《生態環境監（jiān）測條（tiáo）例》已經2025年（nián）10月17日國務院第70次常務會議通過，現予公布，自2026年1月1日（rì）起施行。
 
 
　　生態環境監（jiān）測條例
 
　　第一章  總則
 
　　第一條  為了規範生態環境（jìng）監測活動，提升生態環境監測能力和水平，保障生態環境監測數據質量，更好發揮（huī）生（shēng）態環境監測在支撐生態文明和美麗中國建設、服務（wù）經濟社會高質量發展中的重（chóng）要作用，根據有關法律（lǜ），製定本條例。
 
　　第二條（tiáo）  在中華人民共（gòng）和國領（lǐng）域及管轄的其（qí）他海域開展生態環境監測及其（qí）相關活動，適用本條例。法律（lǜ）、行政法規另有規定的，依照其規定。
 
　　本條例所稱生（shēng）態環境監測（cè），包（bāo）括（kuò）政府及其有關部門為履（lǚ）行生態環境保護等職責開展或者組織（zhī）開展的生態（tài）環境監測(以下統稱公共監測)，以及負有法定監測義務的企業事業（yè）單位和其他生產經營者(以下統稱企事業單位)就（jiù）其相關活動對生態環境的影響開展的自行（háng）監測。
 
　　第三條  生態環境監測工作應當貫徹黨和國家路線方針政（zhèng）策、決（jué）策部署，堅持依法監測、科（kē）學監測、誠信監測，構建政府主導、部門協同、企事業單位履責、社（shè）會參與、公眾監督的機製（zhì）。
 
　　第四條  國家建立健全生態環境監測製度，完善生態環境監（jiān）測規範和標準。開展生態環境監測（cè）應當遵守生態環境監測規範和標準。
 
　　第五條（tiáo）  國家加強生（shēng）態環境監測能力（lì）建（jiàn）設（shè），加快建（jiàn）立現代化生態環境監測體係，構建陸海統籌、天地（dì）一體、上（shàng）下協同、信息共享的生態環境監測網（wǎng）絡，全麵提升生態環境監測的自動化、數字化、智（zhì）能化水平。
 
　　第六條  縣級以上人民政府應當加強對生態環境監測工作的組織領導和支持保障，統籌協調解決生態環境監測工作中的重大問題，按照財政事權和支出責任（rèn）劃分原則將開展生態環境（jìng）監測工（gōng）作所需經費列入本級預算。
 
　　第七條  國務院生態（tài）環境主管部（bù）門在其職（zhí）責範圍內負責全國的生態環境監（jiān）測工作。國務院自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水行政（zhèng）、農業農村、氣象、林業（yè）草原、疾病預防控製等有關部門按照職責分工，負責生態環境監測有（yǒu）關（guān）工作（zuò）。
 
　　地方人民政府生態環境（jìng）主管部門（mén）在（zài）其職責範（fàn）圍內（nèi）負（fù）責本行政區域（yù）內生態環境監測（cè）工作。地方人民政府有關部門按照（zhào）職責分（fèn）工，負責（zé）本行政區域（yù）內生態環境監測有關（guān）工作。
 
　　第（dì）八條  地方（fāng）各級人民政府應當建（jiàn）立健全防範和懲治生態環境監測（cè）數（shù）據弄虛作假的責任體係和工作機製，確保生態環境監測數據真實、準確、全麵。
 
　　第九（jiǔ）條  國家鼓勵、支持（chí）生態（tài）環境監測先（xiān）進技術和裝備（bèi）的研（yán）究、開發和應用，加大生態（tài）環境監測專業人才培養力度，促進生態環境監測國際交流合作。
 
