一年一度的中央（yāng）經濟工作會議已圓滿（mǎn）落幕。值得關注的是，繼（jì）去年中央經濟工作會議後，今年會議再次明確強調了“引導金融機構加大對（duì）實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠（lǜ）色發展的支（zhī）持”。
 
　　事實上（shàng），各金融機構已有所部署。例如，今年4月，央（yāng）行在（zài）召（zhào）開2022年研究工作電視會議時提出（chū），要（yào）以支持綠色低碳發展為主線，將綠（lǜ）色金融確定為“十四五”時期乃至更長時（shí）期*重（chóng）要的（de）工作之一；銀保監（jiān）會也指出（chū），“十四五”是實現碳（tàn）達（dá）峰的關鍵期、窗口（kǒu）期，要創新產品服務，加大對可再（zài）生能源、綠色製造等重點領域（yù）的金融支持。而據《2022綠色（sè）發展報（bào）告》測算，在雙碳目標（biāo）背景下，我國未（wèi）來三（sān）十年的綠（lǜ）色（sè）低碳投資累計需求將達487萬億人民幣(約73萬億美元)。
 
　　隨著*對綠色金融的重（chóng）視，雖然（rán）其在環保行業內發揮著一定作用，但從實際情況來看，我國綠色（sè）金融相應的（de）基礎配套設施（shī）還不夠，體係（xì）也不夠完善，並不能完全匹配環保（bǎo）產業發展的實際需求（qiú）。
 
　　有記者在采訪（fǎng）中了解到，在一（yī）些環（huán）保企業（yè）看來，目前的一些綠色金融產品（pǐn）並不實用，申請過程程序複雜，不（bú）能解企業燃眉之急。甚至（zhì）有的機構在完成一兩個綠色金融（róng）項（xiàng）目後，就拿來（lái）作為自我宣傳的噱頭，並（bìng）沒有真正將綠色（sè）金融產品持續推廣下去。而曾經嚐過（guò）綠色金融甜頭的企業給出的解釋卻是，綠色金融對環保行業來說仍不充分，需要配套體係。
 
　　“冰（bīng）凍三尺（chǐ），非一直之寒”。可想而知，要想真正解（jiě）決環保企業投融資難題仍然“道阻且長”。
 
　　01 我國環保（bǎo）投資比率遠不及（jí）發達*水平
 
　　按照國際經驗，*在經濟高速增長時（shí）期，其環保投資比重為1.5%——2%時，對環境的惡化隻能起到初步抑製作用。若要（yào）使環境質量（liàng）有實質性的改善，環保投（tóu）資額必須在一定時間段內連續穩定地達到同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態環境部《生態環境統計年（nián）報》可（kě）知，2019年全國環境汙染治理投資總額為（wéi）9151.9億元（yuán），占GDP的（de）0.9%；2020年全國環境汙染治理投（tóu）資總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就連*高點也僅為2012、2013年的1.59%，遠遠無法達到目前我國環境汙染治理的要求。(ps：由於新一期（qī）即（jí）2021、2022年環（huán）境統計年報尚未公布，但從發展趨勢（shì）來看，2021、2022年環保產業投資狀況很難（nán）滿足環保產業發展所（suǒ）需資金。)
 
　　而放眼國際，歐美發達（dá）*基本（běn）都在2%以（yǐ）上，歐（ōu）盟一直維持在2%以上，美國早在2000年的時候就已達到（dào）2.6%，日本在上世紀80年（nián）代末期達到3.4%。2015年法國、英（yīng）國、日本的環保投資比重甚至達到了5.27%、5.28%，6.17%。由此（cǐ）可見，我（wǒ）國目前環保投資比率還很低，遠不能滿足控製環境汙（wū）染的資金需求，要想（xiǎng）控製汙染並（bìng）且改善環境尚存（cún）在很大差距。
 
