前幾日，本站分享農藥、鑄造等七行業大（dà）氣汙染物排放（fàng）國準發布，下月起實施一文，因為近期生態環境部與*市（shì）場監督管理（lǐ）總（zǒng）局聯合發布了《鑄造工業大氣汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）》（GB 39726—2020）、《農藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物（wù）排放標（biāo）準》（GB 39728—2020）等3項新製訂標準，以及《無機化學工業汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 31573—2015）、《磚（zhuān）瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結、球（qiú）團工業大氣（qì）汙染物排（pái）放標準》（GB 28662—2012）、《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）等4項標準修改單。同時生態（tài）環境部近日發布了7項（xiàng）標準或（huò）修改單解讀（dú），內（nèi）容如下（xià）：
       一、關於（yú）《鑄造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       自2000年起我國（guó）鑄件產量（liàng）已連續17年居全球*位，與第二至第（dì）十位的（de）*鑄件產量總和相當（dāng），2016年產量達4720萬噸，占（zhàn）全球總產量的40%以上。我國鑄（zhù）造企業（yè）數量約有2.3萬家，其（qí）中排位靠前的4500家企業鑄件產量占總產量的70%以上，小（xiǎo）企業數量多，環保水平相對較差，無組織排（pái）放（fàng）問題較為突出。

       目前（qián），我國鑄造工業大（dà）氣汙染物排放管理主要執行《大氣汙染（rǎn）物綜合排放標準（zhǔn）》（GB 16297—1996）和《工業爐窯大氣（qì）汙染（rǎn）物排放標準（zhǔn）》（GB 9078—1996）的有關規定，行業針對性差，有組織（zhī）排放限（xiàn）值寬鬆，無組織（zhī）排放（fàng）未有效管控，亟（jí）需製定（dìng）專門的（de）行業標準，落實精準治汙、科學治汙、依（yī）法治汙要求，提高行業準入門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排放控製上有哪（nǎ）些特點？

       本標準基於從源頭削減、過程控製到末端治理的全（quán）過程管控思路，將無組織排放控（kòng）製和有組（zǔ）織排放控製（zhì）相結合，明確各個工序、裝（zhuāng）備產汙節點的汙染因子和控製要求，有效解決鑄造行業汙染（rǎn）排放嚴重問題。

       1.加強無組織排放源頭和過程（chéng）管（guǎn）控

       顆粒物無組織排放（fàng）是鑄造行（háng）業汙染控（kòng）製的重點和難（nán）點。本標準（zhǔn）綜合考慮了（le）鑄造行業各種物（wù）料、工藝、裝備和行業管理現狀，區分煤（méi）粉、膨潤土等粉狀物料，以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態物（wù）料，從物料（liào）存儲（chǔ）、運輸以及鑄造各工藝環節，有針對性的提出了無組織（zhī）排放控製要求。

       在VOCs無組織排放控製方麵，標準抓住VOCs物料的儲（chǔ）存、轉（zhuǎn）移、表麵塗裝工序（xù）等主要（yào）汙染源，規定了有效的無組織排放控製措（cuò）施性要求；同時，對於使用（yòng）低VOCs含量原（yuán）輔材料的企業提（tí）出（chū）差異（yì）化管控要求（qiú），推動行業（yè）實施源頭減排。

       2.強化有組織排放精準管控

       按照黑色金屬鑄造（zào）、有色金屬鑄造（zào）的生產流程，區分金屬熔煉、造型、製芯、澆注、落砂（shā）清理、砂（shā）處理、鑄件熱處理、表麵塗（tú）裝八個工（gōng）序，針對每個工序相關裝（zhuāng）備及排（pái）放的汙染物（wù），規（guī）定了適用的有組織排放限值，確保（bǎo）標準管控的精準（zhǔn）性和可操作性。

