今年，國資在環保領域持續走強。但（dàn）隨著一些環保頭部民營（yíng）企業陸續引入國資，完成反向混改後，環保民營企業（yè）密集混改已經進（jìn）行（háng）的差不多（duō）了。業內普遍認為，接（jiē）下來環境產業內的較量，很大程度上也要看國資進入後與傳統環保企（qǐ）業的（de）融合（hé）程度。
 
　　國資進入（rù）環保領域有兩種主（zhǔ）要的表現形式，一是多家央企、國企帶著資本和（hé）資源強勢（shì）進入。二是，全國多個省市自治區相繼通過（guò）成立省屬環保產業平台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個過程中，國資看似強勢，占據主導地位，但作為（wéi）跨界者，很多國資進入環保（bǎo）領域後，*要的任（rèn）務就是盡快補短板。這也為後期更好（hǎo）的與產業環境融合，持續創造了條件。對應的（de），傳統環保企業如何在這一趨勢下，更好地抓住（zhù）機遇，做好（hǎo）融合（hé），也相當關鍵。
 
　　如何更好（hǎo）融合，要了解國（guó）資的基因和它對環保產業布（bù）局的思路（lù）和打法。目前大勢布局環保產業的大型國企（qǐ）和央企大致可以分為四種類型：建築工程類、製造類、工業類和金融類。
 
　　建築工程類：從點單打入到全麵布（bù）局（jú）
 
　　建築工程類央企開始大舉進入環保產業的（de）時（shí）間節（jiē）點，是PPP模式在（zài）環保（bǎo）領域大熱的幾年間。隨著PPP熱潮的到來，環保產業內迎來了一大批實力雄厚的中央級基建企業，如中國鐵建、中交、中電建等（děng）。
 
　　2017年，E20研究院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨著水（shuǐ）十條、黑臭水（shuǐ）體治理和PPP革命而產（chǎn）生的大量項目是c類PFI項目。c類項目即不具（jù）備經營（yíng）性和“可關閉性”，因而他不具有“安全性”)研究發現，在PPP2.0時（shí）代，c類項目的大量（liàng）產生，帶來了建築（zhù）類央企的大勢進入，對整個環保行業產生巨大的（de）衝擊。建築（zhù）類央企及園林上市公司在其中（zhōng）參（cān）與（yǔ）的非常活躍，拿到大量訂單。
 
　　而兩年前，在PPP正火的時候，E20研究（jiū）院執行院長薛濤就曾在接受媒（méi）體采訪的時候（hòu）指出，結合財政部對PPP的規範要求和對純政府付費項目的審慎推進要求（qiú），未（wèi）來央企尤其是建築類（lèi）央企在PPP領域突飛猛進的狀況會有所（suǒ）改變，對於（yú）轉型運營較早謀劃的企業可能會在（zài）項目數量減少的情況下反而由（yóu）於本身的相對實（shí）力增長獲得更大的相對份額（é）和未來持（chí）續（xù）的競爭力。
 
　　後來的市場發展形勢，也印證了這一預判。隨著PPP項目（mù）的大批量上馬，其中的問題也暴露出來（lái）。在前（qián）兩年PPP高速增長階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來了大幅的（de）業績增長。但近年來由於金融（róng）、政策（cè）等（děng）大環境的變化導致過多PFI項目在手的企業受到了較大的衝擊，其中民企由（yóu）於融資（zī）短板而受到了更大的影響。
 
　　這樣的背景（jǐng）下，雖然大批央企憑借良好的（de）工程能力（lì）和融資能力，在PPP盛行時代強（qiáng）勢進入（rù）了環（huán）境產業。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們在運營端的綜合能力（lì）也被要求迅速提升。在實踐過程中，很多央企也意識到，在環保產業內，企業要長期保持強有力的競（jìng）爭優勢，還需要產業鏈的進一步延伸，抓好運（yùn）營（yíng）和管理。
 
