環境產業（yè）從無到有二十（shí）年，作為城市環境公共服務*先成熟的產業（yè）部分，汙水處理和垃圾焚燒領（lǐng）域率先經曆了以特許（xǔ）經營權為代表的市場化改革浪潮（cháo）、以PPP為代表的資本化規模擴張浪潮。在快速（sù）發展的20多年中，環保人見證了一次又一次的潮起潮落，卻難以像其他產業一樣將時代紅利鑄就成（chéng）高高的產業護城河，給（gěi）了很多（duō）外部企業（yè）“跨界（jiè）打劫”的機會。
 
　　歸根結底，環境產業在市場化、資本化的疾風勁浪中並沒（méi）有留下太多產業化的（de）時間，產業化水平遠遠（yuǎn）匹（pǐ）配不上現在的（de）體量（liàng）和規模。環境領域（yù）還沒來得及將技術、裝（zhuāng）備、工程固化為（wéi）標準化的產業鏈（liàn）條，以實現連（lián）續穩定輸出產品和服務，就在資本裹挾和外行入場之下（xià），陷入了（le）定製化、低價競爭、技術裝備持（chí）續研發乏力的困境。
 
　　行業（yè）在多年的發展中以無（wú）害化為著力（lì）點，超出國標的高標準服務（wù）沒有用戶付（fù）費，行業在無害化道路上變成了圍繞業主的定製化，造（zào）成加工過（guò）程的非標化、定製化、工程化。
 
　　放眼（yǎn）整個環保領域，大量環保設備和技術、服務尚未形成質量分級（jí）和標準化體係。環境產業需要（yào）加強標準（zhǔn）化（huà）基（jī）礎能力建設（shè），用超出國標的高標準評價體係（xì）來引領行業和消費（fèi）者的認知，給環（huán）境產業的（de）高質量發展一個標尺。
 
　　高標準引領高質量，高質量需要高（gāo）標準。標（biāo）準化發展時代也需要更多擁有先進技術的企業和研發機構積極參與標準的研製，來形成高質（zhì）量、高水平的標準，帶動整個行業的高質（zhì）量發展。
 
　　01 什麽是標準，為什麽需要（yào）標準化？
 
　　標準，是科學、技術和實踐經驗的總（zǒng）結。為在一（yī）定範（fàn）圍內獲得*佳（jiā）秩序，對實際或潛在的問題（tí）製定共同和重複使用的規則活動，稱為（wéi）標準化。
 
　　一直以來，“非（fēi）標”是環境產業從業者的思維定式，項目邊界、客戶要求、交付質量、運營水平等各（gè）個維度都體現出這一（yī）特（tè）征。
 
　　這裏談論的標準化包含產品、企（qǐ）業、產業三種語境。
 
　　產品語境下的標準化，是典型工業化的產物。類比於大（dà）眾市場可知，*低端和*高端的產品都是定製化（huà），在高（gāo）、低之間，是占比（bǐ）*多、係列化、標（biāo）準化的產品；環保產業的現狀顯然屬於前者，又大多歸為中（zhōng）、低端（duān）範疇，擁擠在非標化、項目化（huà）的工程標（biāo）準中。
 
　　企業語境下的標準化，為實現經營和（hé）管理雙重目標（biāo）。滿足標（biāo）準、參與標準是被動（dòng）的響應，發布標準、製定標準則既是（shì）一種市場引領，也是對品牌的承諾（nuò）和鞭策，是在*標準體係內（nèi）尋找自我進化的有效途徑。
 
　　產（chǎn）業語境下的標準化，意味著規模化生產，進而意味（wèi）著降低采購成本（běn）；標（biāo）準化意味著質量統一（yī），進而意味著降低機會成本；標準化意味（wèi）著買賣邏輯簡單，進而意味著降低學習成本。在確保（bǎo）交付（fù）質量的前提（tí）下實現內、外交易成本的全麵降低，符（fú）合宏觀經濟學的本源目的。
 
　　由於標準和標準化的缺（quē）陷，環保市場必須以複雜的、商務的邏輯運轉，各類成本居高不下，品牌鮮少發揮作用、交付（fù）質量無法確保，甚至連*基本的穩定性達（dá）標也得不到承諾，是實現產業化必須率先解決的問題之（zhī）一。
 
　　02 中國的標準體係是（shì）怎樣的？環保標準如何分（fèn）類（lèi）？
 
　　從*技術標準體（tǐ）係層級來（lái）看，我國標準依照2017年新修訂（dìng）的《中華人民共和（hé）國標準（zhǔn）化法》分為*標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業（yè）標準五個層次。
 
