2022年7月1日，*發改委發布《關於做好盤活存量（liàng）資產擴大有效投資有關（guān）工作的通知》，鼓勵推廣汙水處理廠下（xià）沉。11月7日，*發改委再發（fā）布（bù）《關（guān）於進一步完（wán）善政策環境加（jiā）大力度支持民間投資發展（zhǎn）的意見》，提出因地製宜推廣（guǎng）汙水處理（lǐ）廠下沉。
 
　　*發改委如此“高頻聚焦”汙水處理廠下沉，釋放了兩個關鍵信號：
 
　　一是地下式汙（wū）水廠一定是大中型城市相關設施建設未來的發展方向；
 
　　二是地（dì）下式汙水廠的推廣建設應充分（fèn）結合地區實（shí）際需求發展，避免（miǎn）盲目跟風，隻有因地製宜才能*大限度地（dì）發揮其優勢（shì）。
 
　　01 地下式汙水廠“遍地開花”，是（shì）跟風還是城市（shì）需要？
 
　　截至（zhì）“十三五”末（mò），全國已建在建的地埋式汙水廠近200餘座。2022年（nián）更（gèng）是“遍（biàn）地開（kāi）花”——
 
　　“河南省（shěng）*座全地下式（shì）汙水處理（lǐ）廠主體完工”
 
　　“湖北*個全埋式地下再生水廠主體結構封頂”
 
　　“上海*座（zuò）全地下MBR汙水處理廠項目取（qǔ）得重大進展”
 
　　“江蘇省處理規模*大的全地下式汙水處理（lǐ）廠項（xiàng）目進展順利 ”
 
　　“浙江省*大地埋式汙（wū）水處理廠改造工程複工”
 
　　“山東（dōng）*個（gè）全地埋式汙水處（chù）理廠BOT項目即將落戶濟南（nán）”
 
　　“西北*大地埋（mái）式（shì）汙水處（chù）理廠改（gǎi）擴建項目正式通水”
 
　　......
 
　　對於地下式汙水廠的推廣與應用，一些行業專家提出了自（zì）己的觀點——
 
　　中（zhōng）國水（shuǐ）環境集團有限公司董事長侯鋒認（rèn）為，並不是所有水廠建地下汙（wū）水處（chù）理廠都是合理的，要圍繞幾個要素進行評估，如果它是正（zhèng）價值的，那（nà）就一定要建。侯鋒對於“是否要建設地下汙水處理廠”給出了自己的判斷標（biāo）準：是否符合環（huán）境友好型、土地節約型和資源回用型的要求。
 
　　桑德集團前執董張景（jǐng）誌認為，很多時候選擇將汙水處理廠建在地下是無奈之舉，由於征地等問題，不得不選擇（zé）建在地下，因此（cǐ）不宜於大麵積推廣（guǎng）。
 
　　關於地下汙水廠（chǎng）的建設運營成本（běn），業內人（rén）士普遍認為其（qí）要高於（yú）地上（shàng）汙水處理廠很多——
 
　　如果單從水務企業角度考慮，地下（xià）汙水處理廠並非*選。
 
　　北控水務常務副總裁李力曾說，我認為地下汙水處理廠確（què）實是環境友好型，但還談（tán）不上資源節約型。
 
　　碧水源總經理戴日成曾為大（dà）家算了一筆賬。“一（yī）般來說，地上汙水（shuǐ）處（chù）理廠的建設費用在噸水2000元左右，地下約4000元，造價可（kě）以說（shuō）是翻番。有（yǒu）些（xiē）地區由（yóu）於地質條件差，造價還會更高一些。”
 
　　在運行成本（běn）方麵，戴日成表示（shì），以昆明第九汙水處理（lǐ）廠為例，“目前常規（guī）汙水處理廠采用BOT模式，出水達一級（jí）A的價格約為1.2元/噸，而我們在山西省太（tài）原市晉陽32萬噸（dūn）處（chù）理規模（mó）的全地下汙（wū）水處理廠的報價約1.5元，也就比地上的報價高0.3元。”
 
　　02 “跟（gēn）風式”地下汙水廠：既不環（huán）保也不低（dī）碳！
 
　　同樣（yàng）是麵對著城市用地（dì）緊張、人口（kǒu）密度高的難題，為什麽（me）經濟更加發達的歐美、日本等（děng）國（guó）卻對地下（xià）式汙水處（chù）理廠“愛（ài）答不理”？
 
　　對此，北京建築大學環能學院郝曉（xiǎo）地教授、於文（wén）波、王向（xiàng）陽（yáng）等在《地下式汙水處理（lǐ）廠全生（shēng）命周期綜（zōng）合效益評價》中，分別從基建投資、環境影（yǐng）響（xiǎng）、生態效益三（sān）方麵進行了非常客（kè）觀的解釋：
 
