前幾日，本站分享農藥、鑄造等七行業大氣汙染物排放國準發布，下月起實施一文，因為近期生態環境部與*市（shì）場（chǎng）監督管理總局聯合發布了《鑄造工業大氣汙染（rǎn）物（wù）排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥製造工（gōng）業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）等3項新製訂標準，以及《無機化學（xué）工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）、《磚瓦工（gōng）業（yè）大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒（shāo）結、球團（tuán）工業大氣汙染（rǎn）物排放標準（zhǔn）》（GB 28662—2012）、《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）等4項標準修（xiū）改單。同時生態環境部近日發布了7項標（biāo）準或修改單解讀，內容如下：
       一、關於《鑄（zhù）造工業大氣汙染物排放標（biāo）準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的（de）背景是什麽？

       自（zì）2000年起我國鑄件產量已連（lián）續17年居全球*位，與第（dì）二至（zhì）第十位的*鑄件產量（liàng）總和相當，2016年產量（liàng）達4720萬噸，占全球總產量的40%以上。我國鑄造企業數量約有2.3萬家，其中排位靠前（qián）的（de）4500家企業鑄件產量占（zhàn）總產量的70%以上，小企業數量多，環保水平相對較差（chà），無組織排放問題較為突出（chū）。

       目前，我（wǒ）國鑄造工（gōng）業大氣汙染物排放管理主要執行《大氣汙染（rǎn）物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《工業爐（lú）窯大氣汙染物排放標準》（GB 9078—1996）的有關規定，行業（yè）針對（duì）性差，有組織排放限值寬鬆，無組織排放未有效管控，亟需製定專門的行業標（biāo）準，落實精準治汙、科學治汙、依法治汙（wū）要求，提高行業準入門檻，嚴格規範排放管（guǎn）理。

       （二（èr））本標準在排放控製上有哪些特點（diǎn）？

       本標準基於從源頭削減、過程控製（zhì）到末端治理（lǐ）的全過程管控思路，將無組（zǔ）織排放控（kòng）製和有組（zǔ）織排放控製相結合，明確各個工序、裝備產汙節點的（de）汙染因子和控製要求，有（yǒu）效解決鑄造（zào）行業汙染排放嚴（yán）重問題。

       1.加強無組織排放源頭和過程管控

       顆粒（lì）物無組織排（pái）放是鑄造行業汙染控製的重點和難點。本標準綜合考慮了鑄造行業各種（zhǒng）物（wù）料、工藝、裝備和行業管理現狀，區分煤粉、膨潤土等粉狀物料，以及生（shēng）鐵（tiě）、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態物料，從物（wù）料存（cún）儲、運輸以及鑄造各工藝環節，有針對性的提出（chū）了無（wú）組（zǔ）織排（pái）放控（kòng）製要求。

       在VOCs無組織排（pái）放（fàng）控製方麵，標準抓住VOCs物料的儲存（cún）、轉移、表麵塗裝工序等主要汙染源，規定了有效的無（wú）組織排放控製措施性要（yào）求；同時，對於使用低VOCs含量原輔材料的企業提出差異化管控要求，推動行業實施源頭減排。

       2.強化有組（zǔ）織排（pái）放精準管（guǎn）控

       按照黑（hēi）色金屬鑄（zhù）造、有色金屬鑄造的生產流（liú）程，區分金屬熔（róng）煉、造型、製芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄（zhù）件熱處理、表麵塗裝八（bā）個工序，針對每（měi）個工序相（xiàng）關裝備及排放的汙染物（wù），規定（dìng）了（le）適用的有（yǒu）組織排放限值，確保標準管控的精準性和（hé）可操作性（xìng）。

       實行排放濃度與去（qù）除效率（lǜ）雙重控製；同時為鼓勵源頭替代（dài），對於采用的（de）原輔（fǔ）材料符合*有關低VOCs含量產品規定（dìng）的，僅要求執行濃度指標，不執行去除效率指標。

