罰（fá）款！未（wèi）在密閉空間（jiān）中進行含揮（huī）發性有機物廢氣生產活動
 
　　近期，某地生態環境局執法人員對一鋁業公司進行執法檢查。該公司主要從事鋁型材生產及鋁製品加工。現場檢查時該公司正在生產，生產過程中使用油漆攪拌工序，攪拌罐未（wèi）加蓋，有揮發性有機廢氣產生，且未按要求收集處理（lǐ），無組織散逸較（jiào）為嚴重，導致（zhì）生產過程（chéng）中產生的揮發性有機廢氣未經處理直接排放（fàng）。
 
　　該公司違反（fǎn）了《中華人民共和國大（dà）氣（qì）汙染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和（hé）服務活動，應當在密閉空間或者設備中（zhōng）進行，並按照規定安（ān）裝、使用汙染防治（zhì）設施；無法密閉的，應當采取措施減少（shǎo）廢氣排放。”規定（dìng），根據《中（zhōng）華人民共（gòng）和（hé）國大氣汙染防治法》*百零八條（tiáo）*項“違反（fǎn）本法規定（dìng），有下列（liè）行為之一（yī）的，由縣（xiàn）級以（yǐ）上人民政府生態環境（jìng）主管部門責令改正（zhèng），處二萬元以（yǐ）上二（èr）十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：(一（yī）)產生含揮發性有機物廢（fèi）氣的生產和服務活動，未在密閉（bì）空間或者設（shè）備中進行，未按照規定安裝、使用汙染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”，結合自由裁量規定，市生態環境局高新區分局環境執法（fǎ）人員對其進行了立案查處（chù），對該公司此次環境違法行為（wéi）責令改（gǎi）正並罰款（kuǎn）人民幣拾（shí）萬元整。
 
　　在對企業開展揮發性有機物銷號（hào）式綜（zōng）合整治工作中（zhōng），企業（yè）普（pǔ）遍存在台賬收集不完整、廢氣收集（jí）率及治理設（shè）施去除（chú）率偏低、危險廢物貯存場所設置不規（guī）範、缺乏采樣口或采樣口（kǒu）設置不規範（fàn）等問題，具體如下：
 
　　1、台賬收集不完整
 
　　VOCs 物料（liào）台賬方麵，企業（yè）普遍沒有按要（yào）求把所有需要整理的信（xìn）息匯總在（zài）一個台賬上，記錄格式不（bú）規範。
 
　　根據 HJ 944-2018《排汙單位環境管理台賬及排汙許可證執行報告技術規範 總則(試行)》規定，企業應建（jiàn）立含 VOCs原輔材料台賬、內容包含原輔材料名稱、使用量、回收（shōu）量（liàng）、廢棄量、去向及 VOCS  含量等信（xìn）息。
 
　　治（zhì）理設施（shī）運行台（tái）賬方麵，企（qǐ）業缺乏係統性（xìng）的信息記錄，尤其是運行時間、廢氣處理量及停留時間等信息記錄不全。
 
　　根據 GB37822-2019《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》規定，企業應建立台賬，記（jì）錄廢氣收集係統、VOCs處（chù）理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣（qì）處（chù）理量、停留時間、吸附劑再生/更換周（zhōu）期和更換量、催（cuī）化劑更換（huàn）周期和更換量、吸收液 pH  值等關鍵運行參數（shù）。台賬保存期限不少於3年。
 
　　2、廢氣收集效率較低
 
　　現場核查過程中，受製於生產車間過大或生產設備（bèi）移動幅度（dù）過大、生產線過長的影響，廢（fèi）氣（qì）收集效率（lǜ）較低的工序有，塑料（liào）製品行（háng）業的注塑、吹膜、密煉、壓延等工序的生（shēng）產車間難以密閉。
 
　　部分企業通過在車間設置局部（bù）集氣（qì）罩收集塑料熔（róng）融狀態下產生的有機廢氣，但因生產設備（bèi）移動幅度太大，集氣罩口與（yǔ）控製點間的距離較遠，收集效果（guǒ）較差。印刷行業的印後整理工序，膠粘過程（chéng）直接在印刷車間中進行，因印刷設備（bèi）自帶收集口，產生的廢氣易於收集，膠粘廢氣則在車間內無組織排放（fàng），家具製品行業的封邊工序廢氣同樣地易被忽略（luè），以無組織的形式（shì）排放。
 