　　1、從基建投（tóu）資來（lái）看
 
　　建設階段：因地下汙水處理廠（chǎng）縱向（xiàng）空間設計布局，額（é）外增加了開挖基坑與（yǔ）建（jiàn）設大型地下框架結構的要求，所（suǒ）以所需建材與能耗遠高於地上汙水處理廠(建（jiàn）造費用約為地上汙水處理廠的1.31倍)。
 
　　運行階段：地下汙水處理廠出（chū）水以及剩餘汙泥需要從地下（xià）提升至地表（biǎo）排放或處理，使汙水處理（lǐ）的單（dān）位能耗升高。
 
　　同時，地下（xià）汙水（shuǐ）處理廠額外增添的照明與通風設備也相應（yīng）增加（jiā）了（le）處理能耗。
 
　　拆除階段：由於地（dì）下汙水處理廠建設階段投入較大工（gōng）程量，拆除階段所需工程量也相應增大——巨大基坑需要掩埋填平，導致建築垃圾量（liàng）增加，亦使施工能耗相應增加。
 
　　可見，無（wú）論在哪個階段，地下汙水處（chù）理廠都需要投入較高的成本，不利於資金籌（chóu）措、周（zhōu）轉與回報(地下汙水處理廠的全生（shēng）命周期總成本（běn）要比地上汙水處（chù）理廠高出22.8%。
 
　　2、從環境影響（xiǎng）來（lái）看
 
　　同種工藝(MBR)、同等處理規模(10萬m3/d)以及同樣進（jìn）出水水質（zhì）要求的汙水處理廠采（cǎi）用新型的地下式（shì）建設模式和傳統（tǒng）的（de）地上式建（jiàn）設模式，全生命周期（qī）環境綜合影響有所（suǒ）差異。
 
　　研（yán）究（jiū）結果（guǒ）顯示：采用地下式建（jiàn）設模式使得汙水處理廠的環境綜合影響指標上（shàng）升3.0%，雖然漲幅不大，但從整個全生命周期環境（jìng）影響總量（liàng）來看（kàn），其增加的環境影響（xiǎng）值相當巨大（dà）。
 
　　如全（quán）球溫室（shì）效應（yīng）潛能生命周期（qī）內（nèi）增加 2.20E+07kgCO2-eq，大氣酸化潛能增加3.07E+05kg SO2-eq。
 
　　可見，為了獲得社會效益(花園式設計（jì）、地上公園)，而對環境又繼續增大巨大的負擔（dān），這種做法（fǎ）顯然是十分“短視”的。
 
　　3、從生態效益來看
 
　　雖然有研究數據顯示，地下汙水廠的地表園林景觀產生的生態效益（yì）約為地上汙水廠（chǎng）的1.75倍。
 
　　但與基建投資及其對（duì）環境的影響相比，生態效（xiào）益顯然遠無法實（shí）現“效益平（píng）衡”。
 
　　值得一提的是，目前地下汙（wū）水廠的地麵景觀罕（hǎn）有向公眾開放，其真實功能也就相當於一塊綠地的價值，並不能在上麵開發房地產。
 
　　此外，針對“地下式（shì）汙水處理廠可以升值其周邊的房（fáng）地產價格”的觀點，文章也提出（chū）了（le）不一樣的看法（fǎ）：這隻不過是對地下汙水（shuǐ）處理（lǐ）廠（chǎng）“眼不見為淨”的淺顯認識。地上汙水處理廠目（mù）前也可以在外觀設計上有（yǒu）所升級調整，也可以通過加蓋封閉方式收集尾氣並淨化排（pái）放，對周圍居民並沒有太大的嗅覺（jiào）影響。
 
　　綜上（shàng）所述，在汙水廠建設占地要求和（hé）城市發（fā）展矛盾日（rì）漸加（jiā）深的今天，地下式汙水處理廠並非是所有*、城市的*優解。
 
　　因此，如*發改委所提，地下式汙水處理廠應該因地製（zhì）宜！
 
　　03 地下汙水廠是否是未來主流？你怎麽看
 
　　雖然地（dì）下汙水處理廠占我（wǒ）國總汙水（shuǐ）處理廠（chǎng）數量比例（lì）不足1%，但因其（qí）具有明顯的節省（shěng）土（tǔ）地優勢和社會（huì）效益(如景觀公園和社會友好性)，發（fā）展勢頭可謂是火力全開。
 
　　然而，地下汙水處理（lǐ）廠巨大的基建成本和（hé）投資，以及增加的處理成本和運行管理難度等，也是不可忽視的重大（dà）弊端。
 
　　在汙水處理可持續發展的目標下（xià），地下汙水廠（chǎng）建設模式是否應該成為未來汙水廠建（jiàn）設的主流方向或模式？