       表麵塗裝工序是鑄造工（gōng）業VOCs重（chóng）點排放環節，在實行濃度控製的同時，對於排放量大的塗裝車間或（huò）生（shēng）產設（shè）施（廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去除效率控製，處理效率不得低於（yú）80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總（zǒng）排放量。

       （三（sān））標準實施的可行性如何？

       鑄造工業金屬熔煉等工序的有組織排放可采用布袋除（chú）塵、濾筒除塵、濕法或幹法脫硫、低氮燃（rán）燒等技術，無組織排放可采取裝備升級、密閉化生產等措施，實現汙染物達標排放。近年來（lái），京津冀及周邊地區（qū）、長三角地（dì）區等重點區域鑄造企業已全（quán）麵開展（zhǎn）工藝設備和環（huán）保設施的升（shēng）級改造，積累了很多成熟的案例，為標準實施奠定了技（jì）術基礎。

       目前，技術（shù）先進且環保措施比較完（wán）善的大中型企業，已具備達（dá）標能力；其他企業應根據自身情況實施環保設（shè）施升級（jí）改造，會相應增加生產成本，根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考（kǎo）慮現有企業數量較（jiào）多，行業達標改造工作量較大，本標準給予現有企業兩年半的過渡（dù）期。

       標準製定過程中，經廣泛（fàn）征求行業意見，與行業協會及相關企業充分溝通，各方對標準的實施（shī）已達成（chéng）一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       顆粒（lì）物是鑄造行（háng）業管控的重點汙染物。實施本標準，重點地區因已先（xiān）期進行了生產工藝和環保設施升級改造，預計可（kě）減少顆粒物排放量30%左右，其他地區可減少顆粒物50%以上，總減排量約5~8萬噸（dūn）。同時，可削減VOCs排放30%左右，總減排量（liàng）約3萬噸。本標準的實（shí）施，對改善環境空氣質量具有積極作用。

       新標準作為行業準入的門檻，將進一步促進行業（yè）公平競爭（zhēng），有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動行業結構調整和高質量發（fā）展。

       二（èr）、關於《農（nóng）藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然（rán）嚴峻和臭（chòu）氧（yǎng）（O3）汙染日益凸顯的雙重壓（yā）力，特別是在夏季，O3已成為（wéi）導致部分城市空氣質量超標的（de）*要因子。揮發性有機物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重要前體（tǐ）物（wù），且部分VOCs是有毒物質和惡臭物質，是目前我（wǒ）國重點管控的大氣汙染物。為加強VOCs汙染防治，完善“行業+綜合”的VOCs排（pái）放標準體係，需對農藥等典型（xíng）的VOCs排放行業製定大氣汙染物排放標（biāo）準（zhǔn）。

       我國農藥工業經過長期快速發展，已成為全球*大的農藥（yào）生產國和出口國，可生產農藥原藥500多種，常年生產300多種，正式登記的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工業是重要的VOCs排放行業，生產工序長，使用（yòng）原料種類多、用（yòng）量大，產（chǎn）品收率低，汙染物排放量大、成分複雜且多為有毒有（yǒu）害物質（zhì）。長期以來，農藥工業（yè）大氣汙染物排放管理執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放限值寬鬆，行業針對性不強（qiáng），亟需製定專門的行業標準，落實精準治汙、科學治（zhì）汙、依法治汙要求，提高行業準入門檻，嚴格規範（fàn）排放管理。

       （二）本標準在排放控製上有哪些特點？

       農藥（yào）生產（chǎn）過程中涉及VOCs原輔料儲存（cún）、輸送（sòng）、反應、分離精製（zhì）等（děng）眾多工序，均可能造成VOCs的排放，且無組織排放量較大，同時還存在大量有毒有害及（jí）惡臭物質排放。本標準基於從源頭削減、過程控製到末端治理的全過（guò）程管控思路，有組（zǔ）織排放與無（wú）組織排放控製雙管（guǎn）齊下，有效減少汙染物排放。

