安徽省生態環境廳下達關於印發加強高耗（hào）能、高排放項目生態環境源頭防控的（de）實施意見的通知，要求各地應積極推進“兩高”行業（yè）減汙降（jiàng）碳協（xié）同控製，新（xīn）建、擴建“兩高”項目應達到清潔生產（chǎn）先進水平和超低（dī）排放要求，依法（fǎ）製定並嚴格（gé）落（luò）實防治土壤（rǎng）與地（dì）下水汙染的措施。詳情如下：

       安（ān）徽省生態環境廳關於印發加（jiā）強高耗能（néng）、高排放項目生態環境源頭防控的實施意見的通知（zhī）

       各市生（shēng）態環（huán）境局：

       根據生態環境部《關於加強（qiáng）高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號，以下簡（jiǎn）稱《指導意（yì）見》），結合我省實際，現提出以（yǐ）下實施意（yì）見，請認真貫徹（chè）落實。

       一、提高政治（zhì）站位。各地（dì）要認真學習領會習近平生態文明思想、習近平總書記在中央（yāng）政治局第二十九次集體學習時重要講話和考察安徽重要講話指示精神，完整（zhěng）、準確、全麵貫（guàn）徹新發（fā）展（zhǎn）理念（niàn），落實黨中央碳達峰和碳中（zhōng）和的重（chóng）大戰略決策，保（bǎo）持戰略定力，把堅決遏製“兩高”項目盲目發展作為（wéi）一項重要的政治任務（wù）抓緊抓實抓好，擺脫對傳統發展路徑的（de）依賴，推動經濟社會發展全麵綠色低碳（tàn）轉型，把安徽打造成（chéng）具有重要影響力的經濟社會發展全（quán）麵綠色轉型區，以更大決心、更大力度建設綠色江淮美好家園（yuán）。

       二、迅速摸排評估。各地應按省“兩高”項目排查評（píng）估通（tōng）知（皖節能辦〔2021〕3號（hào））要求，立（lì）即對在建（jiàn）、擬建、存量的“兩高”項目迅速摸排，建立台賬，認真評估。對在建的“兩高”項目應評估是否符合汙染物排放區域削減、“三線一單”、規（guī）劃環評等要求，是否履行環境影響評價審批手續；對擬建的應評估（gū）對環境質量的影響；對存（cún）量（liàng）的項目要（yào）評（píng）估汙（wū）染物減排改造升級的潛力以及是否存在違規審（shěn）批情（qíng）況（kuàng）。同時，各市生態環境局應按《指導意見》要求，9月底前將2021年（nián）起受理、審批環評文件以及（jí）有關部門列入計劃的“兩高”項目台賬報送我廳（格式見附件1）。“兩高”項目排查（chá）範圍暫按皖節能辦〔2021〕3號文要求執行。

        三、嚴格環境準入。各地不得受理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、鑄造等產能嚴重（chóng）過剩行業新增產能項目的環評（píng）文件；對*明令（lìng）淘汰、禁（jìn）止（zhǐ）建設、不（bú）符合*產業政（zhèng）策的項目環評文件，一律不批；沿江各市應按*推長辦《長江經濟帶發展負麵清單指南（試行）》及我省實施細則要求（qiú），對（duì）合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等“兩高”項目的環（huán）評文件一律不批。新增主要汙染物排放量的“兩高”項目應（yīng）按照生態環（huán）境（jìng）部辦公廳《關於加強（qiáng）重點（diǎn）行業（yè）建（jiàn）設項（xiàng）目區域削減措施監督管理的通知》（環辦環評〔2020〕36號）要求（qiú），依據（jù）區域環境質量改善目標，製定配套區域汙染物削減方（fāng）案（àn），采取有效的汙染（rǎn）物區域削減措施，相（xiàng）應的減（jiǎn）排措施應在項目投（tóu）產前完成。

       各地應積（jī）極推進“兩高”行業（yè）減汙降碳（tàn）協同控製，新建、擴建“兩高”項目應達到清潔生產先進水平（píng）和超低排放要求，依法製定並嚴（yán）格落實防治土壤與地下（xià）水（shuǐ）汙染的（de）措（cuò）施。各類建設項目原則上不新建燃（rán）煤自備鍋爐。原則上不再（zài）新建高爐-轉爐長流程鋼鐵（tiě）項目，轉型為電（diàn）爐短流程。大宗物料優先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優先使用新能源車輛運輸。各級生態（tài）環境部門和行政審批部（bù）門應積（jī）極開展試點，探索將碳（tàn）排（pái）放納入“兩高（gāo）”項（xiàng）目環（huán）境（jìng）影響評價，銜接落實各市和“兩高”行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控（kòng）製等政策要求。在環（huán）評（píng）工作（zuò）中，統籌開展（zhǎn）汙染物和碳排放的（de）源項識別、源強核算、減汙降碳措施（shī）可行性論（lùn）證及方案比（bǐ）選，提出協同控製*優方案。

       四、規範環評審批。需要編製環評報告書類“兩高”項目環評文件應按審批權限原則上應由省級或（huò）市級生態環境部門（mén）負責審批（*或省另有規定的除外）。淮（huái）河、巢湖流域新（xīn）建大中型化工等項目應按照《安徽省環保廳關於進（jìn）一步明確（què）淮河巢湖流域重（chóng）汙染行業項目省級環保預審範圍及內容的通知》（皖環發〔2013〕85號）有關規定，依法報我廳開展預審，未經預審的，各地不得受理。

       五、加強（qiáng）事中（zhōng）事後監管。各市應對排查出（chū）的在（zài）建“兩高（gāo）”項目環評文件逐一技術複核，複核重點為項目是否（fǒu）符合汙染物排放區域削減、主要汙染物排放總量指標、“三線一單”、規劃環評等（děng）要求，對技術複核發現的問題加強後續監管；我廳將抽取各市已批“兩高”項目環評文件開展技術複（fù）核。今年（nián），各市生態環境執（zhí）法（fǎ）部門應對在建和已投產的“兩高”項（xiàng）目開展專項（xiàng）環境執法檢查，以後應將“兩高”項目納入“雙隨機（jī）、一公開”，加強監管。執法檢查重點檢查生態環境（jìng）保護措施是否同時實施，是否存在重大變動；對已經投入（rù）生（shēng）產的，還要重點檢查環評（píng）文件及批複提出的生態環境保護措施和重點汙染物區域削減替代等要求落實情況、排汙許可證申領和（hé）執行情況。對未依法報（bào）批環評文件即（jí）擅自開工建設的“兩高”項（xiàng）目，或未依法（fǎ）重新報批環評文件擅自發生重大變動的，地方生態環（huán）境部門應責令立即停止建設，依法嚴肅查處；對不滿足生態環境準（zhǔn）入條件（jiàn）的，依法責令恢複原狀。對不落實環評及“三同時”要求（qiú）的“兩高”項目，應責令按要（yào）求整改；造成重大環境汙染或生態破壞的，依法責令停止生（shēng）產或使用，或依法報經有批準權（quán）的（de）人民（mín）政府責令關閉。各地堅決遏製“兩高”項目盲目發展落實情況將納入省級環境保護（hù）督察。各（gè）市“兩高”項目技術複（fù）核及專項環境執法檢查情況請於9月底前報送至省生態環境廳（格式見附件（jiàn）2、3）。其餘未盡事宜按（àn）生態環境部《指導意見》要求（qiú）執行。