時值歲末年初（chū），為了及時反映環保產業過往一年的發展動（dòng）態（tài），預測新一年的發展趨勢，中國環保產業協會組織各（gè）分支機構編寫（xiě）了《2020年環保產業（yè）發展評（píng）述和2021年展望》，供環保企事業單位、專家和（hé）管（guǎn）理者參考。
 
　　一、2020年行業評（píng）述
 
　　生態興則文明興，“綠水青山就（jiù）是金（jīn）山銀山”的理念引領著中國綠色變革。2020年是疫情防控阻擊（jī）之年，是“汙染防治攻堅戰”成效考核之年，也是“十四（sì）五”生態文明建設謀篇布局之年。黨的十九屆五（wǔ）中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟（jì）和社會發展第十四個五年（nián）規劃和二〇三五年遠景目（mù）標的建（jiàn）議》，明確提出持續改善環（huán）境質量的重大任務。這一年，環保產業保持加強（qiáng）了生態文明建設的戰略定力，發展方向不變、持續發力決心不減。特別是（shì）水處理企業，在疫情防控“兩個百分百”、水環境治理（lǐ）改善成效等方麵發揮了重要支撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中央打好汙染防治攻堅戰、推動綠色發展、建設美麗中國的決心不變，多項利好環保（bǎo）產業發（fā）展（zhǎn）的政策法規相繼出台，助益厚植全麵建成（chéng）小康（kāng）社會的綠色底色（sè）和成色。
 
　　在政策保障方麵，中辦、國辦先後印（yìn）發了《關於構建現代環境治理體係的指導意見（jiàn）》(以下簡稱《指導意見》)和《省（shěng）(自治區、直轄市)汙染防治攻堅戰成效考核措施》(以下簡稱《考核措施》)，其中（zhōng）《指導意見》提出了健全環境治理領（lǐng）導責任體係、環境治理（lǐ）企業責任體係等七大體係；《考核措施》明確了“黨政（zhèng）主（zhǔ）體責任落實情況”“生態環（huán）境質量狀況及年度工作目標任務完成情（qíng）況”等五方麵（miàn）內（nèi）容（róng），並對依規依紀依法問責（zé）追責做出規定，兩項文件的發（fā）布為全麵加強生態環境保護、持續改善（shàn）生態（tài）環境質量、推進美麗中國建設提供強大政治保障。
 
　　在資金支持和引導方麵，國辦印發了《生態環（huán）境（jìng）領域（yù）中央與（yǔ）地方財政事權（quán）和支出責任劃分（fèn）改革方案的（de）通知（zhī）》；生態環境（jìng）部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目（mù）的通（tōng）知》，開展生態環境導向的開發模式(EOD)試點，探（tàn）索將生態環境治理項目與資源、產業開發項目有（yǒu）效融合（hé）；在稅收方麵（miàn），開展水資源（yuán）稅改革試點，采取費改稅（shuì）方（fāng）式，不（bú）斷完善政府（fǔ）綠（lǜ）色采購政策、優化執行機製，擴大政（zhèng）府綠色采購範圍。此外，設立*綠色發展基金，充分發（fā）揮了財政（zhèng）資金（jīn）引導作（zuò）用和市場在資源配置中的決定（dìng）性作用，深（shēn）入推動建立了多元化投入機（jī）製，加（jiā）快推進生態環境治理體係和治理能力現代化。
 
　　在優（yōu）化市場配置（zhì）和資源方麵，為支持引導地方建立流域橫向生態補償機製，財政部陸（lù）續牽頭出台《關於加快建（jiàn）立流域上下（xià）遊橫（héng）向生（shēng）態保護補償（cháng）機製的指（zhǐ）導意見》《中央財政促進長江經濟帶生態保護（hù）修（xiū）複（fù）獎勵政策實（shí）施方案》《支持（chí）引導黃河全流域建立橫向生態補償機製試（shì）點實施方案》，建立獎勵激（jī）勵機製，鼓勵流域（yù）上下遊之間構建機製。此外，科技部等六部聯合印發《關於營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發（fā）展的實施意見》，進一步優化節能環保領域市（shì）場營商環境，保障民營企業公平公（gōng）正參與競爭，推動（dòng）民營節能環保企業健康發展。
 
　　在配套實施方麵，圍繞“涉水（shuǐ）”汙染防治攻堅戰剩下的“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境（jìng）質量改善（shàn）、基礎設施（shī）建設、農業汙染源、城鎮(園（yuán）區)等（děng）四方麵出台了一（yī）係列舉（jǔ）措：
 
　　(1)針對“水環境質量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了《流域（yù）水汙（wū）染（rǎn）物排放標準製訂技術導則》，規範和指導流域水汙染物排（pái）放標準（zhǔn）製訂（dìng）工（gōng）作。
 
　　(2)針對“部分地區環境（jìng）基礎（chǔ）設（shè）施欠（qiàn）賬大、城市收集管網不配套”，發（fā）改委印（yìn）發了《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項（xiàng）工作的通知》，瞄準包括城鎮汙水管網建設等（děng）市場不能有效配置資源、需要政府支持引導（dǎo）的公共（gòng）領域（yù），以補齊城鄉汙水收集和處（chù）理設施短板，進一步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生（shēng）活源汙（wū）染治理力度。
 