       1.強化源頭和過程控製，全麵加強無組織排放管理

       VOCs無組織（zhī）排放（fàng）控製是農（nóng）藥工業的難點（diǎn）之（zhī）一，標準（zhǔn）根（gēn）據農藥工業特點，實施無組織排放的全過程監管。*先，對（duì）於使用低VOCs含（hán）量原輔材料的實施差（chà）異化管控，促進企業實現源頭減排；其（qí）次，針對原（yuán）輔料儲存、生產（chǎn）工藝過程以及（jí）廢（fèi）水處理等無組（zǔ）織（zhī）排放環節，規定了明確的（de）措施性（xìng）控製要求；*後，針對無組織排放管控效果，規定了廠區監控濃度限值的建議值，由地方根據當（dāng）地環境保護的（de）需要自主（zhǔ）實施（shī）。

       2.綜合項目和特征汙染（rǎn）物項目相結合，全麵控製（zhì）VOCs排放

       農藥行業排放的大氣汙染物（wù）種類眾（zhòng）多，行（háng）業常（cháng）用有機溶（róng）劑有數十種（zhǒng），並且還涉及（jí）氯化氫、氨（ān）、氰（qíng）化物等有毒有害的無（wú）機汙染物。為全麵管控（kòng）農（nóng）藥行業大氣汙染物（wù）排放，采用“綜合項目+特征汙染物項目”相結合（hé）的方式，保證排放監管的嚴密（mì）性。綜合項目包括（kuò）非甲（jiǎ）烷總烴（NMHC）和總揮發（fā）性有機物（TVOC），控製VOCs類物質的總（zǒng）排放。特征汙染物項目突出重點，考（kǎo）慮光化學反應性管控苯係物等，防範健康風險管控（kòng）光氣（qì）、氰化氫等，防止惡臭擾民管控硫化氫、氨（ān）等。

       3.實施濃度和效率雙指標管控，實現VOCs有效削減（jiǎn）

       標準沿用排放濃度限值的控製方（fāng）式的同時，考慮VOCs通風排放的特點，對於排放量大的重點源，實行排放濃（nóng）度與去除（chú）效率雙重（chóng）控製。當車間或生產設施排放廢氣NMHC初始排放（fàng）量大於3kg/h（重（chóng）點地區加嚴到2kg/h）時，還應實行去除效率控製，處理效率（lǜ）不得低於80%，有效防止（zhǐ）稀釋排放（fàng），削減VOCs的（de）總排放量。

       （三（sān））標準實施（shī）的（de）可行性如何？

       對於顆（kē）粒物、酸堿廢氣，多數農（nóng）藥企業均安裝了有效的處理設施，基本不需要再進行升級改造（zào）；對於VOCs廢氣，目前治（zhì）理（lǐ）技術已較為（wéi）成熟，長三角、京津冀等重點地區（qū）農（nóng）藥企業近年來進行了環保設施升級改（gǎi）造，很多企業安裝了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放控製要求。

       部分企業實施環保設施升級改造會相應增加生（shēng）產成本，根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考慮現（xiàn）有企業達標改造需要一定時間（jiān），本標準給予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業（yè）意見，與行業協會及相關企業充分溝（gōu）通，各方對標準的實施（shī）已達成一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       目前我國持有農藥登記證（zhèng）數量2010家，規模以上企業719家，其中化學農藥製造企業586家，是農藥（yào）製造工業（yè）主要的VOCs和無機汙染物的排放源。實施（shī）本標準每年可實現約20萬噸VOCs減排量，對改善環（huán）境空氣質量具有積極作用，同時可有效減少排放到環（huán）境中的有毒有害及惡臭物質，有利於保護周（zhōu）邊（biān）公眾健康，減少惡臭異味擾（rǎo）民問題。

       通過標準實施，嚴格環境（jìng）準入，將進一步促進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動行業轉型升級和高質量發展。

       三、關於（yú）《陸上石油天然氣開采工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 39728—2020）

