中國共產黨第二十次全國（guó）代表（biǎo）大會（huì）於10月16日上午10時在北京人民大會堂開幕。習近平總書記代表第十九屆（jiè）中央委員會向大會（huì）作報告。
 
　　習近平總書記在二十大報告中先後兩次重點談到“生態環境保護”相關內容，從習近平總書記（jì）談到（dào）“生態”相關內容來看，每一次“生態環境保護”的出現都意義非凡（fán）。
 
　　*次出現“生態環境（jìng）保護”相（xiàng）關內容，確定“生（shēng）態環境（jìng）環保（bǎo）”在十年變革中的地位
 
　　黨的十八大以（yǐ）來，我黨將生態（tài）文明（míng）建設作為“五位一體”總體布局和“四（sì）個全麵”戰（zhàn）略布局的重（chóng）要內容，生態文明建設的戰略地位愈發凸顯。黨的十九（jiǔ）大指出，“建設生態文明是中華民族永（yǒng）續發展的千年大計”，將“增強綠水青山就是金（jīn）山銀山的意識”寫入了黨章中（zhōng）。
 
　　在二十大報告中*次出現（xiàn）“生態環境環保”相關內容時，習近平總書（shū）記強調：我們堅持綠水青山（shān）就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，生態（tài）文明製度體係更加健全，生態環境（jìng）保護發生曆史（shǐ）性、轉折性、全局性變化，我們（men）的祖國天更藍、山更綠、水更清。
 
　　9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”係列主題新聞（wén）發布會上，生態環境部部（bù）長黃潤秋曾介紹，黨的十八大以來這十年，是黨（dǎng）和*事業取得曆史新成（chéng）就、發生（shēng）曆（lì）史（shǐ）性變革的十（shí）年，生態環境領域同樣如此，這十年是生態文明建設和生態（tài）環（huán）境保護認識*深、力度*大、舉措*實、推（tuī）進*快、成效*顯著的十年。
 
　　從思想引領來看（kàn），習近平總書記站在（zài）中華民族永續發展的高度，大力推動生態文明理論創新、實（shí）踐創新和（hé）製度創新，創造性提出了（le）一係列新理（lǐ）念、新思想、新戰略，形成了習近平生態文明思想，為生態文（wén）明建設和生（shēng）態環境保護工作提供了根本遵循和行動指南。
 
　　從戰略部署看（kàn），我們把“美麗中國”納（nà）入社會主義現代化強國目標，把“生態文明”納入“五位一（yī）體”的總體布局（jú），把“人與自然（rán）和諧共生”納入新（xīn）時代堅持和發展中國特色社會主義（yì）的基本方略，把“綠色”納入新發展理念，把“汙染防治”納入三大攻堅戰。可以說，生態文明（míng）建設（shè）的謀（móu）篇布局更加完（wán）善、更加係統，也更加成熟。
 
　　從改革舉措來看，這些年我（wǒ）們改革生態環境和自然資源的管理體製，建立（lì）和實施了中央生態環境保護督察、生態文明目標（biāo）評價考核和責任（rèn）追究、河湖長製、生態保護紅線、排汙許可、生態環境損害賠償等一係列製度。這十年間，我們還製修訂了30餘部相（xiàng）關的法律（lǜ）法規，越織越密的製（zhì）度體係為（wéi）生態文明建設提供了強有力的保障。
 
　　從（cóng）生態環境質量來看，2021年全國地級以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃（nóng）度比2015年下降了（le）34.8%，全國地表水I—III類斷麵比例達到（dào）了84.9%。土壤汙染風險得到（dào）有效管（guǎn）控，我們實施了禁止洋（yáng）垃圾入境，實現（xiàn）了固體廢物“零進口”的目標。另外，自然保護地麵積占全國陸域國土麵（miàn）積達到18%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群（qún）得到了很好的恢複。一幅（fú）“人與（yǔ）自然和諧（xié）共生”的美景生動展（zhǎn）現。
 
　　從綠色低碳來看，這十年，我（wǒ）們全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源（yuán）消費中的占比也從68.5%下（xià）降到了56%。可再生能源開發利（lì）用規（guī）模、新能源汽車產銷量都穩居**。我們去年上（shàng）線了全球*大的碳排放權交易市場，綠色越來越成為高（gāo）質量發展的底色（sè）。
 
