今年，國資（zī）在環保領域持續走強。但隨著一些環保頭部民營企業陸（lù）續引入（rù）國（guó）資，完成反向混改後，環保民營企業密（mì）集混（hún）改已（yǐ）經進行的（de）差不多了。業內普遍認（rèn）為（wéi），接下來環境產業內（nèi）的較量（liàng），很大程度上也要看國資進入（rù）後與傳統環保企業（yè）的融合程度（dù）。
 
　　國資進入（rù）環保領域有兩種主要的表現形式，一是多家央企、國企帶著資本和資源強勢進入。二是，全國多個省（shěng）市自治區相繼通過（guò）成立省屬環保產業平台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個過（guò）程中（zhōng），國資看（kàn）似強勢，占據主（zhǔ）導地位，但作為跨界者，很多國資（zī）進入環保領域後，*要的任務就是盡快補（bǔ）短板。這也為後期更好（hǎo）的與產業環境融合，持續（xù）創造（zào）了條件。對應的，傳（chuán）統環保企業（yè）如何在這一（yī）趨勢下，更好地抓住機遇，做好融合，也（yě）相當關鍵。
 
　　如何更好融合（hé），要了解國資的基因和它對環（huán）保（bǎo）產（chǎn）業布局的思路和打法。目前大勢布局環保產業的大型國（guó）企（qǐ）和央企大致可以分為（wéi）四種類型：建築工程類、製造類、工（gōng）業類和金融類。
 
　　建築工程類：從點單打入（rù）到全麵布局
 
　　建築工程類央企開（kāi）始大舉進入環保產（chǎn）業的（de）時間節點，是PPP模式在環保領域大熱的幾年（nián）間。隨（suí）著PPP熱潮的到來，環保產業內迎（yíng）來了一大批實（shí）力雄厚的中央級基建企業，如中國鐵建、中交、中電建等（děng）。
 
　　2017年，E20研究（jiū）院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨（suí）著水十條、黑臭水體治理和PPP革命而產生的大量項目（mù）是c類（lèi）PFI項目。c類項目即不具備經營性和（hé）“可關閉性”，因而他不具有“安全性”)研究發現，在PPP2.0時代，c類項目的大量產生，帶來了建築（zhù）類央企（qǐ）的大勢進入，對整個環保（bǎo）行業產生巨大（dà）的衝擊。建築類央企及園林（lín）上市公（gōng）司在（zài）其中參（cān）與的非常活躍（yuè），拿到大量訂單。
 
　　而兩（liǎng）年前，在PPP正火（huǒ）的時候，E20研究院執行院長薛濤就（jiù）曾在接受媒體采訪（fǎng）的時候指出，結合財政部對PPP的規範要求和對純政府付費項目的審慎推進要求，未來央企尤其是建築類央企在PPP領域突飛猛進的狀況會有所改變，對於轉型運營較早謀劃的企業可能會在項目數量（liàng）減少的情況下反而由於本身的相對實力增長獲（huò）得更大的相對份（fèn）額和未（wèi）來持續的（de）競爭力。
 
　　後來的市場發展（zhǎn）形勢，也印證了這一（yī）預判。隨著（zhe）PPP項目的（de）大（dà）批量上馬，其中的問題（tí）也暴露出來。在（zài）前兩年PPP高速增長階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來（lái）了（le）大（dà）幅的（de）業績增長。但近年來由於金融、政策等大環境的變化導致過多PFI項目在手的企業受到了較大（dà）的衝（chōng）擊，其中民企由於融資短板而受到了更大（dà）的影響。
 
　　這樣的（de）背景下，雖然大批央（yāng）企憑借良好的工程能力和融資能力（lì），在PPP盛（shèng）行時代強勢進入了環境產業。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們在運營端的綜合能力也被要求迅速提升。在實踐過程中，很多央企也（yě）意識到，在環保產業內，企業要長（zhǎng）期保持強有力的競爭優勢，還需要產業（yè）鏈的（de）進一步延伸，抓好運營和管理。
 
