會同國務院有關部（bù）門建立（lì）生態環境監測信用評價製度，依法依規將相關（guān）違法違規行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平台。
 
　　第三十七條  生態環境主管部門根據（jù）技（jì）術服務機構的規模、技（jì）術（shù）能力、技術（shù）人員水平、管理能力、信用狀況等（děng），對技術服務機（jī）構實行分級（jí）分（fèn）類監管，引導技術服務機構規模化發展，提升專業（yè）化（huà）水平和（hé）市場公信力。
 
　　第三十八條  生態環境（jìng）監測相關行業組織應當建立健全行業規範（fàn），加強行業自律管（guǎn）理，促進行業健康（kāng）發展。
 
　　第三（sān）十九條  任何單位和個（gè）人對違反本條例規定的行為，有權向生態環境主（zhǔ）管部門和（hé）其他有（yǒu）關部門舉報。接到舉報的部門應當依（yī）法及時處理。
 
　　第六章（zhāng）  法（fǎ）律責任
 
　　第四十條（tiáo）  侵占、損毀（huǐ）生態環境質（zhì）量監測站點（diǎn）及其設（shè）施、設備，或者幹擾生態環（huán）境質（zhì）量監測站點正常運行的，由生（shēng）態環境主
 
　　管部門或者其他有關部門依據職責責令（lìng）改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款（kuǎn）。
 
　　第四十一條  地（dì）方各級人民政府、縣級以（yǐ）上人民（mín）政府有關部
 
　　門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分，並予以通報：
 
　　(一（yī）)對公共監測數據弄（nòng）虛作假（jiǎ）或者明示、暗示有（yǒu）關單位、個人對公共監測數據弄虛作假；
 
　　(二)對依法（fǎ）履行職責或（huò）者（zhě）拒絕、抵製監測違法行為的（de）單位、個人打擊報複；
 
　　(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
 
　　第四十二條  企事業單位在開展自行監測（cè）中有下列情形之一的，由生態環（huán）境主管部門或者（zhě）其他有關部門依據（jù）職（zhí）責責令改（gǎi）正，處2萬元（yuán）以上20萬元以下的罰（fá）款；拒不改正的，責令停產停業：
 
　　(一)不遵（zūn）守生態環境監測規範或者標（biāo）準，導致監測數據失真；
 
　　(二)使用不符合國家標（biāo）準或者規範（fàn）的監測設備，或者未對監測設備進行經常性維（wéi）護、保養或者定期檢定、校準；
 
　　(三)未按照規定在主要監測點位安裝、使用視頻監控設備；
 
　　(四（sì）)未按照規定安裝、使（shǐ）用自動監測設備，或者發現自動監測設備傳輸數據異常未及時報（bào）告並對自動監測設（shè）備進行檢查、修複；
 
　　(五)主要監測（cè）點位視頻監控（kòng）設（shè）備或者自動監測設備未與生態環境主管部門或者其他有關部門聯網；
 
　　(六)未記錄或者（zhě）未如實記錄手工監測期間的生產負荷、汙染防治設（shè）施運行情況等工況；
 
　　(七)未建立監測數（shù）據質量管理製（zhì）度；
 
　　(八)未保存或者未按照（zhào）規定期限保（bǎo）存原始監測記錄；(九)未依法公開或者不如實公開自行監測相關信息。
 
　　生（shēng）態環境主管部門或者其他有關部門發現（xiàn）企事業單位使用的監測（cè）設備不符合國家標準或（huò）者規範的，除依照前款規定對企事業單位予以處罰外，可以將該設（shè）備有關（guān）情（qíng）況（kuàng）以及其生產者（zhě）、銷售者向社會公布（bù），並通報市場監督管理部門（mén），由市場監督管理部門對（duì）生產者、銷售者依法處理。
 
　　第四十三條  技術服務機構有下列情形之一的，由生態環（huán）境
 
　　主管部門責令改正，處2萬元（yuán）以上20萬元以下（xià）的罰（fá）款；有違法所得的（de），沒收違法所得；拒不改正的，責令停業：
 
　　(一)不（bú）具備相應的設施設備（bèi）、技術（shù）能力、技術人員、管理能力；
 
　　(二（èr）)未按照（zhào）規定備案；
 
　　(三)超出其業務範圍接受委托，違反約定將（jiāng）受托（tuō）業（yè）務轉委托，或者同（tóng）時接受可能存在利（lì）益衝突的委托；
 
　　(四)開展監測服務不遵守生（shēng）態環境監測規（guī）範或者標準，導致（zhì）監測數據失真；
 
　　(五)開展生態環境監測設備運（yùn）行維護（hù）未（wèi）建（jiàn）立（lì）運行維護記錄製度（dù），或者隱瞞、不（bú）及時處理發現的（de）影響生態環境監測設（shè）備正常運行的問題；
 
　　(六)未建立監（jiān）測數據質量管理製度；
 
　　(七)未按照規定保存其開展業務的相關數（shù）據、報告、記錄、委托合同等材料（liào）。
 
　　第四十四條  企事（shì）業單位實施或者明示、暗示有關單位、個人對監測數據弄虛作假的，由生態環境主管部門或者其他有關部門依據職責責令改正，處10萬元以上100萬（wàn）元以下的罰款，對直（zhí）接負責的主管人員和其他直（zhí）接責任人員處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業。
 
　　第四十五條  接受委托開展監測服務的技術服務機構（gòu）對監測數據弄虛作假的，由生態（tài）環境（jìng）主管部門處10萬元以上50萬元以（yǐ）下的罰款；情節嚴重的，處50萬（wàn）元以上200萬元以下的罰款（kuǎn），禁止從事（shì）監測服務，對其中取得監測服務相關資（zī）質的（de），由授予其資質的部門吊銷其資質證書。
 
　　技（jì）術服務機構因前款規定的違法行為受到處罰的，對其直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責（zé）任人（rén）員處1萬元以（yǐ）上5萬元以下的罰款，5年內（nèi）禁止從事監測服務；情節嚴重的（de），10年（nián）內禁止從（cóng）事監測服務；構成犯罪的，依法追究刑事責任，終身禁止從事（shì）監測服務。
 
　　第四十六條  違反本條例規（guī）定（dìng），給他人造成損失的，依法承擔賠償責任（rèn）；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的（de），依法追（zhuī）究刑事責任。
 
　　第七章  附則（zé）
 
　　第四（sì）十七條  軍隊的生態環境監測工（gōng）作按照中央軍事委員（yuán）會的有關規定執（zhí）行。
 
　　第四十八條  生態環境監測數據安全（quán）保護，依照《中華（huá）人民共和國數據安全法》、《網絡數據安全管理條例（lì）》的（de）規定執行。
 
　　第四十九條  本條（tiáo）例自2026年1月1日起施行。