       實行排放（fàng）濃度與（yǔ）去除效率雙重控製；同時為鼓勵源頭（tóu）替代，對於采用的原（yuán）輔材料符合*有關低VOCs含量（liàng）產品規定的，僅要求執（zhí）行濃度指標，不執行去除（chú）效率指標。

       表麵塗裝工（gōng）序是鑄造工業VOCs重（chóng）點排放環節，在實行濃度控製（zhì）的同時，對於（yú）排放量大的塗裝車間或生（shēng）產（chǎn）設施（廢氣NMHC初（chū）始排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去除效率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總排放量（liàng）。

       （三）標準實施的可（kě）行性如何（hé）？

       鑄造工業金屬熔煉（liàn）等工序的有組織排放可采用布袋除塵、濾筒除（chú）塵、濕法或幹法脫硫、低氮（dàn）燃燒等技術，無組織（zhī）排放可采取裝備升級、密閉（bì）化（huà）生產等措施，實現（xiàn）汙染物達標排放。近年來，京津冀及周邊地區、長三角地區等重點區域鑄造企業已全（quán）麵開展工藝設備和環（huán）保設施的升級改造（zào），積累了很多成熟的案例，為標準（zhǔn）實施奠定了技術基（jī）礎（chǔ）。

       目前，技術（shù）先進且環保措施比較完善的大中型企業，已具備達標（biāo）能力；其他企業（yè）應根據自身情況實施環保設施升級改造，會相應增加（jiā）生產（chǎn）成本，根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考慮現有企業數量較多，行業達標（biāo）改造工作量較大，本標準給予（yǔ）現有企業兩年半的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與（yǔ）行業協會及相關企（qǐ）業充分溝通，各方（fāng）對標準（zhǔn）的實施已達成（chéng）一（yī）致。

       （四）標（biāo）準實施的環境和社會（huì）效益如何？

       顆粒物是（shì）鑄造行業管控的重點汙染物（wù）。實（shí）施本標準，重點地區因（yīn）已先期（qī）進行了生產工藝和環保設（shè）施升級改造，預計可減少顆粒物排放量30%左右，其他地區可減少顆（kē）粒物50%以上，總減排量約5~8萬噸。同時，可削減VOCs排放30%左（zuǒ）右，總減排量約3萬噸。本標準的實施（shī），對改善環境空氣質量（liàng）具有積極作用（yòng）。

       新標準（zhǔn）作為行業準入的門檻，將進（jìn）一步促進行業公平競爭，有效解決“劣（liè）幣驅逐良幣（bì）”問題，推動（dòng）行業結構調（diào）整和高質量（liàng）發展。

       二（èr）、關於《農藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標準出台的背（bèi）景是什（shí）麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然嚴峻和臭氧（O3）汙染日益凸顯的雙重壓力，特別是在（zài）夏季，O3已成（chéng）為導（dǎo）致部分城市空氣質（zhì）量超標的*要因子。揮發（fā）性（xìng）有機物（VOCs）是形成PM2.5和O3的（de）重要前（qián）體物，且部分VOCs是有毒物質（zhì）和（hé）惡臭物質，是目前（qián）我國重點管控的大氣汙染物。為加強VOCs汙（wū）染防治，完善“行業+綜合”的VOCs排放標準體係，需對農藥等典（diǎn）型的VOCs排放行業製定大（dà）氣汙染（rǎn）物排放標準。

       我國農藥（yào）工業經過長期快速發展，已成為全球*大的農藥生產國和出口國，可生產農藥原藥500多種，常年生產300多種，正式登記的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工業是重要的VOCs排放行業，生產工序長，使用原料種類多、用量大，產（chǎn）品（pǐn）收率低，汙染物排放量大、成分複雜且多為有毒有害物質（zhì）。長期以來，農藥工業大氣（qì）汙染物排（pái）放管理執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放限值寬鬆，行業針對性不強，亟需製定專門的行業標準，落實精準治汙、科學（xué）治汙、依法治汙（wū）要求，提高行（háng）業準入門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準（zhǔn）在排放控製上有哪些特點？