       （一）標準出（chū）台的（de）背景是什麽？

       我國石油主（zhǔ）要賦（fù）存於東北（běi）和西北地區，天然氣主要賦存於西部的鄂爾多斯、四川和塔裏木盆地。2019年，我國原油（yóu）產量1.91億噸，天然氣產量1736億立方米。

       行業主要大氣汙染源和汙染（rǎn）物為天然氣淨化廠硫（liú）磺回收尾氣排放的二（èr）氧化硫（liú）（SO2）、油（yóu）氣集輸（shū）與處理過程排（pái）放的揮發性有機物（VOCs）。天然氣淨化廠硫磺回收尾氣SO2排放濃度高，治理難度（dù）大，長期以來僅執行《大（dà）氣汙染物（wù）綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高（gāo）允許排放速率指標。石油天然氣開采行業由於設施分散、位置偏遠（yuǎn），《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》（GB 37822—2019）的相（xiàng）關規定部分不適用（yòng）於本行業。甲烷（wán）是重要的溫（wēn）室氣體，石油天然氣開采是甲烷排放的重點行（háng）業，需要加強控製。為（wéi）落實精準治汙、科學治汙、依法治汙的要求，亟需結合行業特點、汙染防治技術（shù）水平，製定（dìng）適用於本（běn）行業的排放控製標準。

       （二）本標準在排放控製上有哪些特點？

       針對天然氣（qì）淨化廠硫磺回收裝置SO2排放問題，區分工（gōng）廠規模設置排放限值。對於硫磺回收裝置總（zǒng）規模在200噸/日以上的，SO2控製（zhì）要求與《石油煉製工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規模硫磺回收裝（zhuāng）置，考慮經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油氣集輸與處理過程的VOCs排放（fàng）問題，對於原油、穩（wěn）定輕烴等揮（huī）發性有機液體儲存和裝載、設（shè）備與管線組件泄漏、油氣田采出水等集輸和處理係統、火炬係統規定了措施性控製要（yào）求。考慮行業實際情況，對於非重點地區的現有原油儲罐、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水等（děng）集輸和處理係統適當放寬了控製要求（qiú）。

       針對油氣開采過程的甲烷排放問題，對天然氣（包括油田伴生氣）生產、設備與管線（xiàn）組件泄漏、油氣田采出水集輸和處理係（xì）統、火炬係統等，提出了協同（tóng）控製（zhì）要求。

       （三）標（biāo）準實施的可行性如何？

       對於大規模天然氣淨化（huà）廠，采（cǎi）用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的（de）基礎上，對裝置進行適應性升（shēng）級改造；對於小規模天然氣淨化廠，采用“延伸克勞斯+尾氣治（zhì）理”等工（gōng）藝可實現SO2達標排放。對（duì）於VOCs的排放，借鑒石化等行（háng）業的成熟管控經驗，對儲罐進行升級改造、對管線（xiàn）與組（zǔ）件開展泄漏檢測（cè）與修（xiū）複、對廢水液麵逸散廢氣加強收集處理等，可實現VOCs的有（yǒu）效控製。

       企業實施生產工藝設備和環保設施升（shēng）級改造會相應增加生產成本，根據測算和調研，在企業可接受範（fàn）圍之內。考慮現有企（qǐ）業（yè）達標改造需要一定時間，本標準給予現有企業兩（liǎng）年的過渡期。

       標準製定過程（chéng）中，經廣泛征求行業意見，與主要生產企業充分溝通，各方對標（biāo）準的實施已（yǐ）達成一致。

       （四）標準（zhǔn）實施的環境和（hé）社會效益（yì）如何？

       實施本標準，天然（rán）氣淨化廠可（kě）削減約60%的SO2排放量。我（wǒ）國陸（lù）上石油天然氣（qì）開采企業目前VOCs治理基礎總（zǒng）體上比（bǐ）較薄弱，標準的實施將有效促進（jìn）行業VOCs減（jiǎn）排（pái）。同時本標（biāo）準為*項協同控製溫（wēn）室氣體排放（fàng）的*汙（wū）染物排放標準，標準的實施將有效減少甲烷排放，促進（jìn）行業綠色、低碳、高質（zhì）量發展，為我國實現溫室氣體減排（pái）目標發揮積極作用。