　　國家建立（lì）健全（quán）生態環境（jìng）監測數據匯交製度和集成共享機製，鼓勵、支持（chí）生態環境監測數據深度開發和應用。
 
　　第（dì）二章（zhāng）  公共監測
 
　　第（dì）十條  地方各級人民政（zhèng）府、縣級以上人民政府有關部門應當認真履行生態環（huán）境監測職責，依照法律（lǜ）、法（fǎ）規規定以及（jí）生態環境（jìng）保護工作需要（yào），開展或者組織開展生（shēng）態環境質量監測、生態環境監（jiān）督監測、突發生態環境事件應急監（jiān）測等公（gōng）共監測。
 
　　第十一條  國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門組織（zhī）國家生（shēng）態環境監（jiān）測網絡。設區的市級以（yǐ）上地方人民政府生態環（huán）境主管部門會同同級有關部門組織本行政區域內地方生態環（huán）境監測網絡。
 
　　組織生態環（huán）境監（jiān）測網（wǎng）絡，應當堅持布局合理、功能完善、分級分類、共建共享的原則，推進國（guó）家生態環境監測網絡和地方生（shēng）態（tài）環境監（jiān）測網絡互聯互通。
 
　　第十二條  國務院生態環（huán）境主管部門（mén）會同國務院有關部門統一規劃國家生態環境質量監測站點設置。省、自治區、直轄市（shì）人民政府生態環境主管（guǎn）部門會（huì）同同級有關部門統一（yī）規劃本行政區域內地方生態環境質量監測站點設置。設（shè）置、調整和撤銷地方生態環境質量監（jiān）測站點，應當報國務院（yuàn）生態環境主（zhǔ）管部門或者國務院有關部（bù）門備案。
 
　　生態（tài）環（huán）境質量監測站點設置（zhì）應當符合生態環境監測規範的要求，避免（miǎn）重複（fù）建設。
 
　　第十三條  生態（tài）環境主管（guǎn）部門（mén）、其他（tā）有關部（bù）門應當按照職責分工，加強對生態環境質量監測站點的管理，保證生態環境質量監測站點正常運行（háng）。
 
　　地方各級人民政府應當依法為生態（tài）環境質量監測站點的建設、運（yùn）行提供保障，並采取措施加強對生態環境質量監測站（zhàn）點的保護。
 
　　任何單位和（hé）個人不得（dé）侵占、損毀生態（tài）環境（jìng）質量監測站點（diǎn）及其設施、設備，不得幹擾生態環境質量（liàng）監測站點正常運行。
 
　　第十（shí）四條  國務院（yuàn）生態環境主管部門會同國務院有關部門組
 
　　織開展重點（diǎn）區域、流域、海域生態環境質量監測，為推動區域協調發展、科學實施生態保護補償、優化產業布局等提供支撐。
 
　　縣級以上地方人民政府及其有關部門可以根據實際需要，聯合組織開展跨行政區域的生態環境質量監測，推動監測信息共享、監測數據互認。
 
　　第十五條  國務院生態環境主管部門和省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民政府生態環境（jìng）主管部門按照有關規定統一發布生態環境質量監測信息，定期發布生態環境（jìng）狀況公報。
 
　　任何單位和個人不得違法發布生態環境質量監測信息。
 
　　第十六（liù）條  生態環境主管部門、其他有關部門（mén）應當按照職責分工，依法加強（qiáng）對各類汙染源(包括移動汙染源)等的監督監測，並根據監測（cè）結果向有關（guān）單位或者個人提出（chū）相關建（jiàn）議、要求或者作出處（chù）理決定。
 
　　鼓勵在生（shēng）態（tài）環境監督（dū）監測中使用遙感監測等非接觸式技術手段，提升監測效率，減少對正常生產（chǎn）經營活動等的影響。
 
　　第十七條  生態環境主（zhǔ）管（guǎn）部門、其他有關部門應當加強（qiáng）對生態環境風險的監測預警，提升生態環境風（fēng）險預警能力；發現可能危（wēi）害生態環境安全或者公眾健康情形的，縣級以上人民政府應當依法及（jí）時發布預（yù）警信息。
 
