近日，生態環境部、*高（gāo）人民檢察院、公安（ān）部（以下（xià）簡稱三部門（mén））聯合印發通知，在全國範圍繼續開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點（diǎn）排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。自動監測專項行動主要內容為嚴查不正常運行自動監測（cè）設備違法行（háng）為；重點打擊篡改、偽造（zào）自動監測數據或（huò）者幹擾自（zì）動監測設施的環境違（wéi）法犯罪行為（wéi）；對違法（fǎ）案件（jiàn）中出具（jù）比對監測報告的第三（sān）方監測單位進行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛（xū）假證明（míng）文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域違法犯罪行為。

       為便於廣（guǎng）大在線監測從業者自查（chá）自糾，發現問題，解決問題，邢台（tái）在線監測者說結合《汙染源自動監控設（shè）施現場監督檢查技術指南》、《汙染源自動監控常見弄虛作假手（shǒu）段及檢查判定》以及自身經驗和認識對在線（xiàn）監測弄虛作假、不正常運（yùn）行以及虛（xū）假證明性文件（jiàn）情形進行梳（shū）理，以下梳理僅供參考。

       弄虛作假情形

       篡改監測數據   

       篡改監測數據：係指（zhǐ）通過故意幹預環境（jìng）監測活動的正常開展， 導致監測數據失真的行為，包括以下情形：

       1.未經（jīng）批準部門同意，擅自停運、變更、增減環境監測（cè）點位或者故意改變環（huán）境監測點（diǎn）位屬性（xìng）的；

       2.采取人工遮擋、堵（dǔ）塞和噴淋等方式，幹擾采樣口或周圍局部環境的；

       3.人為操縱、幹預或者（zhě）破壞排汙單位生（shēng）產工況、汙染源（yuán）淨化設施，使生產或汙染狀況不符合（hé）實際情況的；

       4.稀釋排放或者旁（páng）路排放（fàng），或者將（jiāng）部分或全部汙染物不經規範的排汙口排放，逃避自動監控設施監（jiān）控的；

       5.破壞、損（sǔn）毀監測設備站房、通訊線路（lù）、信息采（cǎi）集傳（chuán）輸設備、 視頻設備、電（diàn）力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監控儀器 或儀表以及其他監（jiān）測監控或輔助設施（shī）的；

       6.故意更（gèng）換、隱匿、遺棄監測樣品或者通過稀（xī）釋、吸附、吸收、 過濾、改（gǎi）變樣品保存條件等方式改變監測樣品性（xìng）質的；

       7.故意漏檢關鍵項目或者無正當（dāng）理由故意改動關鍵項（xiàng）目的監測方法的；

       8.故意改動、幹擾儀器設備的（de）環境條件或運行狀態的（de）；

       9.故意刪除、修改、增加、幹擾監測設備中存（cún）儲、處理、傳輸的數據和應用程序；隨意更改儀器相關（guān）校準或測試參（cān）數的設置導致儀器校（xiào）準參數與測試參數不一致的；擅（shàn）自設置數據采（cǎi）集、傳輸上下 限值及波動範圍或隨意更改數據信（xìn）號傳輸（shū）參數（shù）的；

       10.人為使用試劑、標樣幹擾儀器的；

       11.未向（xiàng）省、市環（huán）境保護主管部門備案（àn），自動監測設（shè）備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵（jiàn）、遠程（chéng）登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操（cāo）作（zuò）界（jiè）麵對自動監測設備的參數和監測數（shù）據進行秘密修改的；