       農藥生產過（guò）程中涉及VOCs原輔料儲存、輸送、反應、分離精製等眾多工序，均可能造成VOCs的排放，且（qiě）無組織排放量較大，同（tóng）時還存在大量（liàng）有毒有害及（jí）惡臭物質排放。本標準（zhǔn）基於從源頭削減、過程（chéng）控（kòng）製到末端治（zhì）理的全過程管控思路，有組織排放與無（wú）組織排放控製雙管齊下，有效減少汙染物排放（fàng）。

       1.強化源頭和過程控製，全麵加強無組織排放管理

       VOCs無組織排放控製（zhì）是農藥工業的難點之一，標準根據（jù）農藥工（gōng）業特點，實施無組織排（pái）放的全過程監管。*先，對於使用低VOCs含量原輔材料的實施差異化管控，促（cù）進企業實現源頭減排；其次，針對原輔料儲存、生產工藝過程以及廢（fèi）水處理等無組織排放環節（jiē），規定了明確的措施（shī）性控製要求；*後（hòu），針對（duì）無組織排放管控效果，規定（dìng）了廠區監控濃度限值的建議值，由地方根據當地環境保護的需（xū）要自主實施。

       2.綜合項目和特征汙染物項目相結合（hé），全麵控（kòng）製VOCs排放

       農藥行業排放的大氣汙染物種類眾多，行業（yè）常用（yòng）有機溶劑（jì）有數十種，並且還涉及氯化氫、氨、氰化物等有毒有害（hài）的無（wú）機汙染物。為全麵管控農藥行業大氣汙（wū）染物排放，采用“綜合項（xiàng）目+特征汙染（rǎn）物項目”相結合的方式，保證排放監管的嚴密性（xìng）。綜合（hé）項（xiàng）目包括非甲烷總烴（NMHC）和總揮發性有機物（TVOC），控製（zhì）VOCs類物質的總排放。特征汙染物（wù）項目突出重點，考慮光（guāng）化學反應性管控苯係物等，防範健康風險管控光氣、氰化氫等，防止惡臭擾民管控硫化氫、氨等。

       3.實施濃度（dù）和效率雙指標管控，實現VOCs有效削減

       標準沿用排放濃度限值的控（kòng）製方（fāng）式的同時，考慮VOCs通風排（pái）放的特點，對於排放量大的重點源，實行（háng）排放濃度與去除（chú）效率雙重控製。當車間或生產設施排放（fàng）廢氣NMHC初始排放量大（dà）於3kg/h（重點地區（qū）加嚴到2kg/h）時，還應實行去（qù）除效率控製（zhì），處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放（fàng），削減VOCs的總排放量。

       （三（sān））標準實施的可行性如何（hé）？

       對於顆粒物、酸堿廢（fèi）氣（qì），多數農藥企業均安（ān）裝了有效的處理設施，基本不需要再進行升級改造；對於VOCs廢氣（qì），目前治理（lǐ）技術已較為成熟，長三角、京津冀等重點地區農（nóng）藥企（qǐ）業近年來進行（háng）了環保設施升級改造，很多企（qǐ）業安裝了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放控製要求。

       部分（fèn）企業實施（shī）環保設施升級改造會相應增加生產成本，根據測算（suàn）和調研，在企業可接受範圍（wéi）之內。考慮現有企業達標改造需要一定時間，本標準給予現有企（qǐ）業兩年（nián）的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意見（jiàn），與行業協會及相（xiàng）關（guān）企（qǐ）業充（chōng）分（fèn）溝通，各方對標準的實施已達成一致。

       （四）標準實施的（de）環境（jìng）和社會效益如何？

       目前我國持有農藥登記證數量2010家，規模以（yǐ）上企業719家，其中化學農藥製（zhì）造企業586家，是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙（wū）染物的排放源。實施本標準（zhǔn）每年可實現約20萬（wàn）噸VOCs減（jiǎn）排量，對（duì）改善環境空氣質量具有積極（jí）作用，同時可有效減少（shǎo）排放（fàng）到環境中的有（yǒu）毒有害及（jí）惡臭物質，有利於保護周邊公眾健康（kāng），減少惡臭異味擾民問題。