       四、關於《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標（biāo）準（zhǔn）修訂的背景和必要性？

       《磚（zhuān）瓦（wǎ）工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）自發布（bù）實施以來，在控製磚瓦（wǎ）工業大（dà）氣汙染物排放、促進磚瓦工業汙染治理技術（shù）進步、推動磚瓦工業轉型升級和結構調整等方麵發揮了重要作用（yòng）。

       標準（zhǔn）實施中，磚瓦行（háng）業反映標準規定的磚瓦窯基準過量空氣係（xì）數1.7，折合為煙氣基準含（hán）氧（yǎng）量為8.6%，與磚（zhuān）瓦工業生（shēng）產工藝實際情況差距較大。為落實*精準治汙、科學治汙（wū）、依法治汙要求，提高企業治汙積（jī）極性，生（shēng）態環境部對GB 29620—2013進行了修改。

       （二）與（yǔ）原（yuán）標準相比（bǐ），修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是調整了人（rén）工幹燥及焙燒窯煙氣基準含氧量。我國磚瓦工業的（de）焙燒工藝基本為內燃（rán）燒工藝（yì），焙燒、幹燥過程中（zhōng）需（xū）要補充大量的空氣，煙氣含氧量較高，監（jiān）測數據顯示高達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工藝狀況，借鑒（jiàn）國內外相關標準，將（jiāng）人工幹燥及（jí）焙燒窯煙氣過量空（kōng）氣係數1.7（折合基（jī）準含氧量8.6%）調整為基準含（hán）氧量18%。

       二是調整了二氧（yǎng）化硫排（pái）放限值。磚瓦行業主（zhǔ）要采用鈉堿法、石灰（huī）-石膏法等濕法脫硫技（jì）術，二氧化硫排放得到有效控製（zhì）。綜合（hé）考（kǎo）慮修改後的（de）煙氣基準含氧量與脫（tuō）硫技術控製水（shuǐ）平，將（jiāng）二氧化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三是補充監測分（fèn）析方法標準相關要求。近（jìn）幾年，我部（bù）發布實施了多（duō）項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中（zhōng）很多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙（wū）染物監測方法標準以及本修改單實施後（hòu）發布的*汙（wū）染物監（jiān）測方法標準（zhǔn），如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定（dìng）。

       五、關於《無機化學工業汙染物排放標（biāo）準》（GB 31573—2015）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

        2015年《無機化學工業汙染物排（pái）放標準》（GB 31573—2015）（以下簡稱“GB 31573—2015”）實施以來，大幅削減了汙染物排放，有效防範了環（huán）境風險，促進了行（háng）業生產工藝和汙染防治技術進步，推動了行業綠色發展。

        標準實施中，矽酸鈉行業（yè）反映，其生產工藝采用高溫熔窯，類似於玻璃生（shēng）產，熱力型（xíng）氮氧化物（wù）產生水平較高，初始濃度達到2000-3000mg/m3，遠高於其他無機化工行業（yè），GB 31573—2015未能很好的反映矽酸鈉工（gōng）業氮氧化物排放特征。

        GB 31573—2015中定義的無機化學工業（yè）是以（yǐ）天然資源、工（gōng）業（yè）副產物為原料生產無機化學品的工業。但在標準實（shí）施過（guò）程（chéng）中發現（xiàn），目前很多企業為進一步提高無機化學品的附加值，采用工業品等其他原料生產無機化學（xué）品，現有定義未（wèi）完全涵蓋。

