加快農房和村莊建（jiàn）設（shè）現代化 建設美麗宜居鄉村 
　　——住房和（hé）城鄉建設部 農業農村部 *鄉村振興局聯合（hé）印發《關於加快農房和（hé）村莊建設現代化的（de）指導意見》
 
　　為深入貫徹落實（shí）黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規劃綱要關於實施鄉村建設行動的部署要求，加快（kuài）推進農（nóng）房和村莊建（jiàn）設現代化，提高農房品質，提升鄉村建設水平，近日，住房和城鄉建設部、農業農村部、*鄉村振興局聯合印發《關於加快（kuài）農房和村莊建設現代化的指導意見》(以下簡稱（chēng）《指導意見》)。
 
　　一、《指導意見》闡（chǎn）述了加快（kuài）農（nóng）房和村莊建設現代化的（de）重要意義
 
　　黨的十九屆五中全會作出關於實施鄉村建設行動的決（jué）策部署，指出要把鄉村建（jiàn）設擺在社會主義現（xiàn）代（dài）化（huà）建設的（de）重要位（wèi）置，加快農業農村現代化。農房和（hé）村莊建設現代化是鄉村建設的重要內容。黨的十八大以來，我國大力實施農（nóng）村危房改造，全（quán）國建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障，農村住房條件和居住環境明（míng）顯改善。同時也要看到，我國農房的設計建造水平亟待提高（gāo），村莊建設仍然（rán）存在較多短板。迫切需要完善農房功能，提高農房品質，加強農村基礎（chǔ）設施（shī）和公共服務設（shè）施建設，整體提升鄉村建設水平，改善（shàn）農民生產（chǎn）生活條件，建設美麗宜居鄉村，不斷增強農民群眾獲得感、幸福感（gǎn）、安全感。
 
　　二、《指導（dǎo）意見（jiàn）》提出（chū）了加（jiā）快農房和村莊建（jiàn）設現（xiàn）代化的具體要（yào）求
 
　　《指導意見》從12個方麵提出了加快農房和村莊建設現代化的政策（cè）措（cuò）施。
 
　　一是堅持“避害”的選址原（yuán）則。新建農房要避開（kāi）自然災害易發地（dì）段，合理地質災害（hài）危險區，不在災害易發地段建房。
 
　　二是（shì）堅持生態友（yǒu）好、環境友好與鄰裏友好（hǎo）。農房和村莊（zhuāng）建設要尊重山水林田湖草等生態脈絡，不挖山（shān）填湖、不破壞（huài）水係、不砍老樹，順應地形地貌（mào）。鼓勵新建農房向基礎設施（shī）完善、自然條件優越、公共服務設施齊全、景觀環境優（yōu）美的村莊聚集，盡量使用原有的宅（zhái）基地（dì）和村內空閑地建設農（nóng）房（fáng），形成自然、緊湊、有序的農房群落。
 
　　三是提升農（nóng）房設計建造水平。農房（fáng）建設要先精心設計，後按（àn）圖建造。精心調（diào）配空間布局，逐步實現寢居分（fèn）離、食寢（qǐn）分離和淨汙分離。新建農房要同步設計衛生廁所，因地製宜推動水（shuǐ）衝式廁所入室。因地製宜解決日照間距、保溫采暖、通風采光等問題，促進節能減排。鼓勵利用鄉土材料，選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型（xíng）建造方式。
 
　　四是營造留住“鄉（xiāng）愁”的環境。農房建設要尊（zūn）重鄉土風貌和地域特色，精心（xīn）打造建築風貌要素。保護（hù）並改善村落的曆史環境和生態環境。傳統村（cūn）落中新建農房要與傳統建築、周邊（biān）環境相協調，提升傳統民居空間品質。鼓勵結合（hé）發展民宿、旅遊等產業，進一步加強傳統村（cūn）落和傳統民居保護（hù）與（yǔ）利用。
 
　　五是提升村容村貌（mào）。以（yǐ）農房為主體（tǐ），利用古（gǔ）樹、池（chí）塘等自然景觀和（hé）牌坊（fāng）、古祠（cí）等人文景觀，營造（zào）具有本土特色的村容村貌。鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃，保護村莊固有（yǒu）的（de）鄉土（tǔ）氣息（xī），構（gòu）建“桃花紅（hóng）、李花白（bái）、菜花黃”的自然景觀，營造（zào）“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的鄉村生境。
 
　　六是推進（jìn）供水入農房（fáng）。提高農村供水（shuǐ）安全保障能力，實現供水入（rù）農房。因地製宜改善供水條件（jiàn），有條件的地方可將（jiāng）靠近城鎮的村莊納入城鎮供水體係。
 