　　02 中小型環保企業「融資難」為何難以改善（shàn）？
 
　　1、商業銀行“惜（xī）貸”
 
　　環保企業通（tōng）過向商業（yè）銀行貸款是（shì）解決其資（zī）金需求的主要間接融資途徑，但實際情（qíng）況卻是銀行缺少足夠的積極性借貸給環保企業或環保項目。究其原因（yīn）有兩方麵（miàn）：
 
　　一方麵是（shì）環保產業（yè）自（zì）身特點所致。環保產業具有初始（shǐ）投（tóu）資大、投資周（zhōu）期長、產出效益低、信貸違約風險大的特點，再加上（shàng）當前大多數環保企業仍處於（yú）中小型規模，金融市場中缺少對它們的信用評價和擔保機（jī）製。因此，商業銀行往（wǎng）往將其獲取貸款的條件設置得更加嚴（yán）苛、手續（xù）複（fù）雜煩（fán）瑣，審（shěn）核批準耗時過長（zhǎng）使得一些環保企業融資項目（mù）無法及時獲（huò）得貸款資（zī）金，進而影響了環保企業向銀行 借貸的（de）積極性；
 
　　另（lìng）一方麵是（shì）因為銀行的（de）本質是逐利（lì）的，如果沒有政府的貸款利率支持和傾斜，中小型環保企業往往無法擔負銀行的長期貸款利率。
 
　　2、“跨界者”和“*隊”相繼進場
 
　　根據（jù）有關資料，在“十三五”期間我國在環保方麵的總投入超過4.87萬億元，吸引大（dà）量國企、民企進入環保行業，越來越多的“*隊”、“跨（kuà）界者”導致環（huán）保行業市場不斷壯大，行業競（jìng）爭（zhēng）也越來越激烈。大型環保企（qǐ）業由於有政（zhèng）府的大力支持、成熟的經營經驗、雄厚的技術實力等優勢，發（fā）展態勢越來越樂觀，而中小環保企業小而散的特點使得市場集中度不高，極易被大型企業並購重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府支持力度不夠
 
　　進（jìn）入21世紀以來，雖然我國在環保產（chǎn）業注入了大量資金，但是投資總額（é）占GDP的比重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於（yú）發達*平均占比在2.5%左（zuǒ）右（yòu）是遠遠不夠的。而且（qiě）政府投資傾（qīng）向於實力強、高技術的大中型環保企業以（yǐ）及投資（zī）回報率高、見效快的大型項目和基礎設施建設，很少惠及中小型環保企業。此外，對於中小環保企業，我國還未建（jiàn）成完（wán）善的適應（yīng）市場經濟的投融資體係和（hé）相（xiàng）關（guān）的法律法規，在推動企業創新發展方麵（miàn），缺（quē）少政府性專項基（jī）金，導致中小環保企業處（chù）於弱勢地（dì）位。
 
　　4、企業自身融資能力（lì）差
 
　　中小環保企業自身規模較小，企業可運轉的資金有限，經濟實力比較弱（ruò），隻有數量沒有（yǒu）質量，而且環（huán）保企業的特殊性需要企業經營過（guò）程中投入大量資金。作為高新技術產業，若企（qǐ）業技術型人才缺失，技術水平不高，會在耗費財力（lì）治理環境的（de）同時產生新的汙染，循環往複，會導致投資回報率低，而且（qiě）政府監管嚴格，中小環保企業的運營成本高，無法吸（xī）引有意向的投資者（zhě）。
 
　　5、企業內部管理機製（zhì）不健全
 
　　企業內部各種製度不完善，經營層和管理層對融資（zī）機製及其重要性沒有清晰明（míng）確的認識，導致企業經營風險較高，傳統的商業模式(比（bǐ）如主要依靠政府（fǔ）支持（chí），企業盈利（lì）以銷（xiāo）售（shòu）產品為主、項目投資為（wéi）輔等)不適應資本市場發展的需要，在現（xiàn）行市場（chǎng）經濟的環境下，企業轉型有一定難度。
 