       通過標準實施，嚴格環境準入，將進一步促進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動（dòng）行業轉型（xíng）升級和高質量發展（zhǎn）。

       三、關於《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 39728—2020）

       （一）標準出台的（de）背景是什麽？

       我國石油主要賦存（cún）於東北和西北地區，天然（rán）氣主要（yào）賦存於西部的鄂爾多（duō）斯、四川和塔裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億噸，天然氣產量1736億立方米。

       行業（yè）主（zhǔ）要大氣汙染源和汙染物為天然氣淨化廠硫磺回收尾氣排放的二氧化硫（SO2）、油氣集輸與處理過程排放的揮發性有機物（VOCs）。天然氣淨化（huà）廠硫磺回收尾（wěi）氣SO2排（pái）放濃度高，治理難度大，長期以來僅執行《大氣汙染物（wù）綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許（xǔ）排放速率指標。石油天然（rán）氣開采（cǎi）行業由於設施分散、位置偏遠，《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標（biāo）準》（GB 37822—2019）的相（xiàng）關規定部分不適用於本行業。甲烷是重（chóng）要的溫室氣體，石油（yóu）天然氣開采是甲烷排放的重點行（háng）業，需要加強控製。為落實精（jīng）準治汙、科學治汙、依（yī）法治（zhì）汙的要求，亟需結合行業（yè）特點、汙染防治技術水平，製定（dìng）適用於本行業的排放控製標準。

       （二）本標準在排放控製上有哪些特點（diǎn）？

       針對天（tiān）然氣淨化廠硫磺回收（shōu）裝置SO2排放（fàng）問題，區分工廠規模設置排放限值。對於硫（liú）磺回收（shōu）裝置總規模在200噸/日以上的，SO2控製要求與《石油煉製工業汙染物（wù）排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規模硫磺回收裝置，考慮經濟技術可行性，限值（zhí）為800mg/m3。

       針對油（yóu）氣集輸與處（chù）理過程的VOCs排放問題，對於原油、穩定輕烴（tīng）等（děng）揮發性有機液體儲存和裝載、設備與管線組（zǔ）件（jiàn）泄（xiè）漏（lòu）、油氣田采出水等集輸和處理係統、火炬（jù）係統規定了措施性（xìng）控製要求。考慮行業實（shí）際情況，對於非重點（diǎn）地區的現有原油儲罐、設備與管線組件泄漏、油（yóu）氣田采出水等（děng）集輸和處理係統適當放寬了控製要求。

       針對油氣開采（cǎi）過程的（de）甲烷排放問題，對天然氣（包括油田伴（bàn）生氣）生產、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水集輸和處（chù）理係統、火炬係統等，提出了（le）協同控（kòng）製要求。

       （三）標準實施的可行性如何？

       對於大規模天然氣淨化廠，采（cǎi）用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基礎上（shàng），對裝（zhuāng）置進行適應（yīng）性升級改造；對於小規模天然（rán）氣淨化廠，采用“延伸克勞斯（sī）+尾氣治理”等工藝可實現SO2達標排放。對於VOCs的排放，借鑒石化等行業的成熟管控經驗，對儲罐進行升級改造（zào）、對管線與組件開展泄漏檢測與修複、對廢水液（yè）麵逸散廢氣加強（qiáng）收集處理等，可實現VOCs的有效控製。

       企業實施（shī）生產工藝設備和環保設施升級（jí）改造會相應增加生產成本，根據測（cè）算和調研，在企業可接受範（fàn）圍之（zhī）內。考慮現有企業達標改造需（xū）要一定時間，本標準給（gěi）予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與主要生產（chǎn）企業充分溝（gōu）通，各方對標準的實施已（yǐ）達成一致。