　　由此，這些建築工程（chéng）類央企在（zài）確定（dìng）布局環保產業不（bú）久，都會選（xuǎn）擇設立環保子公司，強化環保專業能力。
 
　　如（rú）中國建築在2013年就召開（kāi）了（le）*次節（jiē）能環保創新業務座談會，實施全麵進入創新（xīn）業（yè）務領域的藍海戰略，並決定凝聚集團優質產業創新資源重組中建發展有（yǒu）限公司，作為中國（guó）建築轉方式（shì）、調結構、加（jiā）快（kuài）創新發展的標誌性企業。中建發展又依托中建水務、中建電商、中（zhōng）建（jiàn）鋁、中建智能四個實體公司，開拓創（chuàng）新業務（wù）單元。其中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築垃圾資源化（huà）利用、智慧運（yùn）營等環保相關業務，占據（jù）了相（xiàng）當大（dà）的比例。
 
　　與中國建築差不多同一時（shí）期進軍環保領域的中（zhōng）國交建（jiàn），也選擇從（cóng）建立專業環保公司開始。2016年，中國交（jiāo）建旗下子公司中交疏浚(集團)股份有限公司與中交機電工程局、中和（hé）物產株式會（huì）社共同出資成立了中交生態環保投資有限（xiàn）公司，重點聚焦生態環保市場。
 
　　不僅（jǐn）如此，2018年以後，部分進入環保領域（yù）的建築工程類（lèi）央企，還陸續組（zǔ）建了生態環境類的設計院。2019年，中國（guó）鐵建旗下中鐵第（dì）五勘察設計院集（jí）團有限公司與中鐵建重（chóng）慶投資集團（tuán）有限公司共同出資（zī）成立（lì）了北京中鐵生態環境設（shè）計院有限公司。中交建、中電（diàn）建（jiàn）等（děng）大型建築工程類央企、國（guó）企也都成立了自己的生態環境設計院。值得關注的是，這些生態環境設計院的功（gōng）能定位與傳統設計院不同（tóng），基本都重點突出“大設計”理念，重點發揮（huī）平台的規劃和（hé）整合功能，將設計、投資（zī）、運營等功能（néng）板塊很好融合和（hé）協調。
 
　　有業內人士指出，生態環境設計院已經成為（wéi）建築工程類央企、國企轉（zhuǎn）型的重要抓手。從（cóng）源頭的設計到後端的運營（yíng）管理，為做好（hǎo）生態環保工作，做好了十足的準備（bèi）。
 
　　機（jī）械製造類：從硬實力出（chū）發，找到突破口（kǒu）
 
　　從跨界（jiè）布局環保產（chǎn）業的央企、國企來看，他們（men）中很多都是出於對產業轉型升（shēng）級的需求。機械製造類央企、國企就是這其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我國機械製造產業急需轉型升級。據2012年的一組報道顯示，從*統計局公布（bù）的當年一季度（dù）數據來看，多家（jiā）大型（xíng）製造業上市公司紛紛預告業績出現（xiàn）大幅下滑甚（shèn）至虧損。
 
　　受困於機械製造業的（de）低迷，多數機械製造（zào）類央企、國（guó）企開始找尋轉（zhuǎn）型（xíng）突破口。環保產業作（zuò）為近幾年*高度重視的新興產業，自然走進了它們的視野（yě）。而這部分企業在傳統機械製造產業中的豐富經（jīng）驗（yàn），淬煉了相當強（qiáng）的（de）硬實力。在轉型進入環保產業後，這一硬實力也成為（wéi）很（hěn）好（hǎo）的助力（lì）。因此，我們（men）也可以發現，這類央企、國企往（wǎng）往是在其硬實力基礎之上來開（kāi）展環保布局工作的。
 
　　其中，較早受到（dào）環保產（chǎn）業關注的是中國中車。2015年，經國資委（wěi）批準，中國南車和中國北車完成合並，“中國中車”才正式組（zǔ）成，並承繼了中國北車、中國南車的全部業務和資（zī）產。同年，中國中車的高鐵真空井技術（shù）在農村汙水領域進行了成（chéng）功嚐（cháng）試，案例嚐試（shì）是（shì）應用在江北農村，建立起了生活汙水（shuǐ）真空收集與處理係統。之後，又與江蘇常熟、中國（guó）科學院生態環境研究中心簽訂戰略合作協議，共同探索分散（sàn）汙水治理模式。成功撬動（dòng）了（le）環保產業的大門。
 