　　由此，這些建（jiàn）築工程類央企在確定（dìng）布局環保產業不久，都會（huì）選擇（zé）設立環（huán）保子公司，強化環保專業能力。
 
　　如中國建築在2013年就召開了*次節（jiē）能環保創新業務座談會，實施全麵進（jìn）入（rù）創新業務領域的藍海戰略，並決定凝聚集團優質（zhì）產業創新資源重組中建發展有限公司，作為中（zhōng）國建築轉（zhuǎn）方式、調結構、加快創新發展的標誌性企業。中建發展又依（yī）托中建水務、中建電（diàn）商、中建鋁、中建智能四個實體公司，開（kāi）拓創新業務單元。其中，海綿城市建設、水環境（jìng）綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營等（děng）環保相（xiàng）關業務，占據（jù）了相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多同一時期進軍環保領域（yù）的（de）中國交建，也（yě）選擇從建立專業環保公司開始。2016年，中國交建旗下子公司中交疏浚(集團)股份（fèn）有限（xiàn）公司（sī）與中交（jiāo）機電（diàn）工程局、中和物（wù）產株式（shì）會（huì）社共同（tóng）出資成立了中交生態環保投資有（yǒu）限公司，重點聚焦生態環保市場。
 
　　不僅如此，2018年以（yǐ）後，部分（fèn）進入環保領域的建築（zhù）工程類央企，還陸續組建了生態環境類的設計院（yuàn）。2019年，中國鐵建旗下中鐵第五勘察（chá）設計（jì）院集團有限（xiàn）公司與中鐵建重慶投資集團有限公司共同出資（zī）成（chéng）立了北京中（zhōng）鐵生態環境設計院有限公司。中交建（jiàn）、中電建等大型建築工程類央企、國企也都（dōu）成立了自己的（de）生態（tài）環境設計院（yuàn）。值（zhí）得關注的是，這些生（shēng）態環境設計院的功能定位與傳統設計院不同，基本都重點突出“大設計（jì）”理念，重點發揮平台的規劃和整合功能，將設計、投資、運營等功能板塊很好融合和協調。
 
　　有業內（nèi）人士指（zhǐ）出，生態（tài）環境設計院已（yǐ）經（jīng）成為建築工程（chéng）類央企、國企轉型的重要抓手。從源頭的設計到（dào）後端的運營管理，為做好生（shēng）態環保工（gōng）作（zuò），做好了十足的準備。
 
　　機（jī）械（xiè）製造類：從硬實力出發，找到突破口
 
　　從跨界布局環保（bǎo）產業的央企、國企來看，他們中很多都是出（chū）於對產業轉（zhuǎn）型升級的需求。機（jī）械製造類央企、國企就是（shì）這其中的（de）一類。受*經濟發展的（de）大環境影響，我國機械製造產業急需（xū）轉型升級。據2012年的一（yī）組報道顯示（shì），從*統計局公布的當年一季（jì）度數據來看，多家大（dà）型製造業上市公司紛（fēn）紛預（yù）告業績出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於（yú）機械製造業的（de）低迷，多數機（jī）械製造類央企、國企開（kāi）始找（zhǎo）尋（xún）轉型突破（pò）口。環保產業作為（wéi）近幾年*高度重視的新興產業，自然走進了它們的視野。而這部分企業在（zài）傳統（tǒng）機械製造產業中的豐富經驗（yàn），淬煉了（le）相當強的硬實力。在轉型進入環保產業後，這（zhè）一硬實力也成為很好的助力。因此，我們也可以發現，這類央企、國企往往是在（zài）其硬（yìng）實力基礎之上來開展環保布（bù）局工（gōng）作的。
 