　　從（cóng）國際影響（xiǎng）來看，我們為推動應對氣（qì）候變化《巴黎協定》的達成、簽（qiān）署、生效和實施，作出曆史（shǐ）性貢獻。我們宣布二氧（yǎng）化碳排放力爭於2030年前達到峰（fēng）值，努力爭（zhēng）取（qǔ）2060年前實現碳中和。去年，我們在昆（kūn）明（míng）召開了聯（lián）合國《生物多樣（yàng）性公約》第十五次締約方大會的（de）*階段會議，發布了《昆明宣言》。我們還積極推動了綠色“一帶一路”建設。中（zhōng）國已經成為全球生態文明建設的重要參與者（zhě）、貢獻者和引領者。
 
　　而從二十大報告中可以看出，對於生（shēng）態環（huán）境產業而言，過去十年的堅持，一直在被黨和政（zhèng）府高度重視和關注。
 
　　第二次重點強調“生態保護（hù）”，為產業發展指明方向
 
　　習近平總書記在二十大報告中指出： 大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全麵建設社會主義（yì）現代（dài）化*的內在要（yào）求。必須牢固（gù）樹立和踐行（háng）綠水青山就是金山銀山的理（lǐ）念，站在人與自然和諧（xié）共生的高度謀劃發展（zhǎn）。我（wǒ）們（men）要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，統（tǒng）籌產業結（jié）構（gòu）調整（zhěng）、汙染治（zhì）理、生態保護、應對氣候變化，協（xié）同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生態（tài）優先、節約集約、綠色低碳發展。我們要（yào）加快發展方式綠色轉型，實施全麵節約（yuē）戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低（dī）碳的生產方式和生活方（fāng）式。深入推進環境汙（wū）染防治，持續深入打好藍天、碧水、淨土保（bǎo）衛戰，基本消除重汙染天氣（qì），基本消除城（chéng）市黑臭水體，加強（qiáng）土壤汙（wū）染源頭防控，提升（shēng）環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環（huán）境整治。提升生態係統多（duō）樣（yàng）性、穩定性、持續性，加快實施重要生態係統保護和修複重大工程，實施生物多樣（yàng）性（xìng）保護重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕（gēng）地休耕輪作製度，防（fáng）治外（wài）來物種侵害。積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟（bǐng）賦，堅持先立後破，有（yǒu）計劃分步驟實（shí）施碳達峰行動，深入（rù）推進能源革命，加強煤炭清潔（jié）高效利用，加快規劃（huá）建設新型能源體係，積極參與應對氣候變化全球治理。
 
　　在上述522字中，習近平總書記確定了未來生（shēng）態環境（jìng）產業的發展地位，為生態環境產業未來發展（zhǎn）指明方向。這也意味著未來環境產業在政策驅動下（xià），將迎來更多機遇與挑戰。
 
　　1. “基本消除（chú）城市黑臭水體”，管網市場將迎來大爆發？
 
　　汙水處理（lǐ）行業的“黑臭（chòu）在水裏，根源在岸上，關鍵（jiàn）是排口，核心是管網。”已經成為行業的共識。可見解決城市黑臭水體問題，*先要解（jiě）決管網問題。
 
　　近年來，我國汙水處理基（jī）礎設（shè）施建設已經取得了長足（zú）的發展，“十三（sān）五”期間全國城鎮汙水處（chù）理率已（yǐ）達到95%以上，但管網一直是我國汙水處理（lǐ）中的短板，管網覆（fù）蓋不足、漏損、客水擠占管網、錯接（jiē）混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國汙水處理率高但汙水收集處理率仍比（bǐ）較低（dī），黑臭水體頻發的主要（yào）原因。
 
　　由此可見，解決（jué）黑臭水體問（wèn）題，*先要解決城（chéng）市管網建設問題。
 
　　2021年，*發改委、住建（jiàn）部印發《“十四五”城鎮（zhèn）汙水處理及（jí）資源化利用發（fā）展規劃》(發改環資〔2021〕827號)，其中對於“十（shí）四五”時期的管網工作進行詳細的安排，提（tí）出到2025年，基本消除城市建成區生活汙水直（zhí）排口（kǒu）和收集處理設施（shī）空白區，全國城市生（shēng）活汙水集中收集率力爭達到70%以上（shàng），縣城汙水處理率達到95%以上。
 