　　第十八條  縣級以上人民政府應當建立健全突發（fā）生態環境事件應急監測管理（lǐ）體係（xì），將突發生態環境事件應（yīng）急監測納入相應的應急預案，提（tí）高（gāo）突發生態環境事件應急監測響應能力。
 
　　突（tū）發生態環境事件發生後（hòu），生態環境主管部門和其（qí）他有關部門應（yīng）當根據應急處（chù）置工作統一部署開展應急監測（cè）。突發生態環境事件應（yīng）急處置工作（zuò）結束後，有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環（huán）境影響和損失（shī），並及（jí）時將評估（gū）結果向社會公布。
 
　　第十九條  地方（fāng）各級（jí）人民（mín）政府、縣（xiàn）級以上人民政府有關部門
 
　　工作人員不得以任（rèn）何方式對（duì）公共監測數據弄虛作假或者明（míng）示、暗示有關單位、個人對公（gōng）共監測數據弄虛作假，不得對依法履行職責或者拒絕、抵製監測違法行為的單（dān）位、個人打擊報複（fù）。
 
　　第三章  自行監測
 
　　第二十條  企事業單位（wèi）對其（qí）生產經（jīng）營等活動中汙染物、溫（wēn）室氣體等的排放情況以及建設（shè）項目、突發生（shēng）態（tài）環境事件等對生態環境的影響，依照法律、法（fǎ）規規定開展（zhǎn）自行監測。
 
　　第二十一條  開展自行監測應當按照生（shēng）態環境監測有關規範和標（biāo）準製定監測方案，明（míng）確監測點位設置、監測（cè）指標、監測頻次、監測方式等。
 
　　自行監測的主要監測點位應當按照規定安裝、使用可以獲取監測（cè）活動（dòng）過程和監測（cè）設備運行情（qíng）況的視頻監控設備（bèi），並與生態環境主管部門或者其他（tā）有關部門聯網。
 
　　第二十二條  開展自行監（jiān）測應當使用符合國家（jiā）標準和規範的監測設備，並對監測設備進行經常（cháng）性維護、保養和定期檢定、校準，保證監測設備正常運行。
 
　　第二十三條  依照法律、法規規定應當安裝、使（shǐ）用（yòng）自動監測設（shè）備的企事業單位（wèi），其自動監測設備應當與生態環境主管部門聯網。
 
　　企事業（yè）單位（wèi）發現自動監測（cè）設備傳輸數據異（yì）常的，應當及時報告生態環境主（zhǔ）管部門，並對自（zì）動監測（cè）設備進行檢查、修複。
 
　　第二十四條  采用手工監測方式開展自行監測的，應當如實記錄手工監測期間的生產負荷、汙染防治設施運行情況等工況，確保監測數據具有代表性。
 
　　第二十五條  企事業單位應當建立健全監測數據質量（liàng）管理製度。企事業單位（wèi）及其負責人對監測數據（jù）的真實性、準確性負責。
 
　　企事業單位不得實施或者明示、暗（àn）示有關單（dān）位、個人實施下列對監測數據弄虛作假的行為：
 
　　(一)未實際開展監測，直接出具監測報（bào）告；
 
　　(二)篡改、偽造原始（shǐ）監測記錄、監測數據；
 
　　(三)故意漏（lòu）檢監測項目或者改變監測條件（jiàn）；
 
　　(四)調換監測樣品（pǐn）或者擅自（zì）改變采樣點位、時間等，幹擾采（cǎi）樣（yàng）環境或者（zhě）采樣活動；
 
　　(五)通過不正常運行、破壞監（jiān）測設備，擅自修改監測設備參數（shù）設置，虛假標記自動監測（cè）設備狀（zhuàng）況或者（zhě）生產設施、汙染防治設（shè）施工況，或者使用作弊工具等手段，使（shǐ）監測數據失真（zhēn）；
 