　　其中，較早受到環保產業關注的是中國中車。2015年，經國資委批準，中國南車和中國北車完成合並，“中國中車”才（cái）正（zhèng）式組成，並承繼了中國北車、中國南車的全部業務和資（zī）產。同年，中國中車的高鐵真空井技術在農村汙水領域進（jìn）行了成功嚐試（shì），案例嚐試是應用在江（jiāng）北農村，建立起了生活（huó）汙水真空收集與處理係統（tǒng）。之後，又（yòu）與江蘇常熟、中國科學院生（shēng）態環境研究中心簽訂戰（zhàn）略合作協議，共同探索分散汙水治理模式（shì）。成功撬動了環保（bǎo）產業的大門（mén）。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國中車組建（jiàn）了專注於環保（bǎo）產業的（de）一級公司中車環境科技有限公司，深度布局環保產業（yè），開（kāi）始全麵在環保領域大展（zhǎn）拳（quán）腳。目前中（zhōng）車環境的業務範圍正逐步擴展至土壤（rǎng）和地（dì）下水（shuǐ）修複、固體廢物（wù）管（guǎn）理、海洋環（huán）境治理與資源開發、物理介質(電、磁、聲、光（guāng）等)汙染控製等領域。
 
　　中（zhōng）國工程機械行業的排頭（tóu）兵——徐工集團，也在2015年左右開啟了大舉進軍環保的征程。來看看徐工（gōng）集團的硬實力，它是目前中國工程機械領域具備競爭力和影（yǐng）響力的上市公司（sī）之（zhī）一。能夠（gòu）提供工程機（jī）械類優質產品和服務組合並為客戶提供全麵的係統（tǒng）化解決方案，產品包括工程（chéng）起重機械、鏟（chǎn）土運（yùn）輸機械、壓（yā）實機械、路麵機械、混凝土機（jī）械、消防機械以及其它工（gōng）程機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅速打通環保通道做（zuò）好了鋪墊。2015年8月，徐工集團投資1億元（yuán）設立了（le）徐工環境，規劃將（jiāng）環境產業打（dǎ）造成為徐工集團“十三五”及未來發展的戰略支柱產業。而受（shòu）母公司的影響，徐工環境一開始就將（jiāng）環衛機械產品製造作為主要業務板塊。徐工（gōng）環境總經理劉慶（qìng）東在接受媒體采訪時曾介紹（shào），徐工集團是（shì）一個裝備（bèi）製造企業，生產產品是公司的強項（xiàng），城市治理需要的常規（guī）產品，徐工現在都有。而能夠提供這種成套化產品的企業，行業裏屈指可數。
 
　　基於徐工集團（tuán）幾（jǐ）十年深厚的技術（shù）積澱，徐工環境新能源環衛裝備迭代升級，以主銷機型為主的新能源產品群構成完成的垃圾收（shōu）轉運和道路保潔的成（chéng）套化（huà）解決（jué）方案，包含清洗車、洗掃車（chē）、多功能抑塵車、桶裝垃圾運輸車、路麵養護車、掃路（lù）車及壓縮車等純電動產品。
 
　　從某種程度上看，這些央企國企進入環保（bǎo）產業，專業（yè）性相對會比較強，在融合的過程中，也相對進度較快。
 
　　工業類：依托自身的市場機會，培養環保板塊
 
　　我國（guó）對生態環境工作的重視程度越來越高，以（yǐ）及環保督察（chá）的常態化，都昭示了（le）未來各行各業都（dōu）將被環保所洗禮的趨勢。這其中，排在前列的就有（yǒu）工業企業。薛濤曾指（zhǐ）出，環保督查工作的嚴格化和常（cháng）態化（huà），使（shǐ）得工業類企業的環保（bǎo）治理需求越（yuè）來越迫切。而這樣（yàng）的（de）背景下（xià），工業類大型國有企業(包括央企)一（yī）般選擇從自身的環保治理需求出發，設（shè）立環保公司。
 