　　3、治理設施去除率（lǜ）較低
 
　　揮發性有（yǒu）機物年產生量為10噸以（yǐ）下的企業，工藝多以噴淋/幹（gàn）式過濾棉+UV  光解+活性炭為主，在現場核查過程中，發現部分企業的（de） UV 燈管安裝數量與處（chù）理能力不匹配，或因工藝過程產生的顆粒物沒有經過前處理直（zhí）接進入 UV 光解裝置，顆粒物沉降在 UV 燈管上，光解作用微乎其微；活（huó）性炭（tàn）填充量與（yǔ）所需處理的（de）揮（huī）發性有機物產（chǎn）生量不匹配，或因活性炭長期不更（gèng）換，活性炭處（chù）於（yú）失效狀態（tài）。
 
　　設施運行（háng）過程普遍存在氣體流速過快的問題，根據 HJ 2026-2013《吸（xī）附法工業有機廢氣（qì）治理工程技術規範》的規定（dìng），固定床吸附裝置吸附層的氣體流速應根據吸附劑的形態確定（dìng）。采用（yòng）顆粒狀吸附（fù）劑時，氣體（tǐ）流速宜低於 0.6 m/s；采用纖維狀吸附劑(活性炭纖（xiān）維氈)時（shí），氣體流速（sù）宜低於 0.15m/s；采用蜂窩狀吸附劑時，氣體流速宜低於（yú） 1.2  m/s。廢氣在（zài）吸附（fù）裝置中的流速過快，停留時間不足，導致廢氣（qì）中的揮發性有機物未被吸附或未達到應（yīng）有的處理效果（guǒ）便排放。
 
　　4、危險廢（fèi）物處置不規範
 
　　企業治理設施運行過程產生的二次汙染物，如噴淋廢液、吸附飽和的廢活性炭或過濾棉，生產過（guò）程使用的（de）原料的（de）沾染有機溶劑的（de）外包裝物等，都屬於危險廢（fèi）物，且含揮發性有機物，貯（zhù）存不（bú）當或廢棄後沒有及時密封貯（zhù）存（cún），容易造成揮發性有機物無組織排放。現場核查過程中發（fā）現企業存在廢油漆桶沒有（yǒu）加蓋貯存，或者沒有（yǒu）把危廢放到指定的（de）危廢貯存場所。部分（fèn）企業危廢間沒有沒有設置規範的標誌牌（pái），地麵沒有做防滲處理。
 
　　5、缺乏采樣口或采（cǎi）樣口設（shè）置不規範
 
　　為計算治理（lǐ）設施的去（qù）除率，企業應在廢氣處（chù）理設施前後風管的合適位置開設永（yǒng）久性規範采樣口，采樣口位置應符合 HJ/T 397-2007《固定源廢氣（qì）監測技術規範》及 GB/T 16157-1996《固定汙染（rǎn）源排氣中顆粒物和氣態汙染物采樣方法》的規定，采樣位置應設置（zhì）在距彎頭（tóu）、閥門、變徑管下遊方向不小於 6 倍直徑和距（jù）上（shàng）述部件上（shàng）遊方向（xiàng）不小於 3 倍直徑處。企（qǐ）業為了方便采樣，排氣口采樣口多設置在彎頭下遊不足 1 倍直徑的地方，采樣數據不準無（wú）法計算治理設施（shī）的去處率。
 
　　VOCs排放常見違法行為
 
　　一、廢（fèi）氣收集係統的輸送管道，未采用負壓狀（zhuàng）態，或者正壓狀（zhuàng）態（tài）時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
 
　　二、廢氣采用外部排風罩(集氣罩)收集時，在（zài）距排風罩（zhào）開（kāi）口麵*遠處的VOCs無組織排放位置，控製風速未達到0.3m/s(行業相（xiàng）關（guān）規（guī）範有具體規定的，按（àn）相關規定執行)。
 
　　三、對於設備與管（guǎn）線組件VOCs泄漏控製，如發現下列情況之一，屬（shǔ）於違法行為，依照法律法規等有（yǒu）關規定予以處理：
 
　　1、企業密封點數量超過2000個(含)，但未開展泄漏檢測與修複工作（zuò）的；
 
　　2、未按規定的頻次、時間進（jìn）行泄漏檢測與修複的；
 
　　3、現場隨機抽查，在檢測（cè）不超過（guò）100個密封點（diǎn）的情（qíng）況下，發現（xiàn）有2個以（yǐ）上(不含)不在修複期內的密封點出現可見泄漏現象（xiàng）或超過泄漏認定濃度的。
 
