罰款！未在密（mì）閉空間中進行含揮發性有機物廢氣生產活動
 
　　近期，某地生態環境局執法（fǎ）人員（yuán）對（duì）一鋁業（yè）公司進行執法檢（jiǎn）查。該公司主要從事鋁型材生產及鋁製品加工（gōng）。現場檢查時該（gāi）公（gōng）司正在生（shēng）產，生產過程（chéng）中使用油漆（qī）攪拌（bàn）工序，攪拌罐未加蓋，有揮發性有機廢氣產生，且未按（àn）要求收集處理，無組織散逸較為嚴重，導致生產過程中產生的揮發（fā）性有機廢氣未經處理直接排放。
 
　　該公司違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條“產（chǎn）生含（hán）揮發性有機物廢氣的生產（chǎn）和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進（jìn）行，並按照規定安裝（zhuāng）、使用（yòng）汙染防（fáng）治設（shè）施；無法密（mì）閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”規定，根據《中華人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》*百零八條*項“違反（fǎn）本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態（tài）環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十（shí）萬（wàn）元以下的罰款；拒不改正（zhèng）的，責令停產整治：(一（yī）)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行（háng），未（wèi）按照規定安裝、使用汙（wū）染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”，結合（hé）自由裁量規定，市生態環境局高新（xīn）區分局環境執法人員對其進行了立案查處，對該公司此次環（huán）境違法行為責令改正並罰款人民幣（bì）拾萬元整。
 
　　在對企業開展（zhǎn）揮發性有機（jī）物銷號式綜合整治工作中，企業普遍存（cún）在台賬收集不完整、廢氣收集率及治理設施去（qù）除率偏低、危險（xiǎn）廢物貯存場所設置不規（guī）範、缺乏（fá）采樣口或采（cǎi）樣口設（shè）置不（bú）規範等（děng）問題（tí），具體如下：
 
　　1、台賬收集不完整
 
　　VOCs 物料台賬方麵，企業普遍沒有按（àn）要求把（bǎ）所有需要整理的信息匯總在一個台賬上，記錄格式不規（guī）範。
 
　　根（gēn）據 HJ 944-2018《排汙單位環境管理台賬及排汙許可證執行報告技術規範 總則（zé）(試行)》規定，企業（yè）應建立（lì）含 VOCs原輔材料台賬、內容包含原輔材料（liào）名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向及 VOCS  含量等（děng）信息。
 
　　治（zhì）理設施運行（háng）台賬方麵，企業缺乏係統性的信息記錄，尤其是運行時間、廢氣處（chù）理量及停留時間等信息記錄不全。
 
　　根據 GB37822-2019《揮發性有機物無組織排放控製標準》規定，企業應建立台賬，記（jì）錄廢氣收集係統、VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運（yùn）行時間、廢氣處理量、停留時間、吸附劑再生/更換周期和更換量（liàng）、催化劑（jì）更換周期和（hé）更換量、吸收液 pH  值等關鍵（jiàn）運行參數。台賬保存期限不少於3年。
 
　　2、廢氣收集效率較低
 
　　現場核查過程中，受製（zhì）於生產車間過（guò）大或生產設備移動幅度過大、生產（chǎn）線過長的影（yǐng）響，廢氣收集效（xiào）率較低（dī）的工序有，塑料製品行業的注塑（sù）、吹（chuī）膜、密煉、壓延等工序的生產車間難以密閉。
 
　　部分企業通過在車間設置局部集氣罩收集塑料熔融狀態下產生的有機廢氣，但因生產設備移動幅度太大，集氣罩口與控製（zhì）點間的距離較遠，收集效果較差（chà）。印刷行業的印後整理工序（xù），膠粘過程（chéng）直接在印刷車間中（zhōng）進行，因印刷設備自帶收集口，產生的廢氣易於收集，膠粘廢氣則在車（chē）間內（nèi）無組織排放，家具製品行業的封邊工序廢氣同樣地易被（bèi）忽略（luè），以（yǐ）無（wú）組織的形式（shì）排放。
 