　　工業類企（qǐ）業一直是環保督察的重點監管對（duì）象。雖然環保工作也是這類企業（yè）在運營過程中相當重要的環節，但它們普遍存（cún）在的問題（tí）是上遊環保業務沒有完善（shàn）的產業鏈。從工業類央企國企進軍環保產業的路徑可以看出（chū），這類企業多數是依托自身的項目應用和運營機會，來培養自己的環保板塊，對外走出去（qù）開拓非母（mǔ）公司的市場是（shì）這些公司的（de）一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨組提出“布局節（jiē）能環保產業，成立專業（yè）公司”的戰略，並將其作為中石化（huà）深化改革、轉型（xíng）發展的重大舉措。成立專業（yè）化的環（huán）保公司，就是要整合和統一部署中石化的現有資源，培養節能（néng）環保產業的專業化隊伍，實現對市場的快速反應。2015年（nián），中國石化在武漢成立了中石化節能環保工程科技有限公司，將為中石化發展循環經濟，建設資源節約（yuē）型、環境友好型企業提供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工（gōng）業的開拓者和主力軍——中冶集團，也早就（jiù）在環保領域（yù）展開了布局。由於自身業務發展的需要（yào），中冶集團在汙水處（chù）理、土壤修複、煙氣治理（lǐ）等領域均陸續有（yǒu）了布局。作為（wéi）中冶集團水資源戰略的重要承擔者——中國中冶（yě）水（shuǐ）環境技術研究院（yuàn）也在2016年就揭牌成立。重點圍繞城市生活汙水提標（biāo）改造、工業廢（fèi）水(焦（jiāo）化、冷軋、印染等)處理、黑臭水體生態修複、海綿城市建設、生物製劑（jì）研製（zhì）、環保型水（shuǐ）處理藥劑開發、節能環保（bǎo）裝備開發與應用等方麵開展工作。
 
　　在（zài）生（shēng）態環保（bǎo）產業方麵，中冶集團以公司（sī）各設計研究院為依托，圍繞流域綜合治理、市政汙水處理、垃圾焚燒發（fā）電、土壤及礦山修複等市場進行重點開發，打造出具有中國中冶特色的（de）“低成本、高標準、高技術、高質量”的（de）“一（yī）低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半（bàn）年，中冶集團成功中標和簽（qiān）約（yuē）河北省廊坊市三河東部礦區礦山地質環（huán）境治理工程、成都市環城生態區生（shēng）態修複綜合項目等一批重大項目。
 
　　但各板塊多點發力，資（zī）源的很好整合還是中冶重（chóng）點考慮的發展方向。今年（nián）7月，中冶集（jí）團擬出資10億元設立中冶生態環保集團，中冶生態環保（bǎo）集團（tuán）的（de）成立，主要為（wéi）中（zhōng）冶集團進（jìn）一步（bù）加快優化水（shuǐ）務業務資源配置，整合在手運營的汙水處理項目，進一步開拓垃圾焚燒發電（diàn）、土壤修複、環境治理業務領域，做大做強生態（tài）環保運營類業務。
 
　　在我國市政汙水市場（chǎng）日漸飽和的背景下，工業治汙領域開始成為新的市場熱點。我們從*近幾（jǐ）年的市場發（fā）展態勢（shì）可以看出，很多水務龍頭企業都開始著手布局工業廢水處理市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免的，一定程度上，民（mín）營企業在這（zhè）部分市場的機（jī）會會被擠壓。但薛濤也曾指出，這主要是對企業所掌握的技術已然平庸的企業而（ér）言，技術（shù）更新迭（dié）代快，有核心優勢的企業還是能通過競爭與合作之間的平衡關係找到自己的發展機會。而麵對工業領域的（de）碎片化市場，民營企業在技術升級方麵一直（zhí）有著優勢（shì）。
 
　　當然，由（yóu）於民營企業在技術創新（xīn）方（fāng）麵的優（yōu）勢（shì），一些央企國企會選擇通過股權投資的方式，來獲取民（mín）企的技術（shù）能力，實現優勢互補。
 
　　金融類：用（yòng）資（zī）本力量更好（hǎo）深入環保（bǎo）市場
 
　　資本一直是（shì）環保產業（yè）發展中備受關注的話題，很多中小環保企業在業務拓展中，常常會因為資金緊張而被（bèi）迫放慢腳步甚至（zhì）是放棄。尤其是在金融（róng）去杠杆後，環（huán）保企業（yè）特別（bié）是民營中小企業手頭越來越不寬裕。
 
　　這也給很多看好環保產業（yè）的金融類企業帶來了（le）機會。如果細（xì）看這類企業布局環保的脈（mò）絡，不難看出，它們基本都會有相應的基（jī）金來撬動環保市場，在助力產業發展的同時，進一步打開自（zì）身拓寬環保市場的（de）路徑。
 
