近日,黑(hēi)龍江省生態環境執法部門嚴格落實執法責任,加大執(zhí)法力度,優(yōu)化執法方式,提升(shēng)執法效能,依法查辦了一批逃避監管、違法排汙的環境違法行為,並公布數起典型案例。
擅自停用沉砂池,達標排放仍(réng)被處罰60餘萬
2021年6月10日,哈爾濱市雙城生態環境局執法人員對轄區內哈爾濱市雙城區某供排水有限公司汙(wū)水處理廠進行現場檢查中發現,該公司2015年通過環評驗收,2019年辦理排汙許可證,並開始生產運行,預處理(lǐ)間進水旋流(liú)沉沙池故(gù)障,設備未使用,長(zhǎng)期不能正常運行。進水旋流沉沙池不正常運行或停運,直接影響曝氣池和二(èr)沉池處理汙水的效果,並(bìng)且影響汙泥活性。執法人員對該公司汙水(shuǐ)處理(lǐ)廠廢水口進行了現(xiàn)場取樣檢測,當次檢測結果(guǒ)雖然顯示各項指標均達標,但該公(gōng)司進水旋(xuán)流(liú)沉澱池處理設施出現故障後未向上級主管部門報告和生態環境部門報備,通過(guò)現場檢查和深入調查該企業主觀上存在不正(zhèng)常運行汙水處理設施的行為。
哈(hā)爾濱市雙城生態環境局執(zhí)法人員發現違法問題後,於2021年6月16日對其下達《責令改正決定書》要求該公司在2021年7月(yuè)1日前修複旋流沉澱池設備,並確保處理設施正常使用。2021年6月17日(rì)哈爾濱市雙城生態環境局決定,該公司“涉嫌(xián)不正常運行水汙染防治設施逃避(bì)監管的方式排放(fàng)水汙染物”,對其進行立案查處。2021年7月2日執法人員對該公司進行複查發(fā)現,進水預處理(lǐ)間進水旋流沉沙池設備(bèi)未進行維修,汙(wū)水處理設施依舊不能正(zhèng)常運行,設備處於停(tíng)用狀態,在此之前未收(shōu)到該公司(sī)關於旋流沉沙池相關(guān)的任何報告,並且在雙城生態環境局立案調查期間該其公司法人拒不(bú)配合調查(chá),不(bú)能積極改(gǎi)正環境違法行為(wéi)。
2021年7月20日哈爾(ěr)濱市雙城生態環境局對該公司下達了《行(háng)政處罰決定書》要求其立(lì)即停止違法行為,處60.8萬元罰款,並(bìng)將案件移送公安機關的決定。目前該公司罰(fá)款已繳納,預處理間(jiān)進(jìn)水(shuǐ)旋流沉沙池已(yǐ)進入維修階段,行政處罰(fá)案(àn)件已交移(yí)送當地公安機關。
不正常使用汙(wū)染物處理(lǐ)設施的官方意見
對於不正常使用汙染物處理設施的(de)認定(dìng)問題,環保部在2003年就就發函解釋過,希望各位小夥伴能夠熟知,不(bú)要用常識去(qù)碰法律!
關於“不正常使用”汙染(rǎn)物處理設施違法認定和處罰的意見
各省、自治區、直轄市環境保護局(廳)
計劃單列(liè)市環境保護局:
在清理整頓不法排汙行為保障(zhàng)群(qún)眾健康環保行動中,一些地方環保部門反映部分排汙單位不正常使用汙染物處理設施(shī),導致汙染物超標排放的現象相當嚴重。為了查處(chù)此類違法排汙行為,現就(jiù)有關違反汙染物處理設施管理規定的違法排汙行為的認定和處罰提出以下意見:
一、關(guān)於“不正常使用”汙染物處理設施的認定
排汙單位有下列行為之一(yī)的,環保部門可以認(rèn)定為“不正常使用”汙染物處理設施:
1.將(jiāng)部分(fèn)或全部汙水(shuǐ)或者其他汙染物不經過處理設施,直接排入環(huán)境;
2.通過埋(mái)設暗管(guǎn)或者其他隱蔽排放的方式,將汙水或者其他汙染物不經處理而排入環境;
3.非緊急情況下開啟汙染物處理設施的(de)應急排放閥門,將部分或(huò)全(quán)部汙水或者其他汙(wū)染物直接排入環境;
4.將未經處理的汙水或者其他汙染物(wù)從汙染物(wù)處理設施的中間工序引出直接排入環境;
5.將部分汙染物處理設施短期或者長期停止運行;
6.違(wéi)反操作規程使用汙染物處理設施,致使處理設施不(bú)能正常發揮處理作用;
7.汙(wū)染物處理設施發生(shēng)故(gù)障後,排汙單位不及時或者不按規程進行檢查和維修,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用;
8.違反汙染(rǎn)物處理設施正常運行所需的條件,致使(shǐ)處理設施不能正常運行的其他情形。
二、關於“故意”的認定
排汙單位明知上述行為可能導致(zhì)汙染物處理設施不能正常發(fā)揮處理(lǐ)作用的結果,並且(qiě)希望或者放任(rèn)該結果的發生的,環保部門對該行為可以認定為“故意”不(bú)正常使用汙(wū)染物(wù)處理設施。
三、關於“不正常使用”汙染物處(chù)理設施的行政處罰
1、環保部門應依據(jù)《水汙染防(fáng)治法》第48條及其實施細則第(dì)41條的規定,責令(lìng)故意不正常使(shǐ)用水汙染(rǎn)物處理設施並且(qiě)排放汙染物超(chāo)過規定(dìng)標準的(de)排汙單位(wèi)限期恢複正常使用,並應同時(shí)處以十萬元以下罰款。
2、環保部門應依據《大氣汙染防治法》第46條第(dì)(三)項的規定,責令不正常使用大(dà)氣汙染物處理設施(shī)的排汙單位停止違法行(háng)為,限期恢複正常使用,並應給予警告或(huò)者處以五萬元以下罰(fá)款。