　　(六)其（qí）他對（duì）監測數據弄虛作假的行（háng）為。
 
　　第二十（shí）六（liù）條  企事業單位應當依照法律、法規規定的期限保存自行監測的原始監測記（jì）錄；法律（lǜ）、法規沒有規定保存期限的，原始監測記錄至少保存5年。
 
　　企（qǐ）事業單（dān）位（wèi）應當依法（fǎ）公開自行監測相關信息，接受社會監（jiān）督。
 
　　第四（sì）章  技術服務機構
 
　　第二十七條（tiáo）  政府及其有關部門、企（qǐ）事業單（dān）位可以（yǐ）委（wěi）托依（yī）法設立的技術服務機構開展生態環境監測相關服務(以下簡稱監測服務)。
 
　　第二十八（bā）條  開（kāi）展監測服務的技術服務機構（gòu）應（yīng）當具備相應的設施設備、技術能力、技術人員和管理（lǐ）能力，並按照規定向生態環境主管部門備案。其中從事（shì）檢驗（yàn）檢測活動的，應當依法取得檢驗檢測機構資質認定。
 
　　技術服務機構辦理備案，應當向（xiàng）生態環境主管部（bù）門提交書麵承諾，書麵承諾應當包括其設施設備、技術能力、技（jì）術人員、管理能力方麵（miàn）的（de）信息，技術服務機構對信息（xī）的真實性負責。
 
　　生態環境主管部（bù）門應當將備案的技術（shù）服（fú）務機構及（jí）其書麵承諾、業務範（fàn）圍等向社會公布（bù），並提供備案信息查詢服務。
 
　　技術服務機構具體管理辦（bàn）法由國（guó）務院生態環境主管部門會同國務院有關部門製定。
 
　　第（dì）二十九（jiǔ）條（tiáo）  技術服務機構不得超出其（qí）業務範圍接受委托，不得違（wéi）反約定將受托業務轉委托。
 
　　技術服務機構應當獨立、客觀、公正開（kāi）展監測服務，不得同時接受可能存在利益衝突的委托。
 
　　第三十條  技術服務機構（gòu）接受委托開展監測服（fú）務，應當遵（zūn）守生（shēng）態環境（jìng）監測規範和標準。
 
　　委托單位及其有關人員應（yīng）當配合（hé）技術服（fú）務機構開展監測服務，並提供（gòng）必要的便利和（hé）條件。
 
　　委托單位應當按規定對技術服務機構監測服務活（huó）動加強監督。
 
　　第三十一（yī）條  技（jì）術服務機構接（jiē）受委托開（kāi）展生態環境監測（cè）設備運行維護，應當建立運行維護記錄（lù）製度；對發現的影響生態環境
 
　　監測設備正常運行的問題，應當及時處（chù）理（lǐ），不得隱瞞。
 
　　第三十二條  接受委托開展監測服務的技術服務機構應當建立（lì）監測數據質量管（guǎn）理製度，不得以任何方式對監測（cè）數據弄虛作假。
 
　　本條例第二十五條（tiáo）的規定，適用於接受委托開（kāi）展監測服務（wù）的技（jì）術服務機構。
 
　　技術服務機構及其負責人對技術（shù）服（fú）務機構出具（jù）的監（jiān）測數據的真實性、準（zhǔn）確性負責。
 
　　第三十（shí）三條  接受委托開展監測服務的技術服務機構應當按照規定保存（cún）其開展業務的相關數據（jù）、報告（gào）、記錄以及（jí）委托（tuō）合同等（děng）材料，保證業務活動（dòng）全過程可追溯（sù）。
 
　　第五章  監督（dū）管理
 
　　第（dì）三十四條（tiáo）  國務院生態環境主管部門推動通過生態環境監測管理（lǐ）服務平台開展（zhǎn）監測數據報送、技術服務機構備案、相關信息公布等管理與服務，並與國務（wù）院（yuàn）有關（guān）部門（mén）建立信息共享機製。
 
