為深（shēn）入（rù）貫（guàn）徹習近平生態文明思（sī）想（xiǎng），推進機製和政策創新，依法依規查處環境監測弄虛作假（jiǎ）行為，不斷規範環境監（jiān）測服務市場，保障環境監測數（shù）據真實準確，2022年6月，安徽省生態環境廳、安徽省市場監督管理局聯合印發實施（shī）《安徽省環境監測機構環境監測數據弄虛作假行為調查處理辦法》。《辦（bàn）法》實施以（yǐ）來取得積極成效，聯合監管更加高效，查處程（chéng）序（xù）更加規範，責任落實更加自覺。生態環境部生（shēng）態監測司將我省的有關做法予以刊發（fā），供各地在工作中參考。
 
　　為加強環境監測機（jī）構監管，推進機製（zhì）和政策創新，進一步規範環境監測數據弄虛作假行為調查處理程序，依法依規查處環境監測數據弄虛（xū）作假行為，保障環境監測數據真實準確，安徽省（shěng）生態環境（jìng）廳、安徽省市場監督管（guǎn）理局聯合製定（dìng）《安徽省環境監（jiān）測機構監測數據（jù）弄虛（xū）作假行為（wéi）調查處理辦法（fǎ）》(以下簡稱《辦法》)。《辦法（fǎ）》界（jiè）定了部門職責，明確了處理程序，為部門聯合監管提供了工（gōng）作指引，對推動全省生態環境監測服務市場健康、良性、有序發展起到積極作（zuò）用。
 
　　一、工作特色（sè）及突破
 
　　安徽省生態環境（jìng）環境廳（tīng）、安徽省市（shì）場監督管理局深入調研兄弟（dì）省（shěng）份經驗做法，緊（jǐn）密（mì）結合本省實際，在監測機構日常行政檢查和執法調查結合等方麵做（zuò）到無縫銜接，有效（xiào）提升了發現問題、交辦線索、依法查處的時效（xiào）性，確保了《辦法（fǎ）》的可（kě）操作性。《辦法》圍繞環境監測（cè）數據弄虛作假行為調查處理工作，分別從適用範圍（wéi）、分級管理、調查取證、處理（lǐ）處罰、信用監管等方麵進行了明確和規（guī）範。
 
　　(一)是強化部門聯（lián）動，各司（sī）其職發揮監管功效。《辦（bàn）法》明確了生態環境部門和市場（chǎng）監管（guǎn）部門在監測機構日常監管和弄虛作（zuò）假行為調查處（chù）理工作（zuò）中的職能職責，各有側重、互（hù）為補充。生態環境部門側重環境（jìng）監測（cè）數據（jù）弄虛作假（jiǎ）行為的調（diào）查和處（chù）理（lǐ），市場監管部門側重資質認定相關弄虛作假行為的調查和處理。兩部門高效配合，堅持做到“四個聯合”，聯合製定計劃、聯合檢查、聯合研判、聯合通報，實現“1+1>2”的效（xiào）果。
 
　　(二)是（shì）全麵壓實責任，立查立處形成有力震懾。《辦法》規定現場檢查時，屬地生態環境綜合行政執法人員全（quán）程（chéng）參（cān）與，技（jì）術專（zhuān）家（jiā）發現涉嫌環境監（jiān）測數據弄虛作假（jiǎ）問題線索後，現場移交屬地執法人（rén）員（yuán）啟動調查取證程序，*時間調查取證（zhèng）、固定證（zhèng）據，有力（lì）扭轉了因（yīn）證據滅失後續查處困難的不利（lì）局麵，進（jìn）一步壓實了（le）屬地監管（guǎn）責任，提高了（le）案件查處的準確性和時效（xiào）性，增強了震懾效果。
 
　　(三)是堅持依法行政，守正創新推動銜接融合（hé）。《辦法》注重與現行環境管理製度銜接融合，充分考慮監（jiān）測監察執法垂改、行政處罰法修訂（dìng）等新形勢新要求，在調查處理權限上（shàng）明確由市級生態環境部門和市場監管部門負責調查處理，對調查取證、通報移（yí）送、處理處罰等方麵都作了細化規定，做到依（yī）法依規、實事求是（shì）、客觀公正。
 
　　二、初（chū）步成（chéng）效
 
　　(一)聯（lián）合（hé）監管更（gèng）加順暢高效。《辦法》實施以（yǐ）來，安徽（huī）省生態環境廳會同省市場監督管理局摸（mō）清了全省192家社會（huì）環境監測機構的底數，掌握了機構基本信息，建立台賬，形成目錄，共享近年來（lái）監管查處情況，為推動（dòng）建立（lì）安徽省社會環境監測機（jī）構環（huán）保信用評價機製（zhì）提供了基礎支撐。在（zài）2022年聯合（hé）開展的“雙隨機、一公開”監督抽查、數據質量專項檢查、信訪舉報問題線索查處中，兩部門密切（qiē）配合，分工明確，成效明（míng）顯。近年來，共開（kāi）展聯合監督檢查8次，出動（dòng）檢查人員170人（rén）次，檢查機構152家次。
 
　　(二)查處程序更加清晰規範。在（zài）日常（cháng）聯合監督檢查（chá）時，嚴格按規定成立聯合檢查組，成員包含生態環境部門、市場監管部門行政管理人員、行政執法（fǎ）人員以及技術專家等，其中環境綜合行政執法人員不少於2名（míng），實現查處（chù）程序規範、證據固（gù）定及時。對上級交辦、信訪舉報及日（rì）常管理中（zhōng）發現的問題線索，及時開展（zhǎn）監督檢查，各成員單位*時間響應參與。2022年（nián），全省（shěng）共處罰環境監測數據弄虛作假行為9起，罰款122萬餘元，處罰信息全（quán）部（bù）共享至*企（qǐ）業信用信息平台和“信用（yòng）安徽”平（píng）台。
 
　　(三)責任落實更加主（zhǔ）動自覺。在（zài）依法依規查處環境監測數據弄虛作（zuò）假行為的同時（shí），強化信用信息公示和運用，促進形成守信激勵、失信懲戒、行業自律的長效機製，讓少數（shù）受利益驅使鋌而走險的監測機（jī）構沒有市場，讓（ràng）多數經營規範的監測機（jī）構得到支持。《辦法》實施（shī）以來，環境監測機構思想（xiǎng）認識轉變明顯，主動提高管理水平，落實主體責（zé）任（rèn），加強檢驗分析全（quán）過程管理（lǐ），監測行為更加規範。
 
　　來源（yuán）：生態環境監（jiān）測處
 
　　編輯（jí）：牛笑塵 |  初審：傅張麗（lì） 唐洪全
 
　　審核（hé）：胡毅清  陳衛