　　3、治理設施（shī）去除率較低
 
　　揮發性有機物年產生量為10噸以下的企業，工藝多以噴淋/幹（gàn）式過濾棉（mián）+UV  光解+活（huó）性炭為主，在現（xiàn）場核查過程中，發現（xiàn）部分企業的（de） UV 燈管安裝數量與處理能力（lì）不匹配，或因工藝過程產生的顆粒物（wù）沒（méi）有經過前處理直接進入 UV 光解裝置，顆粒物沉降在 UV 燈管上，光解作（zuò）用微乎其微；活性炭填充量與所需處（chù）理的揮發性有機物產生量（liàng）不匹配，或因活性炭長期不（bú）更（gèng）換（huàn），活性炭處於失效狀（zhuàng）態。
 
　　設施運行過程普遍存在（zài）氣體流速過快的問題，根（gēn）據 HJ 2026-2013《吸附法工（gōng）業有機廢氣治理工程（chéng）技（jì）術規範》的規（guī）定，固定床吸附裝置吸附層的氣體流速應根據吸附劑的形態（tài）確定。采用顆（kē）粒狀吸附劑時，氣體流速宜低於 0.6 m/s；采用纖維（wéi）狀吸（xī）附劑(活性炭纖維氈)時，氣體流（liú）速（sù）宜低於 0.15m/s；采用蜂窩狀（zhuàng）吸附劑時，氣體流速宜低於 1.2  m/s。廢氣在吸附（fù）裝置中的流速過快，停留時間不足（zú），導致廢氣中的揮發性有機物未被（bèi）吸附或未達到應有的處理效果便排放。
 
　　4、危險廢物處置不規範（fàn）
 
　　企業治理設（shè）施運行過程產生的二次汙染物，如噴淋廢液（yè）、吸附飽和的廢活性炭或過濾棉，生產過（guò）程使用的原料的沾染有機溶劑的（de）外包裝物等（děng），都屬於危險廢（fèi）物，且含揮發（fā）性有機物，貯存不（bú）當或廢棄後沒有及時密封貯存，容易造成揮（huī）發性有機物（wù）無組織排放（fàng）。現場核查過程中發現企業存在廢油漆桶沒有加蓋貯存，或者（zhě）沒有把（bǎ）危廢放到（dào）指定的危（wēi）廢貯存場所。部分企業危廢間沒有沒（méi）有設置規範（fàn）的標誌牌，地麵沒有做防（fáng）滲處理。
 
　　5、缺（quē）乏采樣口或采樣口設置不規範
 
　　為計算治理設施的去（qù）除率，企業應（yīng）在廢氣處理設（shè）施前後風（fēng）管的合適位置開設永久性規範采樣口，采樣口位置應符合（hé） HJ/T 397-2007《固定源廢氣（qì）監測技術規範》及 GB/T 16157-1996《固定汙染源排氣中顆粒物和氣態汙染物采樣方（fāng）法》的規定，采樣（yàng）位置應設置在距彎（wān）頭、閥門、變徑管下遊方向（xiàng）不小（xiǎo）於 6 倍直徑和距上述部件上遊方向不小（xiǎo）於 3 倍直徑處。企業為了（le）方便采樣，排氣口采樣口多設置在彎頭下（xià）遊不足（zú） 1 倍直徑的（de）地方，采樣數據不（bú）準無法（fǎ）計算治理設施的去處率。
 
　　VOCs排放常見（jiàn）違法行為
 
　　一、廢氣（qì）收集係統的輸送管道，未采用負壓狀（zhuàng）態，或（huò）者正壓狀態（tài）時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
 
　　二、廢氣采用外部排風罩(集（jí）氣罩)收集（jí）時（shí），在距排風罩開口麵*遠處（chù）的VOCs無組織排放位置，控製（zhì）風速（sù）未達（dá）到0.3m/s(行業相關規（guī）範有具（jù）體規定的，按（àn）相關規定執行)。
 
　　三、對於設備與管線組件VOCs泄漏（lòu）控製，如發現下列情況之一，屬於違法行為，依照法律（lǜ）法規等有關規定予以處理：
 
　　1、企（qǐ）業密（mì）封點數量超過（guò）2000個(含)，但未開展泄漏檢測與修（xiū）複（fù）工作的；
 
　　2、未按規定的頻次、時間進行（háng）泄漏檢測與修複的；
 
　　3、現場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發現有2個以上(不含)不在修複期內的密封點出現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的。
 
　　4、是（shì）否按照規定的頻次和時間開展泄漏檢測與修複工作，應該根據台賬資料進行認定。
 
　　四、含VOCs產品以及有機聚合物產品在使用過程中，未采用密（mì）閉設備或未（wèi）在密閉空間內操作；或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質量占比小於10%的VOCs產品（pǐn）除外)。
 