       為落實精準治汙、科學治汙、依法治汙的（de）要求，提高企業治汙積極（jí）性，生態環境部對GB 31573—2015進行了修（xiū）改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是修改了無機化學工（gōng）業定義，補充了矽酸鈉工業的相（xiàng）關術語和定（dìng）義。將無機化學工業定義（yì），調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化物及單質化（huà）工產品的工業”，不再強調以天然資源、工業副產物為原料，避免在實際執行中產生是否屬於無機化學工業範疇的歧義。同時，增加了矽酸鈉工業（yè）和純氧助燃兩個術語與（yǔ）定義，以增強矽酸鈉排放控（kòng）製要求的可實（shí）施性。

       二是修改了（le）矽酸鈉工業的氮氧化物排放限值。通過調研和分析，結合矽酸鈉（nà）工業氮（dàn）氧化物實際（jì）產生（shēng）水平、脫硝技術、排放水平、國內（nèi）外相（xiàng）關排放標準，將矽酸鈉工業氮（dàn）氧化物一（yī）般排放限值由200mg/m3調整至（zhì）400mg/m3，特別（bié）排放限值由100mg/m3調整至300mg/m3，更好的反（fǎn）映了我國（guó）矽酸鈉工業氮（dàn）氧化物的排放控製水平。

       三是增加（jiā）了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純氧（yǎng）助燃工藝可從（cóng）源頭顯著降低氮氧化物的產生量，氮氧化物控製效（xiào）果（guǒ）與末端高效脫硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧量較高，采用基準含氧量8%的（de）濃（nóng）度折算方法，不（bú）能反映（yìng）其控製效果。為此，借鑒《平（píng）板玻璃工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工（gōng）藝煙氣濃度折算方法，按基（jī）準（zhǔn）排氣量（liàng）進行折算。

　　   四是補充監測（cè）分析方法標準相關（guān）要求。近幾年，我部發布實（shí）施了多項（xiàng）固定源大氣汙染物監（jiān）測分析方法標準，其中很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方（fāng）法（fǎ）標（biāo）準，如（rú）適（shì）用性（xìng）滿（mǎn）足要求，同樣適（shì）用於本標準相應（yīng）汙染物的測（cè）定”的規定。

       六、關於《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要（yào）性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係（xì）列排放標（biāo）準實施情況評估結果表明，標準實（shí）施以來，在控製鋼鐵（tiě）工業汙染物排放、促進鋼（gāng）鐵工業汙染治理技術進步、推（tuī）動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施（shī）中，鋼鐵行業反映《鋼鐵燒結、球團工（gōng）業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 28662—2012）中未規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準含氧量，造成不（bú）同燒結機焙燒煙氣汙染物（wù）控製（zhì）水平難以公平評（píng）定，部分企業甚至通過摻風等方式稀釋排放，煙氣含氧量可達到19%甚至（zhì）更高，與含（hán）氧量16%的燒（shāo）結焙燒煙氣（qì）相比，同樣的實測大氣汙染物濃度如進行折氧換算，實際排放水平可相差2.5倍，不利於企業間公平。為落實*精準治汙、科（kē）學治汙、依法治汙要求，提高企業治（zhì）汙積極性，生態環境部（bù）對GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是補充了焙（bèi）燒煙氣基準含氧（yǎng）量。燒結機和球團豎爐設計（jì）焙燒煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著（zhe）設備老化，漏風率和（hé）含氧（yǎng）量會增加。為（wéi）充分利（lì）用餘熱，球團鏈篦機回轉窯和（hé）帶式焙燒機在冷卻段（duàn）鼓入空氣冷卻，並（bìng）將熱煙氣返回至回轉窯和幹（gàn）燥段（duàn）循環利（lì）用（yòng），致使焙燒煙（yān）氣含氧量相（xiàng）對較高。綜合考慮燒結和球團工藝差異、實際監測數據，結合已印發（fā）的鋼鐵行業超低排（pái）放改造文件和國（guó）內相關標準，補充燒結機和球團豎爐焙燒幹煙氣基準（zhǔn）含（hán）氧量為（wéi）16%，球團鏈篦機回轉（zhuǎn）窯和帶式球（qiú）團（tuán）焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧量為18%。