　　以此為基礎（chǔ），2017年（nián）7月，中（zhōng）國中車組建了專注於環（huán）保產（chǎn）業（yè）的（de）一級公司中車環境科（kē）技有限公司，深度布局環保產業，開（kāi）始全麵在環保領域大（dà）展拳腳。目前中車環境的業務（wù）範圍正（zhèng）逐步擴展至土壤和地（dì）下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理與資源開發、物理介質(電、磁、聲、光等)汙（wū）染控（kòng）製等領域（yù）。
 
　　中國工（gōng）程機（jī）械行（háng）業的排頭兵——徐工集團，也在（zài）2015年左（zuǒ）右開啟了大舉進軍環保（bǎo）的征程。來看看徐工集（jí）團的（de）硬實力，它是目前中國工程機械領（lǐng）域具備競爭（zhēng）力和影響（xiǎng）力的上（shàng）市公司之一。能（néng）夠提供工程機械類優質產品和服務組合並為客戶提供全麵的係統化（huà）解決方案，產品包括工程起重機（jī）械、鏟（chǎn）土運輸機（jī）械、壓實機械、路麵機械、混凝土機（jī）械、消防機械以及其（qí）它工程機械（xiè）。
 
　　這（zhè）些硬實力的背書，為徐工集團迅速打通環保（bǎo）通道做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團投資1億元設立了徐工環境（jìng），規（guī）劃將環境產業打造（zào）成（chéng）為徐工（gōng）集團“十三五”及未來發（fā）展的戰略支柱產業。而受母公司（sī）的影響，徐工環境一開始就將環衛機械產品製造作為主要業務板塊。徐工環境總經理劉慶東（dōng）在接受（shòu）媒體采訪時曾介紹，徐工（gōng）集團是一個（gè）裝備製造企業，生產產品是（shì）公司的強（qiáng）項，城市治理需（xū）要的常規產品，徐工（gōng）現在都有。而能夠（gòu）提供（gòng）這種（zhǒng）成套化產品的企業，行業裏屈指可數。
 
　　基於徐工集（jí）團幾十年深厚的技術積澱，徐工環（huán）境新能源環衛裝備迭代（dài）升（shēng）級（jí），以主銷機型為主的新能源產品群構成完成的垃（lā）圾收轉（zhuǎn）運和道路保潔的成套化解（jiě）決方案，包含清（qīng）洗車、洗掃車、多功能（néng）抑塵（chén）車、桶裝垃圾運輸車、路麵養護車、掃路車及壓（yā）縮車（chē）等純電動產品。
 
　　從（cóng）某種（zhǒng）程度上看，這些央企國企進（jìn）入環保（bǎo）產業，專業性相對會比較強（qiáng），在融合的過程（chéng）中，也相對進度較（jiào）快。
 
　　工業類：依托（tuō）自（zì）身的市場機會，培養環保板塊
 
　　我國對生態環境工作的重視程度越來越高，以及環保督察的（de）常（cháng）態化，都昭示了（le）未（wèi）來各行各業都將被環保所洗禮的趨勢。這其中，排在前列的（de）就有工業企業（yè）。薛濤（tāo）曾指出，環保（bǎo）督查工作的嚴格化和常（cháng）態化，使得工業（yè）類企業的環保治理需求越來越迫切。而這樣的（de）背景下，工業（yè）類大型國有（yǒu）企業(包括央企（qǐ）)一般（bān）選擇從（cóng）自身的環保治理（lǐ）需求出發，設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點（diǎn）監管對象。雖然環保工作也是這類企業在運營（yíng）過程中相當重要的環節，但（dàn）它們普遍存在的問題（tí）是上遊環保業務沒有完善的產業鏈。從工業類央企國企（qǐ）進軍環保產業的（de）路徑可以看出，這類企業多數是依托自身的項目應（yīng）用和運營機會，來培養自己的環保板塊（kuài），對外走出去（qù）開拓非（fēi）母公司的（de）市場是這些公司的一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨組提出“布局節能（néng）環保產業，成立專業公司”的戰略，並將其（qí）作為中石化深化改革、轉型發展的重大舉措。成立專（zhuān）業化的（de）環保公司，就是要整合和統（tǒng）一部署中石化（huà）的現有資源，培養節能環保產業（yè）的（de）專（zhuān）業化隊伍，實現對市場的快速反應。2015年，中（zhōng）國石化在（zài）武漢成立了中石化節（jiē）能環保工程科技有限公司，將為中石化發展循環經濟，建設資（zī）源節約型、環境友好型企業提供（gòng）強有力的（de）技術支撐。
 