　　五、未按規定配置VOCs處理設施的(收集的廢氣中NMHC初始（shǐ）排放速率≥3kgh時，應（yīng）配置VOCs處理（lǐ）設施，處理效率不（bú）應低（dī）於80%；對於重（chóng）點地區，收集的廢氣中NMHC初始排（pái）放速率≥2kgh時，應配置VOCs處理設施，處（chù）理效（xiào）率不應低於（yú）80%;采用的原輔材料符合*有關低VOCs含量產品規定的除外)
 
　　六、排氣筒高度低於15m(因安全考慮或有（yǒu）特（tè）殊工藝要求的除（chú）外)，或者未根據環（huán）境影響評價文件建設排氣筒。
 
　　七（qī）、VOCs廢氣收集處理係統未（wèi）與生產工藝設備同步運行。(VOCs廢氣收集處理係統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設（shè）備應停止運行，待檢修（xiū）完畢後同步投入使用；生產工藝設備不能停止（zhǐ）運行或（huò）不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采（cǎi）取其他（tā）替代措施。)
 
　　八、未按規定建立台賬，記錄廢（fèi）氣收集係統（tǒng），VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時（shí）間、廢氣處（chù）理量、操作溫度（dù）、停留時（shí）間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換（huàn）量、吸收液pH值等（děng）關（guān）鍵運行參數。
 
　　九、超過大氣汙染物排放標準排放大氣汙染物。
 
　　在廠房門窗或（huò）通風口、其（qí）他開口(孔)等排放口外1m，距離地麵1.5m以上位置處進行（háng）監測。若廠房不完整(如有頂無圍牆)，則在操作工位下風向1m，距離地麵1.5m以上位（wèi）置處進（jìn）行（háng）監測，按照監測規範要求測得監控點的任意（yì）1小時平均濃（nóng）度（dù）值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過本標準規定的限值判定為超標。
 
　　工業VOCs治理檢查要點
 
　　小編整理了一下企業VOCs治理設施檢查重點，供參考。
 
　　1、企業（yè）VOCs治（zhì）理設施整體情況
 
　　包括安裝時間、吸（xī）附劑填充量及更換頻次、耗材用量及完好率、連續（xù）穩定運行時長、檢修維護（hù）記錄等。
 
　　2、工藝設施去除（chú）率
 
　　重（chóng）點關注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活（huó）性（xìng）炭（tàn）吸附、噴（pēn）淋吸收、生物法等（děng）工藝（yì）設施的去除率。
 
　　3、是否設置廢氣應（yīng）急處理設施
 
　　對VOCs廢氣處理係統發生（shēng）故障或檢修（xiū），生產工藝設備不能停止或不能及時停止運行的企業，應設置廢氣（qì）應急處理設施或采取（qǔ）其它替代設施。
 
　　4、無組（zǔ）織排放
 
　　是否科學規（guī）劃（huá）設計廢氣收集係統，優先（xiān）采用密閉設備、在密閉空間（jiān）中操作（zuò）或采用全密閉集氣罩等收集方（fāng）式，*大程（chéng）度將無組織排放轉變為有組織排放，實施有效（xiào）控製，提升廢氣收集率，做到“應收盡收”。
 
　　采用局部集氣（qì）罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇（zé）收集點位，距集氣罩開口麵*遠處的VOCs無（wú）組織排放位置，控製風速不低（dī）於0.3米/秒。
 
　　重點檢查企業（yè）的油氣回收、裝卸平台（tái）、原（yuán）輔材料及產品儲存轉運、汙水處理等有組織排放點位，以及加料、生產、轉出中間或*終產品等無組織排放點位。
 
　　VOCs物料儲存
 
　　1、容器、包裝袋
 
　　①容器或包裝（zhuāng）袋在非取用狀（zhuàng）態時是否加（jiā）蓋、封口，保持（chí）密閉；盛裝（zhuāng）過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密（mì）閉。
 