       （四（sì））標準實施的環境和社（shè）會效益如何？

       實施本標準，天然氣淨化廠可削減約60%的SO2排（pái）放量。我國陸上石油天然氣開采企業目前VOCs治理基礎總體上比較薄（báo）弱，標準的實施將有效促進行業VOCs減排。同時本（běn）標（biāo）準為*項協（xié）同控製溫（wēn）室氣體排放的*汙染（rǎn）物排放標準，標準的實施將（jiāng）有效減少甲烷排放，促進行業綠色、低（dī）碳（tàn）、高質量發展，為（wéi）我國實現溫室氣體減排目標發揮積極作用。

       四、關於《磚瓦工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標（biāo）準修訂（dìng）的背景和必要性？

       《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）自發（fā）布實施以來，在控製磚瓦（wǎ）工業大氣汙染物排放、促進磚瓦工業汙染治理技術進步、推動磚瓦工業轉型升（shēng）級和結構調整等（děng）方麵發揮（huī）了重要作用。

       標準實施中，磚瓦（wǎ）行業反映標準規定的磚瓦窯基準過量空氣係數1.7，折合為煙氣（qì）基準含氧量為8.6%，與磚瓦（wǎ）工業生產工藝實際情況差距（jù）較大。為落實（shí）*精準治汙（wū）、科（kē）學治汙、依法治汙要（yào）求，提高企業治汙積極性，生態（tài）環境部對GB 29620—2013進行了修改。

       （二）與原（yuán）標準相比（bǐ），修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一（yī）是調整了人工幹燥及焙燒窯煙氣基準含氧量。我國磚瓦工業的焙燒工藝基本為內燃燒工藝，焙燒、幹燥（zào）過（guò）程（chéng）中需要補充大量的空（kōng）氣，煙氣含氧量較高，監測數據顯示高達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工藝狀況，借（jiè）鑒國內外相關標準，將人工（gōng）幹燥及焙燒窯煙氣過量空氣係數1.7（折合基準含氧（yǎng）量8.6%）調整為基準含氧量18%。

       二是調（diào）整了（le）二氧化硫（liú）排放限（xiàn）值。磚瓦行業主（zhǔ）要采用鈉堿法、石灰-石膏法等濕法脫硫技術，二氧化硫排（pái）放得到有效控製。綜合考慮修改後的煙氣基準含氧量與脫硫技術控製水平，將二氧（yǎng）化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三是補充監（jiān）測分析方法標準相關要求。近幾年，我部（bù）發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施（shī）後發布的*汙染物監測方法（fǎ）標準，如適用（yòng）性滿足要求，同樣適用（yòng）於本標準相應汙染（rǎn）物的測定”的規定。

       五、關於《無機化學工業汙染物排放（fàng）標準》（GB 31573—2015）修改單

       （一）標準（zhǔn）修訂的背景和必要性？

        2015年（nián）《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）（以（yǐ）下簡稱（chēng）“GB 31573—2015”）實施以來，大幅削減了汙染物排放，有（yǒu）效防範了環境風險，促進了行業生產工藝和汙染防治技術進步，推動了行業綠色發展。

        標（biāo）準實施（shī）中，矽酸鈉行業反映，其生產工藝采用高溫熔（róng）窯，類（lèi）似於玻璃生產，熱（rè）力型氮氧化物（wù）產生水平較高，初始濃度達到2000-3000mg/m3，遠高（gāo）於其他無機化工行業（yè），GB 31573—2015未能很好的反映（yìng）矽酸鈉工業氮氧化物（wù）排放特征。

        GB 31573—2015中（zhōng）定義的無機化學工業是以天然資源（yuán）、工業副產物為原料生產無機化學品的（de）工業。但在標準實施過程中發現，目前很多企業為進一步提高無機化學品的附加（jiā）值，采用工業品等其他原料生產無機（jī）化學品，現有定義未完全涵蓋。