　　近幾年（nián）開始加碼環保業務（wù）布局的華潤集團（tuán），就是很好（hǎo）的運用資本的力量來深入環保市場。2017年，在（zài）雲南省政府、昆明市政府的大力支持（chí）和指導下，華（huá）潤集團旗（qí）下華潤資本發（fā）起成立了華潤國環基金（jīn）。華潤資本發起設立總規模100億（yì）元的（de）專注於環保領域的產業投資基金。國環基金主要聚焦（jiāo）的便是環保產業投資，尤其（qí）是處於成長期和（hé）增長期（qī）、具發展空間的環保產業公司及大型項目股權，包括但（dàn）不（bú）限於水（shuǐ）務（wù）、固廢、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國（guó）環基金的設立，也是被給予了厚望，希望通過資本的助力，在華潤集團內打造出具有一（yī）定技術優勢的環保產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團（tuán）)有限公司和華潤國（guó）環基金、新經濟基金重組而成（chéng）的華潤環保在2019年正式成立，這樣標誌了華潤集（jí）團（tuán）開始全麵進入環保（bǎo）科技領域。公司目前業務包括水務板塊、固廢危廢板塊、環保科技、紡織板塊。公司（sī）在廣東、山東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海（hǎi）等地擁有23家全資或控股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水起的中信集（jí）團，在環保領域大刀闊斧的布局，主要依靠的是4支力量：中（zhōng）信環境投（tóu）資集團有限公司、中信產業投資（zī）基金管理有限公司、中信國安集團有（yǒu）限公司和中信工程設（shè）計建設有限公司。
 
　　其中，中信產業基金就是（shì）中信集團之中（zhōng）信證券的下屬企業（yè）。目前的主要環保業務實體包括河南中環（huán）信環保科技股份有限（xiàn）公司、中環潔環境有限公司。
 
　　而（ér）中信環境自不必說，2015年其成功收購新加（jiā）坡聯合環境技術有限公司(後更（gèng）名為中信環境技術)後，就迅速進入了中國環保行業的前列。經過多年的穩健發展，中信環境憑借自身在水（shuǐ）處理領域全產業鏈（liàn）的（de）業務模式和（hé）膜產品及先進的技術工藝、技術（shù）積累了（le）豐富的環保水務（wù）投資、建設、運行（háng）管理經驗和業績。作為中信集團在水務及環保領域（yù）拓展的旗（qí）艦平台，目前（qián），中信環境技術業（yè）務已涵蓋膜製造、水處理、危廢處置、工程建設四大板塊。
 
　　近兩年，跨界進入環保產業的央企、國企越來越多，但在早期很多進入的企業，隻是跟風進入，帶著資本和央企的品牌（pái）效應，但技術和環（huán）保專業能力上還沒（méi）有做好準備的企業（yè）也有很（hěn）多。
 
　　這樣的趨勢和背景，對於想要和已經進入環保產業的央企和國企來講，是機遇和挑戰並（bìng）存（cún）的。中車環境科技有（yǒu）限公司（sī）黨委委（wěi）員、副總經理陽平堅在其發表（biǎo）在中國水網（wǎng）上的署名文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革邏輯（jí）》一文中指出，機遇在於，在這樣的大環境下，部分優勢央企有機（jī）會快速做強做大，真正將環保產業發展成為自己主業之外的新支柱產業，部分央企（qǐ）甚至有機（jī）會順勢而為重（chóng）塑自身所（suǒ）在行業的格局，真正將綠色發展理念貫徹落（luò）實到產業中來，從環保產業的“野蠻（mán）人”搖身一變為自身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎士”;挑戰在於，部分定位不準確也無技術和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折兵”，同時遭（zāo）遇投資打水漂和產業發展信（xìn）心受挫的打擊。此外，部分地方國企因其產業基礎和靈活性會獲（huò）得領跑先機。他認為，這些或許在“十四五”期間（jiān）就會見分曉。