　　七是（shì）因地製宜推進農村生活汙水處理。鄉村宜采用小型化、生態化、分（fèn）散化的（de）汙水處理模式和處理工藝，合（hé）理確定排放標準，推動農村（cūn）生活汙水就近就地資源化利用。根據村莊規模和聚集程度等，因地製宜選擇生活汙水處理方式。合理（lǐ）組織村莊雨水排放形式和排放路徑。
 
　　八是倡導農村生活垃圾分類處理。傳承鄉村“無廢”的生產（chǎn）生活方式，進一步完善農村生（shēng）活（huó）垃圾收運處置體係，以生活（huó）垃圾分（fèn）類為抓手，優化農村（cūn）生（shēng）活垃圾分類方法（fǎ），推動農村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。以鄉鎮或行（háng）政村為單位建設一批區域農村（cūn）有機廢棄物綜合處置利用中心。確保村村有保潔。
 
　　九是推動農村用能革新。鼓勵農村使用適合（hé）當地特點和（hé）農民需求的清潔能源（yuán），推廣應用太（tài）陽能光（guāng）熱、光伏等技術和產品，推進燃氣下（xià）鄉，推動村民日常照明、炊事、采暖製冷等用能綠色低碳轉型。推動（dòng）既有農房（fáng）節能改（gǎi）造。
 
　　十是完善公共服務設（shè）施。盤活利（lì）用閑置農房提供公（gōng）共活動空間，降低公共建築建設成本，拓（tuò）展村民公共（gòng）活動場所的提供渠（qú）道。鼓勵村莊公（gōng）共活動場所綜合利用（yòng）。村莊（zhuāng）道路及其他基礎設施應滿足村民的生產生活需求，有條件的地區應積極推動寬帶（dài）、通訊、廣（guǎng）電等進村入戶。
 
　　十（shí）一是加（jiā）強農房與村莊建設管理。建立農村（cūn）房屋（wū）全過程管理製度，規範村（cūn）莊（zhuāng）設計與農房設計、建設、使用（yòng）的行政程序管理，明確責任主體，做（zuò）到（dào）有人管、有（yǒu）條件管、有（yǒu）辦法管。全方（fāng）位實（shí）施職、責（zé）、權一體（tǐ）化模式，建（jiàn）立責任追究機製，按照誰（shuí）審批、誰監管、誰負責的原則（zé），確保房屋質量（liàng）安全。探（tàn）索建立鄉村建設工匠培養和管理製（zhì）度，充實鄉（xiāng）村建設隊伍。
 
　　十（shí）二是（shì）深入開展美好環境與幸福生（shēng）活（huó）共同締造（zào）活動。以改善群眾（zhòng）身邊、房前屋後人居環境的實（shí）事、小事為切入點，以（yǐ）建立和完善全覆蓋的基層（céng）黨組織為核（hé）心，以（yǐ）構建“縱向到底、橫向到邊（biān）、共建共治共享”的鄉村治理體係（xì）為（wéi）路徑，發動群眾決策共謀、發展共建、建設（shè）共管、效果共評、成果共享，共同建設美好（hǎo）家園。
 
　　三、《指導意見（jiàn）》要求（qiú）各地根據實際做好組織實施
 
　　我（wǒ）國農房和（hé）村莊建（jiàn）設因嚴寒與酷暑地區的不同（tóng）、幹旱與豐雨地區的不同、山區與平原地區的不同、農林牧地區的（de）不同，既具有明顯的（de）差異性，也具有（yǒu）共同的目標和底線要求。《指導意見》要求各地因（yīn）地製宜做好組織實施工作。
 
　　一是加強組織領（lǐng）導。要把農房和村莊（zhuāng）建設現（xiàn）代化作為全麵（miàn）推進鄉村振（zhèn）興、實施鄉村（cūn）建設行動的重要（yào）內容，在本地（dì）區黨委政府統一領導（dǎo）下，發揮五級書記抓鄉村振興的製度優勢，加強部門協同，明（míng）確任務分工，層層壓實責任，加大資（zī）金投入，協調各方力量，統籌各類資源，紮實推進農房和村莊建設現代化工作。
 
　　二是分省製定（dìng）實施（shī）方案。省級有關部門要結合本地實際情況，研（yán）究本地區推進（jìn）農房和村莊建（jiàn）設現代化（huà）的具體實施方案。
 
　　三是積極開展試點。各地要根據地理位置、地形地（dì）貌、經濟條件、文化傳承、村莊類型等要素，選擇若幹有代表（biǎo）性的村莊開展試點（diǎn），為當地農房和村莊建設（shè）現代化提供實際案例參考。要及時總結試點經驗，通過現（xiàn）場會等（děng）多種方式進行宣傳推廣，不斷提高農房和村莊建設現代化水平（píng）。