       為落（luò）實精（jīng）準治汙、科（kē）學治汙、依法治汙的要求，提高（gāo）企（qǐ）業治汙積極性，生態環境部（bù）對GB 31573—2015進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪（nǎ）些方麵的修改？

       一是修改了無機化學工業定義，補充了矽酸鈉工業的相關術語和定（dìng）義。將無機化（huà）學工業定義，調整為“生產無機（jī）酸、堿（jiǎn）、鹽、氧化物、氫氧（yǎng）化物、過氧化物及單質化工產品的工業（yè）”，不再強調以天然資源、工業副產物為（wéi）原料（liào），避免在實際執行中產生是否屬於無機化學工業範疇的歧義。同時，增加了矽酸鈉（nà）工業和純（chún）氧助燃兩個術語與定義，以增強矽酸鈉排放控製（zhì）要求（qiú）的可實施性。

       二（èr）是修改了矽酸鈉工業的氮氧化物排放限值。通過調研和分析，結合矽酸鈉工（gōng）業氮氧化（huà）物實際產生水平、脫（tuō）硝技術、排放水平、國內外相關排放標（biāo）準，將矽酸鈉工業氮氧化物一般排放限值（zhí）由200mg/m3調整至400mg/m3，特別排放（fàng）限值由100mg/m3調整至300mg/m3，更好（hǎo）的反映了我國矽酸鈉工業氮氧化物的排放控製水（shuǐ）平。

       三（sān）是增加了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純氧助燃工藝可從源頭顯著降低氮氧化物的產生量，氮氧化物控製效果與末（mò）端（duān）高效（xiào）脫硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧量（liàng）較高，采用（yòng）基準含氧量8%的濃度折算（suàn）方法（fǎ），不能反映其控（kòng）製效果。為此，借鑒《平板玻璃（lí）工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝（yì）煙氣濃度折算方法，按基準排氣量進行（háng）折（shé）算。

　　   四是補充監測分析方法標準相關要（yào）求。近幾年，我部發布實施了（le）多（duō）項固定源大氣汙染（rǎn）物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後（hòu）發（fā）布的*汙染（rǎn）物監測方法標（biāo）準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

       六、關於《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修（xiū）訂（dìng）的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼（gāng）鐵係列排放標準實施情況評估（gū）結果表明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業汙染物排放、促進鋼鐵工業汙（wū）染治理技術進步、推動鋼鐵工業綠色（sè）高質量發展等方麵發揮了重要作用。

       標（biāo）準實施中，鋼鐵行業反映《鋼鐵燒結、球團（tuán）工（gōng）業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 28662—2012）中（zhōng）未規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準（zhǔn）含氧量，造成不同燒結機（jī）焙燒煙氣（qì）汙染（rǎn）物控製水平難以公平評定，部分企業甚至通過摻風等方式稀釋排放，煙氣含氧量可達到（dào）19%甚（shèn）至更高，與含氧量16%的燒結（jié）焙燒煙（yān）氣相比（bǐ），同樣的實測大氣汙染物濃度如進（jìn）行折氧換（huàn）算，實際排放水平可相差（chà）2.5倍（bèi），不利於企業間公平。為落實*精準（zhǔn）治汙、科學治汙、依法治汙要求，提（tí）高企業治汙積極性，生（shēng）態環境（jìng）部（bù）對GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是補充了焙燒煙氣基準含氧量。燒結機和球團豎爐設（shè）計焙燒（shāo）煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏（lòu）風率（lǜ）和含氧量（liàng）會增加。為充分利用餘熱，球團鏈篦機回轉窯和帶式焙燒機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙氣返（fǎn）回至（zhì）回轉（zhuǎn）窯和幹燥段循環利用，致使焙燒煙氣含氧量相對（duì）較高。綜合考（kǎo）慮燒結和球團工藝差異、實際監測數據，結合已（yǐ）印發的鋼鐵行業超低排放改造文件和國內相關標準，補充（chōng）燒結機和球團豎爐焙燒幹煙氣（qì）基準含氧量為16%，球團（tuán）鏈篦機回轉窯和帶式球（qiú）團焙燒（shāo）機焙燒幹煙氣基準含氧量（liàng）為18%。