　　第（dì）三十五條  生態環境（jìng）主管（guǎn）部門、其他有關部門應（yīng）當按照（zhào）職責（zé）分工，加強對生態環境監測活動的監督檢查。生態環境主管部門、其他有關部門（mén）應當加強協調配合，能夠聯合檢查的實行聯（lián）合檢查，鼓勵通（tōng）過非現場檢查（chá）、使用非接觸式（shì）技術手段開展監督檢查。
 
　　生態環境（jìng）主管部門、其他有關部門根據（jù）需（xū）要對企事業單位、技術服務機構及（jí）相關場所（suǒ）等進行現場檢查的，可以（yǐ）要求有關單位、個人就（jiù）相關事項作出說明，查閱、複製相關資料，查詢、檢查（chá）相關信息係統，查封涉嫌違法的相關設備、場所等，並可以開展現場監測。有關單位、個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
 
　　檢查人員對檢查中知悉的國家秘密、工作（zuò）秘密、商業秘密、個人隱私（sī）和個人信息，依法（fǎ）負有（yǒu）保密（mì）義務。
 
　　第三十六條  國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門建立生態環境監測信（xìn）用評價製度，依法依規（guī）將相關違法違（wéi）規行為記（jì）入信用記錄，納入全國信用信（xìn）息共享平台。
 
　　第三十七條  生態環境（jìng）主管部門根據（jù）技術服務機構的規模、技術能力（lì）、技術人員（yuán）水平、管理能力、信用狀況等，對技術服務機構實行分（fèn）級分類監（jiān）管（guǎn），引導技術服務機構規模化發展，提升專業化水平和市場公信力。
 
　　第三十八條  生態環（huán）境監測相關行業組織應當建立健全行業規範，加（jiā）強行業自律管（guǎn）理，促進行業健康發展。
 
　　第三十九條  任何單位和（hé）個人對違反本條例規（guī）定（dìng）的行（háng）為（wéi），有權向生態環境主管部門和其（qí）他有關部門舉報。接到舉報（bào）的部門應當依法（fǎ）及時處理。
 
　　第（dì）六章  法律責任（rèn）
 
　　第四十條  侵占、損毀（huǐ）生態環境質量監測站點及其設（shè）施、設備，或者（zhě）幹擾生態環境質量監測站點正常運行的，由生態環境主
 
　　管部門或者其他有關（guān）部門依據職責責（zé）令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
 
　　第四十一條  地方各級人民政府、縣（xiàn）級以上人民政府有關部
 
　　門工作人（rén）員有下列情形之一的，依（yī）法給予（yǔ）處分，並予以通報：
 
　　(一)對公（gōng）共監測數據弄虛作假或者（zhě）明示、暗示有關單位、個人對公共監測數據弄虛作假（jiǎ）；
 
　　(二)對依法履行職責或者拒絕、抵製監測違法行（háng）為的單位（wèi）、個人打擊（jī）報複；
 
　　(三)其他濫用職權、玩忽職（zhí）守、徇私舞（wǔ）弊的情形。
 
　　第四十（shí）二條  企事業單位在開展自行監測（cè）中有下列情形之（zhī）一的，由（yóu）生態環境主管部門或者其他有關部（bù）門依據職（zhí）責（zé）責令改正，處2萬元以上20萬（wàn）元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業：
 