　　中（zhōng）國鋼鐵工業的開拓者和主力軍——中冶集團，也早就在環（huán）保領域展開（kāi）了布局。由於自身（shēn）業務發展的需要，中（zhōng）冶集團在汙（wū）水處理、土壤修複、煙氣治理等領域均陸續有了布局。作為中冶集（jí）團水資（zī）源戰（zhàn）略的重要承擔者（zhě）——中國中冶水環境技術研究院也（yě）在2016年就揭牌成立。重點圍繞城市生活汙水提標改造、工業廢水(焦化、冷（lěng）軋（zhá）、印染等)處理、黑臭水體生態修複、海綿城市（shì）建設、生物製劑研製、環保型水處理藥劑開（kāi）發、節能環保裝備開（kāi）發與（yǔ）應用（yòng）等方麵開展工作。
 
　　在生態環（huán）保產業方麵，中冶集團以公（gōng）司（sī）各設計研究院為依（yī）托，圍（wéi）繞流域（yù）綜（zōng）合（hé）治理、市政（zhèng）汙水處理、垃圾焚燒發電、土壤及礦山修複等（děng）市場進行重點開發，打造出具有中國中冶特色的“低成（chéng）本（běn）、高標（biāo）準、高技術、高質量”的“一低三高”品牌，市場份額（é）不斷擴大。今年上半（bàn）年，中冶集團成功中（zhōng）標和簽約河（hé）北省廊（láng）坊市三河東部礦區（qū）礦山地（dì）質環（huán）境治理工程、成都市環城生態區生態修複綜合項目等一（yī）批重（chóng）大項目。
 
　　但各板塊多點發力，資源的很好整合還（hái）是中冶重點考慮的發展方向。今年7月，中冶集（jí）團擬出資10億元設立中（zhōng）冶生態環（huán）保集團，中冶生態環（huán）保集團的成立，主要為中冶集團進一步加快優（yōu）化水務業務資源配置，整合在（zài）手運（yùn）營的汙水處理項目，進一步開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環（huán）境治理業務領（lǐng）域，做大做強生態環（huán）保運營類業務。
 
　　在我國市政汙水市場日漸飽和的背景（jǐng）下（xià），工業治汙領域開始成為新的市場熱點。我們從*近幾年的市場發展態（tài）勢可以看出，很多水（shuǐ）務龍頭企業都開（kāi）始著手布局工業廢水處理市場（chǎng），加之工業類企業紛紛設立環保公司（sī），不可避免的，一定程度上，民營企業在這部分市（shì）場的（de）機會會（huì）被擠壓。但薛濤也曾指出，這主要是對企業所掌握的技術已（yǐ）然（rán）平庸的（de）企業而言，技術更新迭（dié）代（dài）快，有核心優勢（shì）的企業還是能通過競爭與（yǔ）合作之間的平衡關係找到自己的發（fā）展機會（huì）。而（ér）麵對工業領域（yù）的碎片化市場，民營企業在技術升級方（fāng）麵一直有著優勢。
 
　　當然，由於民營企（qǐ）業在技術創新方麵的優勢，一些央企（qǐ）國企會選擇通（tōng）過股權投資的方式（shì），來獲取民企的技術能力，實現優勢互補。
 
　　金融類：用（yòng）資本力量更好深入環保市場
 
　　資本（běn）一直（zhí）是環保產業發展中備受關注的（de）話題，很多中小環保（bǎo）企業在業務拓展中，常常會因為資（zī）金緊張而被迫放慢腳步甚至是放棄。尤其是在金（jīn）融去杠杆後，環保企業特別是（shì）民營中小企業手頭越來（lái）越不寬裕。
 