　　4、是否按照（zhào）規定（dìng）的頻（pín）次（cì）和時間開展泄漏檢測與修（xiū）複工作，應該根據台賬（zhàng）資料進行認定（dìng）。
 
　　四、含VOCs產品以及有（yǒu）機聚（jù）合物產品在使用（yòng）過程中，未采用密閉設備或未在密（mì）閉空間內操作；或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質量占比小於10%的VOCs產品除外)。
 
　　五、未按規定配置VOCs處理（lǐ）設施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低於80%；對於重點地區，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低（dī）於（yú）80%;采用的（de）原輔材料符合（hé）*有關低（dī）VOCs含量產（chǎn）品規定的除外)
 
　　六、排氣筒高度低於15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，或者未根據環境影響評價文件建（jiàn）設排氣筒。
 
　　七、VOCs廢氣收集處理係統未（wèi）與生產工藝設備同步運行（háng）。(VOCs廢氣收集處理係統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修（xiū）完畢（bì）後同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設置（zhì）廢氣（qì）應急（jí）處理設施或采取其他替代措施。)
 
　　八、未按規定建立台賬，記錄廢氣收集係統，VOCs處理設施的主（zhǔ）要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸（xī）收液pH值（zhí）等關鍵運行（háng）參數。
 
　　九、超過大氣汙（wū）染物排放標準排放大氣汙（wū）染物。
 
　　在廠房（fáng）門窗或通風口、其他開口(孔)等排放口外1m，距離地麵1.5m以上位置處進行監（jiān）測。若廠房不完整(如有頂無圍牆)，則在操作工位下風向（xiàng）1m，距離地麵1.5m以上位置處（chù）進行監（jiān）測，按照監（jiān）測規範要求測得（dé）監控點的任意1小時平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過本標準規（guī）定的限值判定為超（chāo）標。
 
　　工業VOCs治理檢（jiǎn）查要點
 
　　小（xiǎo）編整理（lǐ）了一下企（qǐ）業VOCs治（zhì）理設施檢查重點，供參考。
 
　　1、企（qǐ）業VOCs治理設施整體情況
 
　　包括（kuò）安裝（zhuāng）時間、吸附劑填充量及（jí）更換頻次、耗材用量及（jí）完好率、連續穩定運行時長、檢（jiǎn）修維護記錄等。
 
　　2、工藝設施（shī）去除率
 
　　重點關注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸（xī）收、生物法等工藝設施的去除率。
 
　　3、是否設置廢氣應（yīng）急處理設施
 
　　對（duì）VOCs廢氣處理係統發（fā）生故障或（huò）檢修，生產工藝（yì）設備不能停止或不能及時停止運行的企業，應設置廢氣應急處理設施或采取其它替代設施。
 
　　4、無組織排放
 
　　是否科學規劃（huá）設計廢氣（qì）收集係統，優先采（cǎi）用密閉設備、在密閉空間中操作（zuò）或采用全密閉集氣罩等收（shōu）集方式（shì），*大程度將無組織排放（fàng）轉（zhuǎn）變為有組織排放，實（shí）施有效控製，提升（shēng）廢氣（qì）收集（jí）率，做到“應收盡收”。
 
　　采用局部集氣罩的，應根據廢氣（qì）排放特點合理選擇收集（jí）點位，距（jù）集氣罩開口麵*遠處的VOCs無組織排（pái）放位置，控製風速不低於0.3米/秒。
 
　　重點檢查企業的油氣回收、裝卸平台（tái）、原輔（fǔ）材料及產品儲存轉運、汙水處（chù）理等有組織排放點位（wèi），以及加料、生產、轉出中間或*終產品等無（wú）組織排放點位。
 
　　VOCs物（wù）料儲存
 
　　1、容（róng）器、包裝袋
 
　　①容器或包裝袋在非取用（yòng）狀態時是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。
 
　　②容器或包裝袋是否存放於室內，或存放於設置有雨棚、遮陽和防（fáng）滲設施的專用場（chǎng）地。
 
　　2、揮發（fā）性有機液體儲罐
 
　　儲罐類型與儲（chǔ）存物料真（zhēn）實（shí）蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在（zài）破損、孔洞、縫隙等問（wèn）題。
 