　　(一)不遵守生態環境監測規範或者標準，導致監測數據失真；
 
　　(二)使用不符合國家標準或者規範的監測設備，或者未（wèi）對監測設（shè）備進行經常性維護、保養（yǎng）或者定期檢定、校準；
 
　　(三)未按照（zhào）規定在（zài）主要監測點位安裝、使用視頻監控設備；
 
　　(四)未按照規定安裝、使用自動（dòng）監測設備，或者發現自動監測設備傳輸數據異常未及時報告並對自動監測設備進行檢查、修複；
 
　　(五)主要監測點位視頻監控設備或者自動監測設備未與生態環境主管部門或者其他有關部門聯（lián）網；
 
　　(六)未（wèi）記錄或者未如實記錄手工監測期間的生產負（fù）荷（hé）、汙染防治設施運行情況等工況；
 
　　(七)未建立（lì）監測數據質量管理製度；
 
　　(八)未保存或者未按照規（guī）定（dìng）期限（xiàn）保存原始監測記錄；(九)未依法（fǎ）公開或（huò）者不如實公開自行監測相關信息。
 
　　生態環境主管部門或者其他有關部門發現企事業單位使用的監測設備（bèi）不符合國家標準或（huò）者規範的，除依照前款規（guī）定對企事業單位予以處（chù）罰外，可以將該設備有（yǒu）關情況以及其生產者、銷售者向社會（huì）公布，並通報市場監督管理部門，由市場監督管理部門對（duì）生產者、銷售者依法處理。
 
　　第四十三條  技術服務機構（gòu）有下列情形之一的（de），由生態環境
 
　　主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒（jù）不（bú）改正的，責令停業：
 
　　(一)不具備（bèi）相應的設施（shī）設（shè）備、技術能力、技術人員、管理（lǐ）能力；
 
　　(二)未按照（zhào）規定備案；
 
　　(三)超出其業務範圍接受委托，違反約定將受托業務轉委托，或者同時接受（shòu）可能（néng）存在（zài）利益衝突的委托；
 
　　(四)開（kāi）展監（jiān）測服務不遵守生態環境監測規範或者標（biāo）準，導致監測數據失真；
 
　　(五)開展生態環境監測設備運行維護（hù）未建立運行（háng）維護記錄製度，或者隱（yǐn）瞞、不及時處理發現的影（yǐng）響生態環境監測（cè）設備正常運行的問題；
 
　　(六)未建立監測數據質（zhì）量管理製度；
 
　　(七)未按照規定保存其開展業務的相關數據、報告、記錄、委（wěi）托合同等材料。
 
　　第四十（shí）四條  企事業單位實（shí）施或者明示、暗示有關單位、個人對監測（cè）數據弄虛作假的，由生（shēng）態環境主（zhǔ）管部（bù）門或者其（qí）他有（yǒu）關部門依據職責責令改正，處10萬元以（yǐ）上100萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員（yuán）和其他直接責任人員處5萬元以上20萬（wàn）元以下的罰款；情節嚴（yán）重的，責令停產停業。
 
　　第（dì）四（sì）十五條  接（jiē）受委托開展（zhǎn）監測服務的技（jì）術服務（wù）機構對監測數據弄（nòng）虛作假的，由生（shēng）態環境主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，處50萬元（yuán）以上200萬元以下的罰款，禁止從事監測（cè）服務（wù），對其中取（qǔ）得監測服（fú）務（wù）相關資質的，由授予其資質的部門吊銷其資質（zhì）證書。
 
　　技術（shù）服務機構（gòu）因前款規定的違法行為受到處罰的，對其（qí）直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款，5年內禁止從事監測服（fú）務；情節嚴重的，10年內禁止從事（shì）監測服務；構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任，終身禁止從（cóng）事監測服務。
 
　　第四十（shí）六條  違反（fǎn）本條例規定，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依（yī）法給予（yǔ）治安管理處罰；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事（shì）責任。
 
　　第七章  附則
 
　　第（dì）四十七條  軍隊的生態（tài）環境監測工作按照（zhào）中央軍事（shì）委員會的有關規定執行。
 
　　第四十（shí）八條  生態環境監測數據安全保護（hù），依（yī）照《中華人民共和國數據安全法》、《網絡數（shù）據安全管理條例（lì）》的規定執行。
 
　　第四十九條  本條例（lì）自2026年1月1日起施行。