　　此次，習近平總書記點名“黑臭水體”治理，代表未來（lái）我國城市建設中黑臭（chòu）水體治（zhì）理將是重（chóng）點目標，進而管網市場有望迎來大爆（bào）發。
 
　　而在習近平總書記正式點名之前，山（shān）東省等地方近期也發布政策，在未來（lái）城市黑臭水體治理，管網建設方麵率先做出答案。在山東省住房和城鄉建設廳與山東省發（fā）展和（hé）改革委員會聯合發布《“十（shí）四五”山東省城鎮汙水處理及資源化利（lì）用發展規劃》中，指出到 2025 年，山東省城市建（jiàn）成區（qū）雨汙合流管網全部實現整縣(市、區)製清零，城市建成區黑臭水體實現清零，60%的城市汙水處理廠完成提標改（gǎi）造，全省城市生活（huó）汙水（shuǐ）集中收集率達到 70%以上，汙水（shuǐ）集中處理率達到 99%，再生水利（lì）用率達到 55%，汙泥無（wú）害（hài）化處（chù）置率達到 95%以上。建製鎮生活汙（wū）水處理率（lǜ）達到（dào） 75%。
 
　　E20研究院指出，2021年，住建部*次（cì）在年鑒中公布了城市生活汙水集中收集率的數據，2021年城市生活汙水（shuǐ）集中收集率為68.6%，同（tóng）期城市生活汙水處理率則高（gāo）達（dá）97.89%，兩個指標差值超過了29%，表明我國汙水收集（jí）問題仍然（rán）較為突出。“十四五”時期管網（wǎng）的建設、改造（zào）、修複（fù）仍需重點關注。據《2021年城市建設統計年鑒》顯示，2021年城市汙水管網總長度超過40萬公裏，當年城市新增汙水管網長度3.37萬公裏，2020和2019年城市新增汙水管網長度分別為4.16和2.82萬公裏。
 
　　“此外，考慮到水環境治理（lǐ）的達標要求以及汙水資源化的係統規劃，汙水集中與分散（sàn）處理將會被統籌（chóu）規劃，從而對於管網的布局方式亦會帶來一定的改變。”
 
　　2.“加強土壤汙（wū）染源頭防控”，土壤汙染治（zhì）理市場被重點關注
 
　　據中國固廢網獲悉，今年以（yǐ）來，土壤問題已經多次（cì）在重磅政策中亮相。
 
　　今年2月，國務院印發《關於開展第三次全國土壤普查的通知》(以下簡稱“《通知》”)，決定自2022年起開展第三次全國土壤（rǎng）普查（chá），利用四（sì）年時間全麵查清農用（yòng）地土壤質量（liàng）家底。此後不久，第三次土壤普查的（de）消息正（zhèng）式在（zài）中央一號文件（jiàn）裏（lǐ）亮相。這是（shì）距上（shàng）一次全國土壤普查40年後，我國再一次對土壤進行的“全麵體檢（jiǎn）”，引起（qǐ）市場高度（dù）關注。
 
　　二十大重點強調了土壤汙染治理問題，意味著（zhe）土壤汙染治理市場或將在未來被重點關注。
 
　　隨著全國（guó）土壤汙染狀況詳查工作的完成，各省市陸（lù）續（xù）公布並定期更新汙染地塊修複（fù）名（míng）錄。截止2022年1月，全國汙染地塊總數達（dá）到770塊（kuài），十四五期（qī）間行業發展空間較大。
 
　　隨著“三普”進入實地調查，土壤治理工作網絡也將（jiāng）越（yuè）織（zhī）越密，借助此前普查數據，二十大報告（gào）中對土壤汙染治理行業（yè）的關注，行業需求（qiú）有望持續釋放，各地土壤汙染管控與修複（fù）領域或將開啟一（yī）場（chǎng）大戰，行業發展勢必迎來（lái）新的突破（pò）口，找到新的增量空間。在進入“十四五”的（de）第二年，以更高標準打好淨土保衛戰成為必然。
 