　　這也給很多看好環保產業的金融類企業帶來了機會（huì）。如果（guǒ）細看這類企業布（bù）局環保的脈絡，不難看出，它們基本都會有相（xiàng）應的基金來撬動環保市場，在助力產業發展的同時，進一步打開自身拓寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始加碼環保業務布局的華潤集團，就是很好的運用資（zī）本（běn）的力量來深入環保（bǎo）市場（chǎng）。2017年，在雲南省政府、昆明市政府的大力支（zhī）持和指導下，華潤集團旗下華潤資本發起成立（lì）了華潤國環基金。華潤資本發起設立總（zǒng）規模100億元的專注於環保領（lǐng）域的產業投資基金。國環基（jī）金主要聚焦的便是環保產業投資，尤其是處於成（chéng）長期和增長期、具發展空（kōng）間的環保產業公司及（jí）大型項目股權，包括但不限於水務、固（gù）廢、危廢、環（huán）衛等環保型項目。
 
　　華潤國（guó）環基金的設立，也是被給（gěi）予了厚望，希望通過資（zī）本的助力，在（zài）華潤集團內打造出（chū）具有一定技術優（yōu）勢的（de）環保產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司（sī）和（hé）華潤國環基金、新經（jīng）濟基（jī）金重組而成的華潤環保在2019年正式成立，這樣標（biāo）誌了（le）華潤集團開始全麵進（jìn）入（rù）環保科技領域。公（gōng）司目前業務包括水務板塊、固廢危廢（fèi）板塊、環（huán）保科技、紡織板塊。公司（sī）在（zài）廣東、山（shān）東、江蘇、雲南、安徽、河北（běi）、上海等地擁有23家全資或控股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水（shuǐ）起的中信集團，在環保領域大刀闊斧的布（bù）局，主要依靠的是4支力量（liàng）：中信環境投資集團（tuán）有限（xiàn）公司、中信產業投資基金管（guǎn）理（lǐ）有限公司、中信國安集團有限公司和中信（xìn）工程設計建設有限公司。
 
　　其中，中信產（chǎn）業（yè）基金就是中信集團（tuán）之（zhī）中信證券的下屬企業。目前的（de）主要環（huán）保（bǎo）業務實體包括河南（nán）中（zhōng）環（huán）信環保科技股份有限公司、中環潔環境有限公司。
 
　　而中信環境自不必說，2015年其成功收購新加（jiā）坡聯合環境技術有限公司(後更名為中信環（huán）境技（jì）術)後，就迅速進入了中國環（huán）保（bǎo）行業的前列。經過多年的穩健發展，中信環境憑借自身在水處理（lǐ）領域（yù）全產業鏈的業（yè）務模式和膜產品及先進的技術工藝、技術（shù）積累了豐富的環保水務投（tóu）資、建設、運行管理經驗和業績。作為中信集團在（zài）水（shuǐ）務及環保領域拓（tuò）展的旗（qí）艦平台，目前，中信環境技術（shù）業務已涵蓋膜製（zhì）造、水處理、危廢處置、工程建設四大（dà）板塊。
 
　　近兩年（nián），跨界進入環保產業的央企、國企越來越多，但（dàn）在早期很（hěn）多進入的企業，隻是跟（gēn）風進入，帶著資（zī）本和央企的品牌效應，但技術和環（huán）保專業能力上還沒有做好準備（bèi）的企業也有很多。
 
　　這樣的（de）趨勢和背景，對於想要和已經進入環（huán）保產業的央企和國企來講，是機遇和（hé）挑戰並存的。中車環境科技有限公（gōng）司黨委（wěi）委員、副總經理陽平堅在其發表在中國水網上的（de）署名文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革邏輯》一文中（zhōng）指出，機遇在於（yú），在這樣的大（dà）環境下，部（bù）分優勢央企（qǐ）有機（jī）會快速做強（qiáng）做大，真正將環保產業發展成為自己主業之外的新支柱產（chǎn）業，部分央企甚至有機會順勢而為（wéi）重塑自身所在行業的格局，真正將綠（lǜ）色發展（zhǎn）理念貫徹落實（shí）到產業中來，從環保產業的“野蠻（mán）人”搖身一（yī）變為自身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎士”;挑戰在（zài）於，部分定（dìng）位不（bú）準確也無技術和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折兵”，同時遭遇投資（zī）打水漂和產（chǎn）業發展信心受挫的打擊。此外，部分地方國企因其產業（yè）基礎和靈活性會獲得領（lǐng）跑先機。他認為，這些或許在（zài）“十四（sì）五”期間就會（huì）見（jiàn）分曉。