　　內浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機械式鞋（xié）形等高效密封方式。
 
　　外浮頂（dǐng）罐是（shì）否采用雙重密封，且一次密封為浸液式、機械（xiè）式（shì）鞋形等高效密封方（fāng）式。
 
　　浮頂罐浮盤附件開口（kǒu）(孔)是否密閉（bì）(采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外)。
 
　　固定頂罐是否配有VOCs處理設施或氣相平（píng）衡係統。
 
　　呼吸閥的定壓是否符合設定要求。
 
　　固定頂罐的附（fù）件開（kāi）口(孔)是否密閉(采樣（yàng）、計量、例行檢查、維護（hù）和其他正常活（huó）動除外)。
 
　　3、儲庫、料倉
 
　　圍護結構是（shì）否完整，與周圍（wéi）空間完全阻隔。門窗及其他開口(孔)部位是否關閉（bì）(人員、車輛、設備、物料（liào）進出時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口除外)。
 
　　VOCs物料轉移和輸送
 
　　1、液態VOCs物料（liào）
 
　　是否采用管（guǎn）道密閉輸送，或（huò）者采用密閉容器或罐車（chē）。
 
　　2、粉（fěn）狀、粒狀（zhuàng）VOCs物料
 
　　是否采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺（luó）旋輸送（sòng）機等密閉輸送方式，或（huò）者采用密閉的包裝袋、容器或罐車。
 
　　3、揮發性有機液體裝載
 
　　汽車、火車運輸是否采用底部（bù）裝載或頂部（bù）浸沒式（shì）裝載方式。是否（fǒu）根據年裝載（zǎi）量和裝載物料真實蒸（zhēng）氣壓，對VOCs廢氣采取（qǔ）密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡係統；有油氣回收裝（zhuāng）置（zhì）的，檢查油氣回收量。
 
　　工藝過程VOCs無組織排放
 
　　1、VOCs物料投加和卸放
 
　　①液態、粉粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉，或采取局部氣體收集（jí）措施；廢氣（qì）是否排至VOCs廢氣收集處理係統（tǒng）。
 
　　②VOCs物料的卸(出、放)料（liào）過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢（fèi）氣收集處理係統。
 
　　2、化學反應單元
 
　　①反應設（shè）備進料置換廢氣、揮發排氣、反應（yīng）尾氣等是否排至VOCs廢（fèi）氣收集處（chù）理係統。
 
　　②反應設備的進料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開（kāi）口(孔)在不操作時是否密閉。
 
　　3、分離精製（zhì）單元（yuán）
 
　　離心（xīn）、過濾、幹（gàn）燥過（guò）程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采（cǎi）取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　其他分離精製過程排放（fàng）的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處（chù）理係統。
 
　　分（fèn）離精製後的母液是否密閉收集（jí）；母液儲槽(罐)產生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理（lǐ）係統。
 
　　4、真空係統
 
　　采用幹（gàn）式（shì）真空泵的，真空排氣是（shì）否排至VOCs廢氣收集處理係（xì）統。
 
　　采用液環(水環)真空泵、水(水蒸汽)噴射真空泵的，工作介（jiè）質的（de）循環槽(罐)是否（fǒu）密閉，真空排氣、循環槽(罐（guàn）)排氣是否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　5、配料加工與產品包裝過程
 
　　混合、攪（jiǎo）拌、研磨（mó）、造粒、切片、壓塊等配料加工過程（chéng），以及含VOCs產品的包裝(灌裝、分裝)過程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體（tǐ）收集措施；廢氣是（shì）否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　6、含VOCs產（chǎn）品的使用過程
 
　　調配、塗裝、印刷、粘結、印（yìn）染、幹燥、清（qīng）洗等過程中（zhōng）使用（yòng）VOCs含量大於等於10%的產品，是否采用（yòng）密閉設備，或在密（mì）閉空間內操作，或采取局部氣體收（shōu）集（jí）措施；廢氣是否排（pái）至（zhì）VOCs廢氣收集處（chù）理係（xì）統。
 
　　有機聚合（hé）物(合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等)的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（xíng）(擠出、注射、壓製、壓延、發泡、紡絲等)等製品生產過程，是否采用密閉設備，或在密（mì）閉空間內操作（zuò），或采取局部氣體收集措（cuò）施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處（chù）理係統。
 