       二是完善了監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方（fāng）法標準，其（qí）中很多適用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性引用文（wén）件和監（jiān）測方法標（biāo）準編號規定了年號，標準（zhǔn）中汙染物（wù）項目不（bú）能采用*新版本的監測方法標準。為此，本次修（xiū）改刪除規（guī）範性引用文件（jiàn）和表5中監測方法標準編號的年號（hào）；並增加了5.8條“現行*汙染物監測（cè）方法標準以及本修改單實施（shī）後發布的*汙染（rǎn）物監測方法標準，如適用性滿足（zú）要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的（de）規定。

       七、關於《軋（zhá）鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）修改單（dān）

       （一）標準修訂的背景和（hé）必要性？

       鋼鐵係列（liè）排放標準已（yǐ）實施八年（nián），鋼鐵（tiě）係列排放標準實施情況評估結果表（biǎo）明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業（yè）汙染物排放、促進鋼鐵工業汙染治理技術進步、推動鋼鐵工業（yè）綠色高質量發展等方麵（miàn）發揮（huī）了重要作用。

       標準實施（shī）中（zhōng），鋼（gāng）鐵行業反映受工藝（yì）特點等條件（jiàn）製約（yuē），部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量（liàng）遠高於《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）規定的基準含氧量，造成企業達標困難，無法全麵實現超低（dī）排放，影響了企業汙染治理的積極性。為（wéi）使標準更加（jiā）科學、符合實際情況、便於監管，生態環境部對GB 28665—2012進（jìn）行了修改。

       （二）與（yǔ）原標準相比，修改單（dān）主要做了哪些方麵的修改？

       一是（shì）修改了熱處理爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理（lǐ）爐”分為（wéi）“加熱爐（lú）”和“其（qí）他熱處理爐”兩大類。加熱爐不改變（biàn）鋼鐵材料內部結構且排放量占熱處理爐（lú）的（de）90%以上，其他熱處理爐改變鋼鐵材料表麵或內部組織結構性能（néng），排放量相（xiàng）對較小。為使標準更加（jiā）科（kē）學，有必要將兩種爐型分類管理。結合行業（yè）通用分類（lèi）、熱處理爐數量占比、工藝特性等，將GB 28665—2012中的“熱處理爐”定義（yì）為“將鋼鐵（tiě）材（cái）料加熱到軋製溫度，或放在特定氣氛中加熱（rè）至工藝溫度並通過不同的保溫、冷卻方式來改變表麵或內部（bù）組織結構性能的熱工設備，包括（kuò）加熱爐，以及退火爐、淬火爐（lú）、正火爐、回火爐、固溶爐、時效爐、調質爐等其（qí）他熱處理爐（lú）。”

       二是修改其他熱處理爐基準含氧量和排放限值。經調研分析，加熱爐和其他熱處理爐含氧量差距較大。結合軋鋼（gāng）企業加熱爐和其他熱處（chù）理爐汙染物產生情況和排（pái）放（fàng）水平，為使標準更加切合實際，加（jiā）熱爐基準含氧量維持8%不變，其（qí）他熱（rè）處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考（kǎo）慮修改（gǎi）後的其他熱（rè）處理爐煙氣基（jī）準含氧（yǎng）量與可行技術，將其他熱處理爐SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善（shàn）了監測分析（xī）方法標準相關要求（qiú）。近幾年，我部發布（bù）實施了多項固定源大（dà）氣（qì）汙染物監測分析方法（fǎ）標準，其中很多適用於GB 28665—2012。此外（wài），GB 28665—2012規範性引用文（wén）件和監測方法標（biāo）準編號規（guī）定了年號，標準中汙染物項目不能采用*新版本的監測方法標準（zhǔn）。為此，本次修改刪除規範性引用文件（jiàn）和表5中監（jiān）測方法標準編號的年號；並（bìng）增加了5.8條“現行*汙染物監（jiān）測方（fāng）法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適（shì）用於本標準相應汙染物的測定”的規定。