　　E20研究院認（rèn）為，“淨土保衛戰”在“建設美麗中國、鄉村振興、山水林田湖草沙（shā）一體化保護和（hé）係統治理、土地經營流轉”等*引導性政策推動下進入到高（gāo）質量發展階段，是全麵建設社會（huì）主義現代化*的內在要求。對土（tǔ）壤汙染源頭防控的（de）加強和重視是土壤修複行業進入高質（zhì）量發展階段的重要標誌，由“先汙染，後（hòu）治理”向汙染管控協同高效治理的戰略轉變。不斷完善的土壤環境政策製度，以及不斷嚴格（gé）的（de）土壤環境監督執法將有效保障土壤汙染的源頭防控，而土壤環境（jìng）的監測檢測、土壤環境管理的信息化建設、汙（wū）染溯源技術的（de）應（yīng）用與發展、土壤環境管理與修複的（de）谘詢服務等都將成為（wéi）汙染源頭防控工作的重要支撐。而土壤修複行業標準體係規範的不斷（duàn）健全，也（yě）將推動土壤汙染治理的市場機製與商業模式的不斷成熟，從而推動行業技術裝備（bèi）化，成果產業化（huà）的高速發展。
 
　　3.“提（tí）升環境基礎設施建設（shè）水平（píng）”，水（shuǐ）、固廢等領域“補短板”市（shì）場潛力無（wú）限
 
　　環境基礎設施建設問題（tí）是環境產業發展的重點關注問題，基礎設（shè）施建設是環境產業發展（zhǎn）的基石。今年2月，*發展改革委、生（shēng）態環境部、住房城鄉建（jiàn）設部、*衛生健康委發布《關於加快推進城鎮環境基礎（chǔ）設施建設的指（zhǐ）導意見》(國辦（bàn）函〔2022〕7號，以下簡稱《指導（dǎo）意見》)。
 
　　《指導意見》中指出到2025年，城鎮（zhèn）環境基礎設施供給能（néng）力和水平（píng）顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建（jiàn）集汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物（wù）、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力於（yú）一體的環境（jìng）基礎設施體係。到2030年，基本建立係統（tǒng）完備、高效（xiào）實（shí）用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體係。
 
　　《指導意見》指出，到2025年城鎮環（huán）境基礎設施建設主要目標如下：
 
　　汙水處理及資源（yuán）化利用。新增汙水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造汙水收集（jí）管網8萬公裏，新建、改建（jiàn）和擴建再生水生產能力不少於1500萬立方米/日，縣城汙水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城市汙水資源化利用（yòng）率超過（guò）25%，城市（shì）汙泥無害化處置率（lǜ）達到90%。
 
　　生活垃圾處理。生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能（néng）力達到80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利（lì）用（yòng）率達（dá）到60%左右，城（chéng）市生（shēng）活垃圾焚燒（shāo）處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。
 
　　固體廢物處置。固體（tǐ）廢物處置及（jí）綜合利用能力顯著（zhe）提升（shēng），利用規模不斷（duàn）擴大，新增大宗固體廢物綜（zōng）合利用率達到60%。
 
　　危險（xiǎn）廢物、醫（yī）療廢物處置。基本補齊危（wēi）險廢（fèi）物、醫療廢物收集處理設（shè）施短（duǎn）板，危險廢物處置能力充分保障，技術和運營水平進（jìn）一步提升，縣級以（yǐ）上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。
 
　　以汙水處理及再（zài）生水為例。據《2021年城鄉建設統計年鑒》數據顯（xiǎn）示（shì），2021年城鎮(城市、縣城，不含建製鎮)汙水處理總能（néng）力達到25816萬立方（fāng）米/日，汙水處理廠處理能力24746萬立方米/日，較2020年增長1709萬立方米/日，其中（zhōng）城市增長1500萬立方米/日，縣城增長20萬立方（fāng）米/日（rì）。E20研究院指出，從增速來看，2021年城市、縣（xiàn）城汙水處理廠處理能力的增速分別（bié）達（dá）到7.79%和5.53%，分別高於“十三五”時（shí）期年均複（fù）合增長率(6.5%、4.7%)。“十四五”時（shí）期，在城鎮化率提升、汙水提質增效、合流製（zhì）溢流汙染控製、汙水處理廠負荷率控製、初期雨水治理等治理需求下，依然會帶來汙水處理設施（shī）建（jiàn）設需求的持續釋放，但“十四五”中後期會出現增速明顯放緩趨（qū）勢。
 