　　(3)針對“農業汙染源”問題，農業部聯合印發《農村廁所糞（fèn）汙無害化處（chù）理與（yǔ）資源化利用指南》和《農村廁所糞汙（wū）處理及（jí）資源化利（lì）用典型模式》，以降低（dī）氮磷（lín）負（fù）荷為著力點，因地製（zhì）宜（yí）推進農村改廁和汙水（shuǐ）治理，改善農村人居環（huán）境。
 
　　(4)針對“城鎮(園區)汙水（shuǐ）處理”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處理（lǐ）環（huán）境管理的通知》，依（yī）法明晰了地方（fāng）人民政府、納管企業和運營（yíng）單位的各方責任，推動了各方履職盡責，規範了環（huán）境監（jiān）督管理。此外，還發（fā）布了《電子工業水汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）》以及鋼鐵（tiě）、啤（pí）酒、硫酸、磷肥、鉛（qiān）、鋅、錫、銻、汞等工業的（de）標準修改（gǎi）單，進一步控製行業汙染物對汙水集中處理設施的影（yǐng）響。
 
　　(二)產（chǎn）業發展
 
　　2020年是極不平凡的一年，環保企業曆經“疫情阻（zǔ）擊戰”“複工複產（chǎn）”以及“全（quán）麵支撐（chēng）涉水汙染攻（gōng）堅戰收官”三個階段。
 
　　在疫情（qíng）阻擊戰（zhàn）階段，我國廣大水處理企業積極履行社會責任，踴躍捐款捐物，*時（shí）間提供醫療廢水治理技術支撐，堅守汙水處理（lǐ）的*線，確保全國醫療汙水（shuǐ）和城鎮汙水監管工作百（bǎi）分百全覆蓋，排查問題百分百整改完成。
 
　　在複工複產過渡階段，環保企業生（shēng）產和經營有序恢複，設（shè）法降低經營成本，積極開展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄了降幅。
 
　　從2020年第三季度後期開始，環保企業進入了全麵支撐涉水（shuǐ）汙染攻堅戰收官階段，因疫情積壓擱置，各（gè）地許多停（tíng）擺（bǎi）、蟄伏的產能和產品在短時間內（nèi）快速恢複增長，水環境市場需求在短期持續釋放，正逐步朝（cháo）著往年水平恢複（fù）和接近。
 
　　整體來看，水汙染治理產業在問題診斷、工藝設計、技術裝備以及係統（tǒng）解決方案的水平（píng）和質量（liàng）穩步提升，新業態、新模式不斷湧現，通過持股、合資以及多領域、多維度實現平台型合作，環保產業格局正步入行（háng）業巨（jù）頭（tóu）橫向（xiàng）聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技（jì）術
 
　　精準治汙（wū）、科學治汙的理念引（yǐn）導了汙水治理行業的全麵發展。主要技術發展體現在 “常規（guī）汙染物協同處（chù）理與優化”和“難降解（jiě）汙染物高效處理”兩（liǎng）大方麵。
 
　　在常規汙染物協（xié）同處理與優化方麵，圍繞（rào）氮、磷等營養物的去（qù）除，通過優勢（shì）菌種的富集、填料的改良、不同物化和生化處（chù）理單元多場耦合優化（huà）以提高協同處理效果（guǒ）；通過對生物處理單元精確曝氣、智能加藥和節能降耗提升汙水處理廠運營的精（jīng）細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓技術、輻射技術、電場強化水解酸化、臭氧多相催（cuī）化氧（yǎng）化、樹脂吸附回收等技術進一步提高難降解有機（jī）汙染物去除效果（guǒ）；  蒸發結晶分步提（tí）鹽、浸沒燃（rán）燒蒸發（fā）處理及多段熱解爐（lú）、耙式爐等技術（shù）為反滲透濃水蒸發副產物的處理提供了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五”開篇之年，統籌水資源、水生態、水環境“三水”治理，深入打好汙染防（fáng）治攻（gōng）堅戰（zhàn），持續（xù）改善環境質量（liàng）將推動涉水治（zhì）理（lǐ）市場需求進一步釋放。同時攻堅戰剩下的硬骨頭亟待（dài）科技創新（xīn）支持和解決，就（jiù）涉（shè）水治理（lǐ）技術的中長期（qī）發展而言，可歸結（jié）為“點（diǎn）”“線”“麵”“體”四個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保（bǎo）設施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙水處理專用機械和設備中核心（xīn）部件、水處理藥劑、催化劑、膜（mó）組（zǔ）件、吸附材料等環保產品仍將有（yǒu）極大的市場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍繞“固（gù）定（dìng）源汙（wū）染源全過（guò）程管理”和“多汙染物協同控製（zhì）”，將深化細分行業（yè）綠色減排（pái）與水汙染全過程（chéng）控製技術，傳統汙水處理（lǐ）廠與“雲”無縫銜接（jiē）技術（shù）會有效彌補IT層和OT層之間的斷層，進（jìn）一步促進汙（wū）水廠向智能、安全、時效、協同的方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸（lù）海統籌、流域、區域性汙染問題控製”，流域水生態重建與功能恢複技術（shù）原理和方法、農業麵源治（zhì）理、智慧水係統構建將進一步發展；生態環保基礎設施建（jiàn）設（shè）與5G、人工智能、工業互聯網等產業融合的市場機製將進一步（bù）完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞（rào）“地下水（shuǐ）、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形成地表（biǎo）水和地下水環境治（zhì）理技術合力，將（jiāng）推進構建（jiàn）解決係統性跨介質汙染物處理技術。