       12.故意（yì）不真實記錄（lù）或者選擇性記錄原始數（shù）據的；

       13.篡改、銷（xiāo）毀原始記錄，或者不按規範（fàn）傳輸原始數據（jù）的；

       14.對原始數據進行不合（hé）理修約、取（qǔ）舍，或者有選擇性評價監 測數據、出具監測報告（gào）或者發布結果，以（yǐ）至評價結論失真的（de）；

       15.擅自修改數據（涉（shè）及監（jiān）測全過程的所有數據）的；

       16.為達到質量保（bǎo）證規定或相關技術規範要求，篡改其中部分 數據的；

       17.其他涉嫌（xián）篡改監測數據的情形。

       偽（wěi）造（zào）監測數據   

       偽造監測數據（jù）：係指沒有實施實質性（xìng）的環境監測活動，憑空編造虛假監測數據的行為，包括以下情形：

       1.紙質原始記錄與電子（zǐ）存儲記（jì）錄不一致，或者譜（pǔ）圖與分（fèn）析結果不對應，或者用軟件進行譜圖二次修改導致分（fèn）析（xī）結果改變，或者用其他樣品的分析結果和圖譜替代的；

       2.監測報告與原（yuán）始記錄（lù）信息不一致，或者（zhě）沒有相應原始數（shù）據的；

       3.監測報告的副本與（yǔ）正本不一致的；

       4.偽造監測（cè）時（shí）間( 包括手工監測采樣、分（fèn）析（xī）、報告時（shí）間和自動、在線監測數據采（cǎi）集、分析、傳輸時間 ) 等；

       5.偽造簽名（包括手工監測中采樣、分析、報告中三審三校等 簽名和自動（dòng）、在（zài）線監測中各種數據報表報告的簽名等）的；

       6.通過儀器數據模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成（chéng）監測 數據的；

       7.原始記錄中記載的監測儀器或監（jiān）測方法與實際所使用監測（cè）儀器或監測方法不符的；

       8.未開展采樣、分析，直接出具監測數據的（de）；

       9.到現場采樣、但未開設煙道采樣口，出具監測報告（gào）的（de）；

       10.未按相關技術規範等規定對樣（yàng）品留樣或保存（cún），導致無法對 監測結果進行複核的；

       11.未按規定時間、地點采集（jí）樣品的；

       12.未在有效期內分析樣品或少於*短分析時間報出監測數據的；

       13.未按規定采取質量控製措施，憑空編造質控（kòng）數據（jù）的；

       14.其他涉嫌偽造（zào）監測數據的情形。

       不正常運行情形

       數（shù）據（jù）異常   

       1 .長期無正當理由無自動監控數據。

       2 .自動監控數據長期在儀器分（fèn）析方法檢出限上下波動。

       3. 自動監控數據變（biàn）化幅（fú）度長期在某一固定值上下小幅波動。

       4. 自動監控（kòng）數據變化幅度長期在量程 2%以內波動。

       5. 監督性監測數值與同時段自動監控數值的誤差（chà）超過HJ/T 354及HJ/T 75規定的比對監測指標範（fàn）圍。

       6 .分析儀器、數采儀、監控中心之間數（shù）據異（yì）常；分析（xī）儀器數據與數采儀數（shù）據偏差大於 1%；數采儀數據與監控中心數據偏差大於 1%。

       7 .企業生產工況、汙染治理設施運行與自動監控（kòng）數（shù）據的相關性異常。企業生產（chǎn）工況或汙染治理設施發生變化，自動監控設施數據未及時響應或變化趨（qū）勢不符合邏輯。