　　再生水（shuǐ）方麵，在《關於推（tuī）進汙水資源化利用的指導意見》以及其“1+N”政策體係下（xià），再生水（shuǐ）將（jiāng）逐步納入城市供水體係，進（jìn）入水資源統一配置，在工業生產、市政雜用、生態（tài）環境等（děng）領域逐步推廣，且在工業生產等領域將會加強非常規水源使用的考核權重。E20研究院（yuàn）指出，再生水利用市場在“十四五”時期將會逐步釋放。據住建部數據顯示，2021年（nián）城鎮(城市、縣城，不含建製鎮)再生水生產能力達（dá）到8131萬立方（fāng）米/日，較2020年（nián）新增（zēng）1225萬立方米/日，增速17.74%，與此同時，再生水利用量也快速上漲，2021年城鎮再生水利用量達到176.1億立方（fāng）米，增速（sù）達到19.24%，未來仍將保（bǎo）持較快增速。
 
　　可見，未來生活垃圾處理、水處（chù）理、固廢處置、危廢處置等市場將在政策引導下持續（xù）釋放。
 
　　4.協同推進降碳減汙，仍（réng）是環保行業（yè）的重大發展方向
 
　　習近平總書記在二十大報告中強調：“要協（xié）同（tóng）推進降碳、減（jiǎn）汙、擴綠、增長，推進生（shēng）態優先、節約集約、綠色低碳發展。”意味著未來降碳減汙仍是發展目標之一。
 
　　從產業發展來看，環境產業也是（shì）降碳減汙的主要陣地之一。
 
　　中國（guó）工程院院（yuàn）士（shì）、生態環境部環境規劃（huá）院院長王金南接受（shòu）*財經采訪時（shí）表示，實現減汙（wū）降碳協同增效，要點是突出源頭治理、係統治理、綜合治理，手段是（shì）強化減汙降碳的目標協（xié）同（tóng）、區域協同、領域（yù）協同、任務協同、政策協同、監管協同，途徑是通過減汙和降碳兩個領（lǐng）域工作的深度耦（ǒu）合和（hé）同（tóng）頻共振，實現提質增效。
 
　　E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授薛（xuē）濤曾（céng）在接受中國環境報采訪時指出，目前碳（tàn）話題下的獲益主體主要是新能源行業，環保企業當前在減碳方麵的市場空間並不大（dà）。“但這（zhè）並不意味著環保企業與碳達（dá）峰（fēng）碳中和計（jì）劃無（wú）關。”薛濤認為，短（duǎn）期來看，主要還看環保企業能不能（néng）通過“賣碳”來獲取收益。例如，沼氣發電（diàn）行業可能是減碳方麵關聯收益較大的（de）領域。此外，環衛新能（néng）源車輛生產企業和環（huán）境監測類企業也會有相關（guān）利（lì）好，但應該與碳（tàn）交易沒有直接的關聯。長期來（lái）看，碳（tàn）排放量將是衡量一個產業綠色發展水平的重要評價標尺，企業的技術路線選擇、管理水平等方麵必須遵（zūn）循正確的價值方向，才能在市場競爭中獲得持續優勢。同時，碳（tàn）減排納入環境監管後，很可（kě）能（néng）對環保企業提出更高要求。因此，環保企業一方麵不要對當前減碳收益有過高期待，同時也要未雨綢繆，積極（jí）研究，盡早對（duì）未來行業可能帶來（lái）的變化有（yǒu）所布局。
 
　　僅以汙（wū）水處理行業為（wéi）例。中國人民大（dà）學環境學（xué）院教（jiāo）授、博士生導（dǎo）師，中（zhōng）國人（rén）民大學（xué）低碳水環境技術研究中心主任王洪臣根據相關數據分析，汙水（shuǐ）處理全覆蓋的*，排水與汙水處理行業碳排放約占全（quán）社會總碳排放量的1%左右。排水與汙水處理行業碳排放（fàng）量雖然占比小，但依靠改變技（jì）術路線、改變運行模式，輔（fǔ）以適當的低碳改造，即可（kě）減少碳排放，相比其他行業，減碳效益更大。為了碳減排，就需要更好的節能降耗，也就呼喚真正（zhèng）的精細化運營。
 