　　03 破解融資難題，政企還需雙向奔赴、協同發力
 
　　1、提高企業自身實力
 
　　中小環保企業要從自身情況出發，明確未來企業（yè）的發展目標、明確融資的目的（de），找準自己在市場上的定（dìng）位，積（jī）極發展企（qǐ）業間的共同合作，產生規模效應，形成比較完整的產（chǎn）業鏈，避免信息不對稱（chēng）造成的市場信息滯後。同時，還要（yào）完善企業內（nèi）部的（de）管理機製、改善（shàn）經營方式（shì）、建立現代企業製度、 提高自身實力和市場競爭力，有了較大的發展潛力（lì）才（cái）能吸引更多的投資者。
 
　　***關鍵的是，環保產業作為高新技術產業，中小環保企業的技術研發能力決定了企業能否在市場上站穩腳跟，實現長遠（yuǎn）發展。當利潤率下降即產品進入衰退期時，中（zhōng）小環保企業就需要開發新（xīn）技術、推出新產（chǎn）品，以新姿態迅速占領市場，吸引（yǐn）新的投（tóu）資，為下一步產品研發提供資金。對此，複旦大學綠色金融研究（jiū）中心執行主任李誌青指出，環（huán）保企業要勇於在全球產（chǎn）業變局中抓住新機遇、占*機，在落實雙碳（tàn）目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，推動“科技——產業——金融”良性循環。
 
　　2、創新租賃融（róng）資方式
 
　　目前（qián），大（dà）部分中（zhōng）小環保企業都是（shì）以（yǐ）生產、銷售產品為主要的收入（rù）來源，租賃（lìn）融資可以（yǐ）作為一種新型的融資方式為企業籌集資金，企業迅速能夠獲得一筆（bǐ）資金，相比於股票（piào）、債券、貸款等融資方式（shì），租賃籌資的限製條件（jiàn）比較少。直接租（zū）賃（lìn）和售（shòu）後租回是（shì）比較容易實現的融資形式（shì）。中（zhōng）小環保企業可以直接將資產租賃出去，也可以按照（zhào）協議先（xiān）將資產賣給租賃公（gōng）司，再作為承租方租回使用並按期支付（fù）租金，既可以因出售行為獲取一筆資金也可（kě）以保留資產的使用權。
 
　　3、政府主導，加大投資力度
 
　　政府要（yào）發揮引導性（xìng）作用，逐步完善有利（lì）於中小環保企（qǐ）業融資的法律體係（xì），並在發展中不斷進行完善，建（jiàn）立（lì）政（zhèng）策性的金融機構和第三方監督機構，借為中（zhōng）小環（huán）保（bǎo）企業提供政策支持和（hé）資金支持（chí），營造良好的融資環境，形成適用於（yú）中小環保企業的（de）投融資（zī）體係，保障企業融資的穩定性。同時，加大環保投資占GDP的比例，發行與環保有關的國債，設（shè）立適用於中小環保企業（yè）的專項基金，在高新技術研究方麵給予補助，鼓勵中小環保企業（yè）擴大規模，積極上（shàng）市。
 
　　4、實行稅收優惠（huì）政策
 
　　我國主要是以所得稅稅率的形式對重點扶持的一些高新技術企業提供稅收抵免優惠，但大部分中小環保企業沒（méi）有足夠的資格享受這些優惠政策。我國應向發達*學習，逐步實行惠及中小環保企業的（de）稅（shuì）收減免政策。比如企業購入的用於環境（jìng）治理或者提供服務的固定（dìng）資（zī）產可以（yǐ）減（jiǎn）免增值稅（shuì），並且在5年後加速計提（tí）折舊等，稅收優惠政策可以（yǐ）增加中小環保企業（yè）的周（zhōu）轉資（zī）金，從而緩解債務危機。