       8 .其他（tā）不符合邏輯的數據變化情形。

       儀器參數設置異常   

       1. 儀器量程設置過大。

       2. 實際監測條（tiáo）件發（fā）生變化，儀器參（cān）數未相應調整或變化調整未進行登記備案。

       3 .自動監控數據換算公式（shì）與有關*技（jì）術規（guī）定不一致。

       4. 標準曲（qǔ）線發生（shēng）改變（biàn）未（wèi）進行登記備案。

       自動監測設施（shī）狀態異常   

       1 .部分擅自停（tíng）運或閑置。

       2 .工（gōng）作（zuò）環境發生變化未進（jìn）行登記備案。

       3. 自動監控設施硬件、軟件發生變化未進行登記備案。

       總有機碳TOC分析儀   

       1.采樣單元：啟動儀器（qì）後取樣泵無水樣進入管路；取樣管路存在旁路；取樣管路損壞，或取樣池（chí）幹涸（汙水間歇性排放除外）、鏽蝕（shí）。

       2.試劑單元：試劑瓶內無試劑，試劑管未插入試劑液位下；試劑超過（guò）使用期限；實際使用的試劑的種類、濃度與登記備案不相符。

       3.分（fèn）析單元：載氣減壓閥壓力過（guò）低，載氣流量過低，或超過登（dēng）記備（bèi）案的範圍；供給器和氧化反應器之間無滲氧管等氧氣混入裝置，或氧（yǎng）氣混入裝置無效；采用空氣為載氣時，缺少去除二氧化碳的空氣精製（zhì）裝置或失效；進樣注射器柱頭有（yǒu）漏液或滲液現（xiàn）象；內部氣路有漏氣現象。幹式氧化反應器燃燒管溫度過低超過登記備案範圍；燃（rán）燒（shāo）器內催化劑發白、破碎或（huò）外觀與備案不一致；氣（qì）液分離（lí）器應處於正（zhèng）常狀態；冷凝器溫度高（gāo）於（yú）5℃，或超過登記備案範圍；冷凝器排水瓶內（nèi）無（wú）水。

       4.操作單元：儀器啟動後電機不轉動；儀器內部連接線路有鬆動脫落現象，連接管路有滲液、滴漏現象；儀器啟動後內部樣品管路和試劑管路內無液體流動現象；儀器顯示故障或報警信號（hào）。

       CEMS   

       1.采樣（yàng）單元：采（cǎi）樣（yàng）探頭內部及濾芯玷汙和堵塞（sāi），其過濾器加熱溫度不符合儀器說明書要求。目測加熱導管存在平直的管段或明顯 U 型管段；管線存在紐結、纏繞（rào）或（huò）斷裂的現象；伴熱管溫度過低。反吹（chuī）周期、反吹時間（jiān）、空壓機表頭壓力不符合儀器說明書要求。稀釋氣流量及樣品氣流量不穩定，或與登記備案不一致；稀（xī）釋氣過濾、除水裝置或（huò）耗材故障、失效、純度不夠，或者由於其他原因達不到淨化要求。氣水分離器冷（lěng）凝器溫度高於 5℃或（huò）與登記備案不一致； 長時間（jiān）無水排（pái）出；幹燥器濾芯變色（sè）。

       2.顆粒物測量單元：吹掃係統電機出現異常噪聲、震動（dòng）；隔離煙氣與（yǔ）光學探頭的玻璃視窗表（biǎo）麵（miàn）積塵（chén），儀器光路偏離；吹掃係統的管道（dào）有裂縫，連接鬆（sōng）動；吹掃（sǎo）風機的淨化（huà）風濾芯積灰。

       3.煙氣參數測量單元：皮（pí）托管變形、堵塞，與煙道氣（qì）流方向偏離，不垂直；熱敏（mǐn）溫（wēn）度計安裝位置無效，固定鬆（sōng）動，其表麵有腐蝕情況，有積灰；空氣過量係數、皮托管係數 K 值（zhí）、煙道截（jié）麵積與登記備案不一致；煙氣參數轉換為標準要求的數據未按 HJ/T 397 進行計算；廢氣排放（fàng）量、氣態汙染物濃度等換算不符合 HJ/T 397 的（de）有（yǒu）關要求。

       4.校準校驗：零點（diǎn）和跨度校準頻次和校驗頻次達不到 HJ75 的有關要求（qiú）；現場通入零氣和標準氣體測試，零點漂移和跨度漂移（yí）符合 HJ75 規定的失（shī）控指標；現場通入標準氣體測試（shì），準確度不符合 HJ75 規定的參比方法驗收技（jì）術指標要（yào）求。