　　利好實體經濟，肯定民營（yíng）經濟力（lì）量，維護市場經濟秩序
 
　　二十（shí）大報告（gào）中提出，必須（xū）完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發展（zhǎn）理念（niàn），堅持社會主義市場經濟改革方（fāng）向，堅持（chí）高水平對外開（kāi）放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的（de）新發展格（gé）局。
 
　　要堅（jiān）持以推動高質量發展為（wéi）主題，把實施擴大內（nèi）需戰略（luè）同深化供給（gěi）側結構性改革有（yǒu）機結合（hé）起來，增強國內大循環內（nèi）生動力和可靠性，提升國（guó）際循環質量和水平，加快（kuài）建設現代化經濟體係，著（zhe）力提高全要（yào）素生產率，著力提升產業鏈（liàn）供應鏈韌性和安全水（shuǐ）平（píng），著力推進城鄉融合和區域協調發（fā）展，推動經濟實（shí）現質的有效提升和量的合（hé）理增長。
 
　　一是構建高水平社會主義市場經濟體製。堅持和完善社會主（zhǔ）義基本經濟製度，毫不動搖鞏固和發展公有（yǒu）製經濟，毫不動搖（yáo）鼓勵、支持、引導非公（gōng）有（yǒu）製經濟發展，充分發揮市場在資源（yuán）配置中的決定性（xìng）作用，更好發揮（huī）政府作用。
 
　　二是建設現代（dài）化產業體係。堅（jiān）持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建（jiàn）設製造強國、質量強國、航天強國（guó）、交通（tōng）強國、網絡強國、數字中國。
 
　　三是全麵推進鄉村振興。堅持農業農村優先（xiān）發展，堅持城鄉融（róng）合發展，暢通城（chéng）鄉要（yào）素流動。紮實推動鄉村（cūn）產業、人才、文化、生態、組織振興。全方（fāng）位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。深化農村土地製度改革，賦予農民（mín）更加充分的財產權益。保障進城落戶農（nóng）民合法土地權益，鼓勵依法自願有償轉讓。
 
　　四是促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功（gōng）能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互（hù）補、高質量發展的區域經濟布（bù）局（jú）和國土空間體係。
 
　　五是推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規製（zhì）、管理、標準等製（zhì）度型開放。加（jiā）快建設貿易強國。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高質量發展。有序推進人民幣國際化。深（shēn）度參與全球產業（yè）分工和合（hé）作，維護多元穩定的國（guó）際經濟格局和經貿關係。
 
　　從報告的上述內容中（zhōng）能（néng）夠看出，“市場經濟”、“兩個堅持”、“實體經濟”是未來市場（chǎng）經濟發展的關鍵詞。
 
　　從“兩個堅（jiān）持”中能夠看出未來民營（yíng）經濟在市場（chǎng）主體中發揮的（de）力量（liàng）被再度肯（kěn）定，中共二十大新聞發言人孫業禮也表示，民營經濟始終是堅持和發展中國特色社（shè）會主義的重要經濟基礎，民營經濟人士（shì）始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要（yào）力量（liàng）。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟（jì），毫不（bú）動搖鼓勵、支持、引導非（fēi）公（gōng）有製經濟發展，這兩個“毫不動搖”已經作為黨和*的一項（xiàng）大政方針，寫入新時代堅（jiān）持和發展中國特色社會主義的基本方（fāng）略（luè）。這個方針政（zhèng）策現在沒（méi）有改（gǎi）變，將來也（yě）不會改變（biàn）。環境產業中的民營經濟作為產業發展中堅力量，在未來也將持續發揮作用。
 
　　報告強調繼續走市場經濟道路，提高實（shí）體經濟實力。作為實體經濟的環保行業（yè）在未來（lái）發展中也將繼（jì）續走市場經濟道路，並通過高水平發（fā）展（zhǎn），增（zēng）強環境產業實體經濟實力。
 