　　②容器或包裝袋是否存放於室內，或存放於設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。
 
　　2、揮發性有機液體儲罐
 
　　儲罐類型與儲（chǔ）存物料真實蒸氣（qì）壓、容積（jī）等是（shì）否匹配（pèi），是否存在破損、孔洞、縫隙等（děng）問題。
 
　　內浮（fú）頂罐的邊（biān）緣密封（fēng）是否采用浸液式、機械式鞋形等高效密封方（fāng）式。
 
　　外浮頂罐是否采用雙重（chóng）密封，且一次密封為浸液（yè）式、機械（xiè）式（shì）鞋形等高效密封方（fāng）式。
 
　　浮頂罐浮（fú）盤附件開口(孔)是否密閉(采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外)。
 
　　固定頂罐是否配有VOCs處理設施或（huò）氣相平衡係統。
 
　　呼吸閥的定壓是（shì）否符合設定要（yào）求。
 
　　固定頂罐的附件開口(孔（kǒng）)是否密閉(采樣、計量（liàng）、例行檢查、維（wéi）護和其他正常活動除外（wài）)。
 
　　3、儲庫、料倉
 
　　圍護結（jié）構是否完整，與周（zhōu）圍空間完全阻隔。門窗及其他開口(孔)部位是否關閉(人員、車輛、設備、物料進出（chū）時，以及依法設立的排氣筒、通風口除外)。
 
　　VOCs物（wù）料轉（zhuǎn）移和輸送
 
　　1、液態VOCs物料
 
　　是否采用管道密閉輸送，或者采用密（mì）閉容器或罐車。
 
　　2、粉狀、粒狀VOCs物（wù）料
 
　　是否采（cǎi）用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送（sòng）機等（děng）密閉輸送方式，或者采（cǎi）用密閉的包裝袋、容器或罐車。
 
　　3、揮發（fā）性有機液體裝載
 
　　汽車、火車運輸是否采用底部裝載（zǎi）或頂部浸沒式裝載方式。是否根據年裝載量和裝載物料真實蒸氣壓，對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或（huò）連通至氣相（xiàng）平衡係統；有油氣回收裝置的，檢查油氣回（huí）收量。
 
　　工藝過程VOCs無組織排放
 
　　1、VOCs物料投加（jiā）和卸放
 
　　①液態、粉粒狀VOCs物料的（de）投加（jiā）過程是否密（mì）閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣（qì）是否排至VOCs廢（fèi）氣收集處理係統。
 
　　②VOCs物料的卸(出、放)料過（guò）程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　2、化學反應單元
 
　　①反（fǎn）應設備（bèi）進料置換廢氣、揮發排氣、反應（yīng）尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　②反應設備的進料口、出料口、檢修口（kǒu）、攪拌（bàn）口、觀察孔等開（kāi）口(孔)在不（bú）操作（zuò）時是否密閉。
 
　　3、分離精製單元
 
　　離心、過濾、幹燥過程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排（pái）至VOCs廢氣收（shōu）集處理（lǐ）係統。
 
　　其他分離精製（zhì）過（guò）程排放的廢氣（qì）是否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　分離精製後的母液是否密（mì）閉收集；母液儲槽(罐)產生的廢氣（qì）是否排至VOCs廢（fèi）氣收集處理（lǐ）係（xì）統。
 
　　4、真空係統
 
　　采用幹式真空泵的（de），真空排氣是（shì）否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　采用液環(水環)真空泵、水(水蒸汽)噴射真空泵的，工作介質的循環槽(罐)是否密閉，真空排（pái）氣、循環槽（cáo）(罐)排氣是否（fǒu）排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　5、配料加工與（yǔ）產品（pǐn）包裝過程
 
　　混（hún）合（hé）、攪拌（bàn）、研磨、造粒、切（qiē）片、壓塊等配料加工過程，以及含VOCs產品的包裝(灌裝、分（fèn）裝)過程是否采用密（mì）閉設（shè）備，或在密閉空（kōng）間內操作，或采取局部氣體收集（jí）措施；廢氣是否（fǒu）排至VOCs廢氣收集（jí）處理係統。
 
　　6、含VOCs產品的使用過程
 
　　調（diào）配、塗裝、印刷（shuā）、粘結、印染（rǎn）、幹燥、清洗等過程中使用VOCs含量大於等於10%的產品，是否采用密（mì）閉設備，或（huò）在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理係統（tǒng）。
 
　　有機聚合物(合（hé）成（chéng）樹脂、合成橡（xiàng）膠、合成纖維等)的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成（chéng）型(擠出、注射、壓製、壓延、發（fā）泡、紡（fǎng）絲等)等製品生產（chǎn）過程（chéng），是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部（bù）氣（qì）體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理（lǐ）係統。
 