       二是完（wán）善了監測分析方法標準相關要（yào）求。近（jìn）幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範（fàn）性引用文件和監測（cè）方（fāng）法標準編號（hào）規定了年號，標準（zhǔn）中汙染物項目不能采用*新版（bǎn）本的監（jiān）測方（fāng）法標準。為此，本次修改（gǎi）刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編（biān）號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實（shí）施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣（yàng）適用（yòng）於本標準相（xiàng）應汙染物的測（cè）定”的規定。

       七、關於《軋鋼工業大氣汙（wū）染物排放標（biāo）準》（GB 28665—2012）修改單

       （一）標（biāo）準修訂的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係（xì）列排放標準實施情況評估結果（guǒ）表明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業汙染（rǎn）物排（pái）放、促進鋼鐵工業汙（wū）染治理（lǐ）技術進步、推動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了重（chóng）要作用。

       標準實施中，鋼鐵行業（yè）反映受工藝特點等（děng）條件製約，部分敞口（kǒu）式軋鋼熱（rè）處理爐含氧（yǎng）量遠高（gāo）於《軋鋼工（gōng）業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）規定（dìng）的基準含氧（yǎng）量，造成企業達標困難（nán），無法全麵實現超低排放，影響了企業汙染治理的積極性。為使標準（zhǔn）更加（jiā）科學、符合實際情況、便於監管，生態環境部對GB 28665—2012進行（háng）了修改。

       （二）與原標準相比，修改（gǎi）單主要做了哪些方麵的修改？

       一是修改（gǎi）了熱處理爐定義。鋼（gāng）鐵行業通常（cháng）將（jiāng）GB 28665—2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和（hé）“其（qí）他熱處理爐”兩大（dà）類。加熱爐不改變鋼鐵（tiě）材料內部結構且排放量占熱處理爐的（de）90%以上（shàng），其他熱處理爐改變鋼鐵材料表麵或內部組織結構性能，排放量相對較小（xiǎo）。為使標準更加科學，有（yǒu）必要將兩種爐型分類管理。結（jié）合行業（yè）通（tōng）用分類、熱處（chù）理爐數量占比、工藝特性等，將GB 28665—2012中（zhōng）的“熱處理（lǐ）爐”定（dìng）義為“將（jiāng）鋼鐵材料加熱到軋製溫度，或放在（zài）特（tè）定氣氛中加熱至工藝溫度並通過不（bú）同的保溫、冷卻方式來改變表麵或內部組織結構性能的熱工設備，包括加熱（rè）爐（lú），以及退火爐、淬火爐、正火爐（lú）、回火爐、固（gù）溶（róng）爐、時效爐、調質爐（lú）等其他熱（rè）處理爐。”

       二是（shì）修改其他熱處理爐基準含氧量和排放限值。經調（diào）研分析，加熱爐和其他熱（rè）處理爐含氧量差距較大。結合軋鋼企業加熱爐（lú）和其他熱處（chù）理爐汙染物產生情況和排放水（shuǐ）平，為使標準更加切（qiē）合實際，加熱爐基準含氧量（liàng）維持8%不變，其他熱處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考慮修改後的（de）其他熱處理爐煙氣基準含氧量與可行技術，將其他熱處理爐SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善了（le）監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方（fāng）法標準，其（qí）中很多適用於GB 28665—2012。此外（wài），GB 28665—2012規範（fàn）性引用文件（jiàn）和監測方法標準編號規定了年號，標準中汙染物項（xiàng）目不能采用*新版本的監測方法標準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表（biǎo）5中監測方法（fǎ）標準編號的年號；並增（zēng）加了5.8條“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實（shí）施（shī）後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測（cè）定”的規定。