　　E20研究院指出，目前，環境產業已從“投資拉動”向“高（gāo）質量服務拉動”升級，發揮政府作用，在政（zhèng）策引領下通（tōng）過市場供需的（de）均（jun1）衡調節，實現產業服（fú）務模式的升級。高質量服務的升級需要企業（yè）自（zì）身“內核（hé）”的提升，無論是技術*性、內部管理先進性還是服務模式（shì）的係統性，均是環境企業未來升（shēng）級的（de）必經之（zhī）路，因而市場競爭賽道（dào）也會隨之發生變化，企業盈利（lì）模式的增長方式也（yě）會有（yǒu）所調整。但在全球經濟（jì）增長力不足，以及疫情等外部影響下（xià），財政支付壓力顯現，構建全國統一大市場、區域協調統籌是企（qǐ）業戰略的必然思考。
 
　　高質量發展、科技創新是（shì）未來環境產業發（fā）展的重（chóng）點內（nèi）容
 
　　在二十大報（bào）告中，習近平總書記強調（diào）“加快實（shí）施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以*戰略需求為導（dǎo）向，集聚力（lì）量進行原創性引領性科技攻關，堅決（jué）打贏關鍵核心技（jì）術攻堅戰，加快實施一（yī）批（pī）具有戰略性全局（jú）性前瞻性的*重大（dà）科技項目，增強自主創新能力。”
 
　　除（chú）此之外，習近平總書記還（hái）表示，“高質量發展是全麵建設社會主（zhǔ）義現代（dài）化*的*要（yào）任務。發展是黨（dǎng）執政興國（guó）的*要務。沒有堅（jiān）實的物質技術基礎，就不可能全麵建成社（shè）會主義現代化強國。必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向（xiàng），堅持高（gāo）水平對外開放，加快構建以國內大循環為（wéi）主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局（jú）。我們要堅持以推動（dòng）高質量發展為主題，把（bǎ）實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起（qǐ）來，增強國內大循環內生動力（lì）和（hé）可靠（kào）性，提升國際循環質量和水平，加快建（jiàn）設（shè）現代化經濟體係，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和（hé）安全水平，著力推（tuī）進城鄉（xiāng）融合和區域協（xié）調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”
 
　　由上可知，對於我國產業（yè）整體發展而言，未來科技創新（xīn）和高質量發展是必由之（zhī）路。尤其對於環境產業而言，高質（zhì）量發展和科技（jì）創新更是難以分家。
 
　　環境產業從無到有二十年，從2002年建設部頒布《關於加快市政公用事業市場化進程的意見》，2004年（nián）發布《市（shì）政公（gōng）用事業（yè）特許經營管理辦法（fǎ）》，直（zhí）接拉開了水務行業改（gǎi）革的序幕，之後中國水業一路披荊斬棘，不斷釋放空（kōng）間、釋放需求。快速發展、規模化是當時的行業主調，當規模化有空間的時候產業是滿目皆春，欣欣（xīn）向榮，一直到2017年（nián）之前，行（háng）業估值遠遠高於平均估值，環境產業在一個又一個的風口下不斷向前。
 
　　E20研究（jiū）院院長（zhǎng）、北大環境學院產學研中心（xīn）主任傅濤指出，“直到現在，雖然環（huán）境需求仍在釋放，但規模化簡單擴張接近（jìn）盡頭，業界企（qǐ）業感受到（dào）一（yī）種蒼茫：好像都是路，又好像沒有路。”
 
　　蒼茫的（de）背（bèi）後是產業的無奈，環（huán）保行業是扭曲（qǔ）的（de）行業，市場化已經發展到一定程度，但產業化水平嚴重低下（xià），即使大企業（yè）也是眾多小項目的簡單資產疊加（jiā）和風（fēng）險疊加，沒有真正形成產業化（huà）門檻（kǎn），行業對資本（běn）的依賴，又讓很多外部企業實現“跨界打劫”。
 
　　雖然環境市場增量就在眼前，但商業形態已經不同。如何理解環境需求的（de）高質量?
 