       數據（jù）采集   

       存在數據采集參數高限設置過低或低限設置過高情（qíng）況（kuàng）；參數設置與驗收、登記（jì）備案不一致。數據采集傳輸儀與自動監控（kòng）儀器間加裝有不明的數（shù）據處理設備（如可編程控製器（qì））或信號（hào）處理設（shè）備（如濾波器（qì）等限製電流波（bō）動範圍的設備）；數據采集傳輸儀器與通信設（shè）備（調製解調器、無（wú）線發射器、光纖通訊（xùn）設備）之間連接其他不明設備。自動監控設施停止工作後（hòu），數據采集傳輸儀仍產生並自動發送與實際情況不相符的數據。加裝軟件限（xiàn）製（zhì）數據大小和調整數據。

       提供/出具虛假（jiǎ）證明性文件

       資（zī）質證書   

       計量器具型式批（pī）準（zhǔn）證書（CPA)

       未取得計量器具（jù）型式批準證書

       銷售、應用（yòng）設備型號與型式批準（zhǔn）證書不一致

       銷售或應用設（shè）備量程、精度等參數數據與證書不符

       中國環保產品認證證書（shū）（CCEP）

       環保（bǎo）認證證書過期

       銷售或應用設備未（wèi）取得環保認證證書

       應用設備參數與證（zhèng）書認證的參數不符

       修改環保認證證書（shū）相關型號、參數（shù）或有效期

       環境監測儀器質量監督檢驗檢測（cè）報告（適用性監測報告）

       銷售或應用設（shè）備型號與測試報告中設備型號不符

       供應商提供的適用性檢測報告內容不全麵（報告缺少設備配置明細（xì）清單）

       銷售或應用設備配置與測試設備配置明細中（zhōng）設備（bèi）型號及參數不符

       提供過期（qī）的適用性檢測（cè）報告

       出廠檢測數據及合格（gé）證書

       出廠合格證無關鍵參數或項目信息

       出（chū）廠合格（gé）證無相關檢測測試單位印章

       出廠合格證不（bú）可核查（設備廠家無相關記錄）

       無相關測試數據及報告

       出廠測試項目內容未（wèi）達到（dào）要求

       出廠測試數據為編造數據（無相關原始數據可核查）

       出廠測試數據/報告存在明顯錯誤或不符合邏輯問題（時間（jiān），設備編號，測試人，測（cè）試（shì）方法（fǎ）及設備）

       安裝調試報告   

       安裝條件和內容與現場實際情況不符

       調試數據流程或時間上不（bú）符合邏輯

       調試檢測數據現場無記錄可核查（上位機恒（héng）值，記錄數據為正常測量數據）

       標準物（wù）質性能測（cè）試與比對（duì）檢測流程上錯誤

       顆粒物比對檢測時間或（huò）采樣量不符合要求

       比對檢測使用方法不合理

       報告中存在明顯的時間邏輯問題或數據計（jì）算錯誤（wù）

       調試檢測報告無相關測試數據

       調試報告（gào）中在（zài）線監測基本信息錯誤

       驗收材料   

       驗收時間不符（fú）合（hé）邏輯

       驗收流程錯誤

       驗收項目和內（nèi）容未進行實際現場確認或測試

       驗收（shōu）意見中量程、麵積等參數數據錯誤

       驗收人員（yuán）對（duì）在線監測不（bú）了（le）解（jiě）

       驗收中（zhōng）存在嚴重問題，驗收通過

       運維台賬記錄   

       運維記錄內容與實際操作不符

       運維台帳缺失

       運維台賬填寫錯誤

       運維（wéi）台賬未進（jìn）行審核或確認

       比對檢驗台賬缺失

       校準或質控數據無法核查

       危廢台賬缺失

       超標異常數據報告   

       超標異常數（shù）據報告（gào）失（shī）實

       實際超標報告（gào）在線監（jiān）測方麵問題

       生產治理設施操作（zuò）管理方麵形成的實際超（chāo）標，報告為突發故障

       超標異常未及時報告

       自動監測數（shù）據不正常標記

       比對監測報告    

       比對監測頻（pín）次未達到要求

       比（bǐ）對（duì）監測報告（gào）存在明顯錯誤

       比對監（jiān）測采樣次數不（bú）滿足要求

       未開展（zhǎn）比對（duì）監測

       自行比（bǐ）對監測各個環節問題突出