　　7、其（qí）他（tā）過（guò）程
 
　　載有VOCs物料的（de）設（shè）備及其管道在開停工(車)、檢維修和清洗時，是否在退（tuì）料階段將殘存物料退淨，並用密閉容器盛裝；退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣（qì）是否排至VOCs廢氣收集處理（lǐ）係統。
 
　　8、VOCs無組織廢氣收集處理係統
 
　　是否與生產（chǎn）工藝設備同步運（yùn）行（háng）。采（cǎi）用外部（bù）集氣罩的（de），距（jù）排氣罩開口麵*遠處的VOCs無組織排放位置，控（kòng）製風速是否大於等於0.3米/秒(有行業具體要求的按相應規定（dìng）執行)。
 
　　廢氣收集係統是（shì）否負壓運行；處於正壓狀態（tài）的，是否有（yǒu）泄漏。
 
　　廢氣收集係統的輸送管道是否密閉、無破損。
 
　　設（shè）備和管線組件泄漏
 
　　LDAR工作
 
　　企業密封點數量大於（yú）等於2000個的，是否開展LDAR工作。
 
　　泵、壓縮機（jī）、攪拌器、閥門、法蘭等是否按照規定的頻次進（jìn）行泄漏檢（jiǎn）測。
 
　　發現可見泄漏現象或超過泄漏認定（dìng）濃度的，是否按照規定的時間進行泄漏源修複。
 
　　現場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發現（xiàn）有2個以上(不含)不在修複期內的密封點出現（xiàn）可（kě）見泄漏現象或超過（guò）泄漏（lòu）認定濃度的，屬於違法行為。
 
　　敞開液麵VOCs逸（yì）散
 
　　1、廢水（shuǐ）集輸係統
 
　　是否（fǒu）采用密閉管道輸（shū）送；采用（yòng）溝渠輸送未（wèi）加蓋密（mì）閉的，廢（fèi）水液麵上（shàng）方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。
 
　　接入口和排出口是否采取與環境空氣隔離的措施。
 
　　2、廢水儲存（cún）、處理設施
 
　　廢水儲存和處理設施敞開的，液麵上方VOCs檢測濃度是（shì）否超過標準要求。
 
　　采用固定頂蓋的，廢氣是否收集（jí）至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　3、開式循環冷卻水係（xì）統
 
　　是否每6個月對流經換熱器進口和出口（kǒu）的循環冷卻水中的TOC或POC濃度（dù）進行檢測；發現泄漏是（shì）否及時修複並記錄。
 
　　有組織VOCs排放
 
　　排氣筒
 
　　VOCs排放濃度是否穩定達標。
 
　　車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大於等於3千克/小時、重點區域大於等（děng）於2千克/小時的，VOCs治理效率是否符合要求（qiú）；采用的原輔材料符合*有關低VOCs含量（liàng）產品規定的除外。
 
　　是否安裝自動監控設（shè）施，自動監控設施（shī）是否正常運（yùn）行，是否與生態環境部門聯網。
 
　　廢氣治理設施（shī）
 
　　1、冷卻器/冷凝器
 
　　出口溫度是否（fǒu）符合設計要求。
 
　　是否存在出（chū）口溫度高於冷卻介質進口溫度的現象。
 
　　冷凝器（qì）溶劑回收（shōu）量。
 
　　2、吸附裝置
 
　　吸附劑種（zhǒng）類（lèi）及填裝情況。
 
　　一次性吸附劑更換時間和更換量。
 
　　再生型吸附（fù）劑再生周期、更換情（qíng）況。
 
　　廢吸附劑儲存、處（chù）置情況。
 
　　3、催化氧化器
 
　　催化(床)溫度。電或天然氣消耗量。催（cuī）化劑更換周（zhōu）期、更換情況。
 
　　4、熱氧化爐
 
　　燃燒溫度是否符合設計要求。
 
　　5、洗（xǐ）滌器/吸收塔
 
　　酸堿性控製類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。
 
　　藥劑添加周期和添加量。
 
　　洗滌/吸收液更換周期（qī）和更換量。
 
　　氧（yǎng）化反應（yīng）類吸收塔，檢查（chá）氧化還原電位(ORP)值（zhí）。
 
　　台賬
 
　　企業是否按要求記錄台賬。建立完善（shàn）VOCs原輔（fǔ）材料台賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量（liàng）、去（qù）向以及VOCs含量，台賬保存期限（xiàn）不少於3年（nián）。