　　傅濤曾在2021年(第十（shí）九（jiǔ）屆)水業戰略論壇上提出：要重新認知高質量，高質量就是高標準服務，但是高標（biāo）準不等於高排放標準，不等於高的供（gòng）水水質標準。這些服務標準是（shì）基礎服務的標準，基（jī）礎公共服務的標準意味著（zhe）甲方付費，而甲方沒有足夠的能力支撐更寬的基礎公共（gòng）服務（wù），把支撐汙水處理、雨水、地下水等一係列的費（fèi）用全部砸在政府身上，是不可能的。
 
　　傅濤在六年（nián）以前就談到所有的環境設施都是要提升的，提升的並不是排放標準。就（jiù）像奧（ào）拓和奧迪汽車，它們的排放標準是一樣的（de），提高質量確實要提高排放標準，但是提高排放標準隻是一定（dìng）時間的（de）一個集體行動。真正（zhèng）要（yào）留給企業思考的是如何把把奧拓做成奧迪，這才是（shì）真正提高標（biāo）準，為此（cǐ）E20在這個背景下提出了“雙百跨越”的行（háng）業自強行動。
 
　　從環境產業（yè）整體發展來看，傅濤強調環境設施（shī）100%需要提升，處理汙染物（wù）是環境設施的基礎功能，穩定達標隻是汙水處理廠未（wèi）來發展方向的一個基礎的選（xuǎn）項和合格項，未來真正高質量的方向是精細化、智慧化、資源化、低碳化、生態化（huà）、社會化(以下簡稱為“六化”)。
 
　　要實（shí）現（xiàn）環境基礎設施的提升，達到環境產業高質量發展的“六化”目標，須將科技創新排在*位，以技術作為驅動，促成技術產品化的轉（zhuǎn）變。技術產品化（huà）水平是產業化水平的標誌，產業化是橫在技術領域和產業領（lǐng）域的鴻溝（gōu），這（zhè）個鴻溝需要用技（jì）術的產品化（huà）來填平，必須在產（chǎn）品上謀（móu）出路（lù），才能進一步促成環境產業高質量發展目標的達成。
 
　　在二十大指引（yǐn）下，環境企業（yè）要如何通過（guò）技術（shù）實踐，促成產品落地，將技術固化為產品也是橫亙（gèn）在企（qǐ）業踐（jiàn）行高質量發（fā）展和科技創新道路上的（de）難題。11月9、10日，E20環境平台主辦的 “2022(第十四屆)上海水業熱點論壇”將在上海舉辦，論壇將攜手（shǒu）技術界（jiè）、產業界力量，共同探（tàn）討高質量發展背景下企業如何將科（kē）技（jì）創新轉變為產品，以期能夠以行業力量驅動環境產業（yè）科技創新和（hé）高質量發展（zhǎn）共同發展。
 
　　總的來看，此次報告中兩（liǎng）次重點（diǎn）談到“生態環境保護”話題，同樣踐行綠水青山就是金山銀山也出現了兩次（cì），意味（wèi）著未來（lái）環境產業的發展（zhǎn）也將牢牢圍繞“兩山理論”展開。
 
　　二十大中強（qiáng）調，必須牢固樹立（lì）和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。也更加明確了“兩山理論”是未來環境產業在發（fā）展中的指導性理論之一，環（huán）境產業相（xiàng）關政策、產業發展方向都將在“兩山理論（lùn）”引領下開展。
 
　　踐行綠水青山（shān）就是金山銀山，對於環境產業而言，是（shì）構（gòu）建（jiàn）生態產品價值實現機製的關鍵。
 
　　傅濤（tāo）在2016(第（dì）十屆)固廢戰略論壇中指出（chū），對（duì）環保產業來說，原來產（chǎn）業是（shì）價值（zhí）鏈（liàn）的終點，比拚的是誰做的便宜（yí），誰做（zuò）的（de）好，誰做的讓政府放心。未來，產業應（yīng）該是循環的起點，是價（jià）值的起點。我們要重新構建與（yǔ）其他產業的（de）聯係，包括物質流、資金流、價值流、能源流，環境產業應該融（róng）入社會的主（zhǔ）流。綠（lǜ）水青山就是金山銀山，需要開放的胸（xiōng）懷，未來（lái）產業（yè）的新供給是從（cóng）單（dān）元服務到生態連接，單元服務主體需求的效果化（huà）和綜合化來對接環（huán）境質量，真正從孤立的環保產業、孤立的農業、孤立的能源，實（shí）現生態化融合。