　　7、其他過程
 
　　載有VOCs物料的設備及其管道在開（kāi）停工(車)、檢維修和清洗（xǐ）時（shí），是否在（zài）退料階（jiē）段將殘存物（wù）料退淨，並用密閉容器盛裝；退料過（guò）程廢氣、清（qīng）洗（xǐ）及吹掃過程（chéng）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　8、VOCs無組織廢氣收集處理係統
 
　　是否與生產工（gōng）藝設備同步運行。采用外部（bù）集氣罩（zhào）的，距排氣罩開口麵*遠（yuǎn）處（chù）的VOCs無組織排放位置，控製風速（sù）是否大於等於0.3米/秒（miǎo）(有行（háng）業（yè）具體要求的按相應規定執行)。
 
　　廢氣收集係統是否負壓運行；處於正壓狀（zhuàng）態的，是否有泄漏。
 
　　廢氣收集係（xì）統的輸送管道是否密閉（bì）、無破損。
 
　　設備和管線組件泄漏
 
　　LDAR工（gōng）作
 
　　企業密封點數量大於等於2000個的，是否開展LDAR工作。
 
　　泵、壓縮機、攪拌（bàn）器、閥門、法蘭（lán）等是否按照規定的頻次（cì）進行泄（xiè）漏（lòu）檢測。
 
　　發現可見泄漏現象或超（chāo）過泄漏認定濃度的，是否按照規定的時間進行泄漏源修複（fù）。
 
　　現（xiàn）場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發現有2個以上(不含)不在修複期內的密封點出現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的，屬於違法行為。
 
　　敞開液（yè）麵VOCs逸散
 
　　1、廢水集輸係統
 
　　是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未（wèi）加蓋密閉（bì）的，廢水液麵上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。
 
　　接入口和排出口是否采取與環境空氣隔離的措施。
 
　　2、廢水（shuǐ）儲存、處（chù）理設施
 
　　廢水儲存和（hé）處理設施敞開的，液（yè）麵上方VOCs檢（jiǎn）測濃度是否超過標準要求。
 
　　采用固定（dìng）頂蓋的，廢氣是否（fǒu）收集至VOCs廢氣收集處理係統。
 
　　3、開式循環冷卻水係統
 
　　是否每6個月對流經換熱器進口和出口的循環冷（lěng）卻水中的TOC或POC濃度進行檢測；發現泄漏是否及時（shí）修複並記（jì）錄。
 
　　有組織（zhī）VOCs排放
 
　　排（pái）氣筒
 
　　VOCs排放濃度是否穩定達標（biāo）。
 
　　車間（jiān）或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初（chū）始排放速率大於等於3千克/小時、重（chóng）點區域大於等於2千克/小（xiǎo）時的，VOCs治理效率是否符合要（yào）求；采用的原輔材料符合*有關低VOCs含量產品規定的除外。
 
　　是否（fǒu）安裝自動監控設施，自動監控設施是否（fǒu）正常運行，是否與生態環境部門聯網。
 
　　廢氣治理設施
 
　　1、冷（lěng）卻器（qì）/冷凝器
 
　　出（chū）口溫度是否符合設計要求。
 
　　是否存（cún）在出口溫度（dù）高於冷卻介質進口溫度的現象。
 
　　冷（lěng）凝器溶劑回（huí）收量。
 
　　2、吸附裝置
 
　　吸附劑種類（lèi）及填裝情況。
 
　　一次性吸附劑更（gèng）換時間和更換（huàn）量。
 
　　再生型吸附劑再生周期、更換情況。
 
　　廢吸附劑儲存、處（chù）置情況。
 
　　3、催化氧化器
 
　　催化(床)溫度。電或天然氣消耗量。催化劑更（gèng）換（huàn）周期、更換情況。
 
　　4、熱氧化爐
 
　　燃燒（shāo）溫度是否符合設（shè）計要求。
 
　　5、洗滌器/吸收塔
 
　　酸堿性控製類吸收塔，檢（jiǎn）查洗滌/吸收液pH值。
 
　　藥劑添加（jiā）周期和添加量。
 
　　洗滌/吸收液更換周期和更換量。
 
　　氧（yǎng）化反應類吸收塔，檢查氧化還原電位(ORP)值。
 
　　台賬
 
　　企（qǐ）業（yè）是（shì）否按要求（qiú）記（jì）錄台（tái）賬。建立完善VOCs原輔材料台賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量，台賬保存期限不少於3年。