近日，生態環境部與國（guó）家市場監督管（guǎn）理總局聯合發（fā）布《食品加工製造業水汙染物排放標準》(GB 46817—2025)(以下簡稱《食品標準》)、《屠宰及肉類（lèi）加工（gōng）工（gōng）業水汙染物排放標（biāo）準》(GB 13457—2025)(以下（xià）簡稱《屠宰標準》)、《酒類製造業水汙染物排放標準》(GB 19821—2025)(以下簡稱《酒類標準》)。生態環境部水生態環境司有（yǒu）關負責人就三（sān）項標準的製（zhì）訂背景、基本（běn）原則、主要內容等，回答了記者的提問。
 
　　問：三項標（biāo）準製訂背景（jǐng）是什麽？
 
　　答：食（shí）品加工製造業、屠宰及肉類加工工業以及酒類製造業均是關係國計民生的重要基礎行業。隨著水環境管理要求的提升，三（sān）個行業（yè）執行現行（háng）標準存在的問題（tí）日益突（tū）出：一是管控項目（mù）不全。如食（shí）品行（háng）業缺乏總氮、全鹽（yán）量管控項目，屠宰（zǎi）及肉類加工工業缺乏總氮、總磷、色度等管控項目，啤酒製造業缺乏（fá）總氮、色度等（děng）管控項目。二是間接排放（fàng）管控要求滯後於現實需要。三個行業廢水具有有（yǒu）機物含量（liàng）高、可生化性（xìng）好的特點，且約80%的企業為間接排放。實踐表明，推動（dòng）廢水可生化性較好（hǎo）企業與下遊汙水集中處理設施運營單（dān）位實施協商間接（jiē）排放，具有顯著的環境（jìng）效益、經（jīng）濟效益和降碳效益，因此亟（jí）需對三個行業現行標準中間（jiān）接排放管控要求進行優化。三是部分行（háng）業基準排水量缺失或粗（cū）放，不（bú）利於實施精細化環境管理。因此，為加強三個行業排放管控，提（tí）升環境風險防控水平，促進廢水處理提（tí）質增效和產業綠色轉型，生態環境部會同國家市場監督管（guǎn）理總局聯合發布了三項標（biāo）準。
 
　　問：製修訂三項標（biāo）準的基本（běn）原則是什麽？
 
　　答：一是科學治汙、防範風險。根（gēn）據三個行業廢水水質特征，結合環境風險管控需（xū）求，分別增加了總氮、總（zǒng）磷、色度、全鹽量等控製項目，同時結合行業廢水實際排放水平，考慮技術經濟可行性科學設定排放限值，從源頭防範水體富營養化、土壤鹽漬化等環境風險，為生態安全築牢屏障。二是依法治汙、綠色發展。在（zài）汙染物排放總量不增加的前提下，允許協商間接排放，實現汙水治理與碳減（jiǎn）排協同推進，既給予企業適度發展空間，又促使行業整（zhěng）體向清潔生產、綠色低碳方向轉型，助力實現經濟與環境效益雙贏。三是精準治汙、差異管控。標準針對廢水排放量較大的子行業，精準設置單位產（chǎn）品基準排水量，實現差異化管控，推動行業（yè）汙染治（zhì）理（lǐ）精細化發展。
 
　　問：三項標準的主要（yào）內容有哪（nǎ）些？
 
　　答：三項標準規定了相應行業企業、生產設施和汙水集中處理設施的（de）水汙染物排放控（kòng）製、監測和監督管理要求，提升精細化管理水平。
 
　　一是完善管控（kòng）項目。《食品標準》規定了11項管控項目，其中（zhōng）總氮為新增項目；針對泡菜、榨菜行業（yè）排放的高鹽廢水，新增全鹽（yán）量控製項目；《屠宰標準》規（guī）定了10項管控項（xiàng）目，其中總氮、總磷和色度為新增項目；《酒（jiǔ）類標準》規定了8項管控項目，其中針對啤酒製（zhì）造增加（jiā）總氮、色（sè）度（dù）兩（liǎng）項控製項目，黃酒、葡萄酒以及其他酒製造增加總氮控製項目。新增指標將進一（yī）步強化對水體富營養化（huà）的源頭防控，防範水生態風險，提（tí）升行業汙染（rǎn）治（zhì）理水平。
 
　　二是優化間接排放管控要求。基於三個行業廢水可生化性較好的特點，在不造成管網腐蝕和淤（yū）積堵塞、汙（wū）水集中處理設施進水滿足（zú）設計處理能力和（hé）確保達標排放的前提下，排汙（wū）單位與汙水集中處理設施運營單位可協商約定某項水汙染物排放濃（nóng）度限值，協商結果經核定後依法（fǎ）被載入排汙許可證或全國排汙（wū）許（xǔ）可證管（guǎn）理信息平台填報的排汙登記表的，可以協商限（xiàn）值作為間接排放限值。未協商的汙染物項目執行標準中（zhōng）的間接排放（fàng）限值（zhí）。
 
　　三是（shì）完（wán）善和細化單位產品（pǐn）基（jī）準排水量（liàng）要求。三項標準結合取水定額標準、清潔生產技術標準以及行業的生產技術水平等細化了基準排水量。《食（shí）品（pǐn）標準》規定植物油加工、水產品加工、乳製品製造等7個廢水排放量較大的行業中類共28種產品的單位產品基準排水量，實現排水量較（jiào）大的行業中類全覆（fù）蓋。《屠宰標準》按照不同畜禽種類(豬、牛、羊、禽類等)屠（tú）宰和肉製品加（jiā）工類型，以（yǐ）及天然腸衣（yī）、食用動物油脂（zhī）、蛋品加工等分類規定單位產（chǎn）品基準排水量。《酒類標準》細化了白酒、發酵酒精、啤（pí）酒、葡萄酒、黃酒、露酒（jiǔ）和其他酒等7類酒製造的單位產品基準排水量。單位產（chǎn）品基（jī）準排水量的補充和細化，可有效（xiào）防止（zhǐ）稀釋排放，也為排汙許可核定、環境執法監管提供了明確依據，有（yǒu）利於推動行業節水減汙。
 
　　問：三項（xiàng）標準實施的環境效益和社會效益如何？
 
　　答（dá）：三項標準針對部分行業新增了總氮、總（zǒng）磷等控製項目，有利於促（cù）進特征汙染物減排，推動產業綠色轉型。三項標準均允許企業與下（xià）遊汙水（shuǐ）集中處理設施運營單（dān）位協商確定（dìng）間接排放限值，將促進汙水（shuǐ）集（jí）中處理設施穩定發揮規（guī）模處理優勢，提高處理效（xiào）率，減少能耗、藥耗和碳排放量。因此三項標（biāo）準的實施具有顯著的環境效益、經濟效益和社會效益。
 
　　問：如（rú）何保障三項標準（zhǔn）落地實施？
 
　　答：一（yī）是做好標準宣貫工作。加大宣貫培訓力度，通過多種方式做好標準解讀，積極回（huí）應輿論關注熱點。麵向地方生態環境主管部門和相關行業企業（yè）開展培訓，及時解決標準實（shí）施過程中出現的（de）問題。二是嚴格執法（fǎ）監督。生態環境部門依照標準規定，加大執法力度，依法查處環境違法行為，推動三個行（háng）業綠色發展（zhǎn）。三是加強技術幫扶。指導有改造需求的企業，結合“兩新”要求有序開展升級改（gǎi）造，提升（shēng）汙染預防水平和治理能力，實現（xiàn）達標排放；推動有（yǒu）需求的企業做好協商間接排放評估工作，推（tuī）動行業減汙降碳協同發展。