　　*標（biāo）準分為強製性標準、推薦性標準，行業標準、地方標準是推薦性標（biāo）準。強製性*標準（zhǔn）由（yóu）國務（wù）院批準發布或者授權批（pī）準發布；推薦性*標準由（yóu）國務院標準化行政主管部門製定；行業（yè）標準由國務院有（yǒu）關行政主管部門製定，報國務院標準化（huà）行政（zhèng）主管部門備案；地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管（guǎn）部門製（zhì）定。
 
　　*鼓勵學會、協會（huì）、商（shāng）會、聯合會、產業技術聯盟等社會團（tuán）體協調相（xiàng）關市場主體共同製定滿足市場（chǎng）和創新需要的團（tuán）體標準，由本團體成員約定采用或者（zhě）按照本團體的規定供社會自願（yuàn）采用，國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行（háng）政主（zhǔ）管部門對團體（tǐ）標（biāo）準的製定進行規範（fàn）、引導和監督；企業可以根據需要自行製定企業標準，或者（zhě）與其他企業聯合製定企業標準。
 
　　我國環保標準體（tǐ）係（xì）可以追溯到1973年，從《工（gōng）業“三廢”排放標準》的（de）發布（bù）開始，經曆了近半個世紀的建設期。在（zài）這個過程中，體（tǐ）係（xì）結構雖有演變、微調也仍在持續，但是政府供給的“兩級五類”框架已（yǐ）經基本確立：兩級包括*級與地方級；五（wǔ）類包括（kuò）環境質量標準、汙染物排放標準、環境監測類標準、綜合（hé）管理類標準和環保產品標準。
 
　　03 在高質量發展中，“標準化”飾（shì）演著（zhe）怎樣的角色？
 
　　有什麽樣的標準就有什麽樣的質量，進而決定（dìng）有（yǒu）什麽樣的市場競爭力。在環境領域，隻（zhī）有裝（zhuāng）備產品化、技術（shù）產品化才能解決建設過程、工程“散裝”困境，推動運營服務產品化升級。
 
　　標準化是實現高質量發展的重要抓手，裝（zhuāng）備產品化和技術產品化可以通過高標準賦能：一是實現高匹配，以（yǐ）用戶為（wéi）中心，讓用戶實（shí）現以產（chǎn）品形式定製服務；二是提升（shēng）產品（pǐn）力，行業“*優解（jiě）”沉澱到產（chǎn）品中，通過客戶場景的深化讓產（chǎn）品對應程度越來（lái）越高（gāo），為客戶創造的價值越來越（yuè）大；三是打造品牌力，高質量時代需要品牌，讓用戶（hù）內心覺得這（zhè）個品牌是自己的同路人。
 
　　標準（zhǔn）助推創新發展，標（biāo）準引領時代進步。從宏觀意義來說（shuō），標準化是經濟和社會發展的重要技術基礎。於環境產業而言，標準化可以促進行業科技和模式創新，推動環（huán）境產業走向高質化、品牌化。營造（zào）標準（zhǔn）化良好的社會環境，可以更好釋放標（biāo）準化對環境產業健康高質量（liàng）發展的促進作用。
 
　　標準化（huà）有效（xiào）支撐環境產業相關政策落地實（shí）施。“環境產業（yè）”為環境公共服務而生，“標準”則是經濟活（huó）動和社會發展的技術支撐，二者相互（hù）支持，共同推動產業政（zhèng）策的落地。“十四五”以來*發布（bù）一係列綜合性政策，都對環境產業高（gāo）質量（liàng）發展提出明確要求，環保裝（zhuāng）備、產品數字化、智能化（huà）、低碳化轉型發展，環境基礎設施高效化、綠色（sè）化、服務化等，需要“標準（zhǔn）化”手段（duàn）間接或直接促進科技和模式創新。
 
　　標準化有力突破產業痛點。環境產業存在一（yī）些（xiē）短板缺陷（xiàn），如行業仍處於產業化初期、品牌化程度低，存在無序競爭、工程建設主導、技術配置散裝化、運營管理過度依靠經驗、運營服務質量無法評估等現象，“標準化”將（jiāng）推動產業走向高質化、品牌化，助力高質量發展。
 
　　標準化是重（chóng）新定義高質量的著力點。高標準引領高質量，高標準定義（yì）高（gāo）價值。“標準化”將帶動整個產業走向規（guī）範（fàn）化，能讓（ràng）用戶實現以產品形式定製服務，獲得清晰的定價標準、可以預期的產品/服務質量和（hé）考核（hé）標準，讓客戶原意為（wéi）高（gāo）價值、高效率服務（wù）買單。
 
　　以環境產業高質量發展為引領，E20環境平台發起了“雙百跨越”行（háng）業行動，率先在汙水處（chù）理（lǐ）與垃圾焚（fén）燒領域開展標杆比選（xuǎn）活動，以“六化”的標準化體係（xì）定（dìng）義環境產業未來高質量建設方（fāng）向，希望能為環境領（lǐng）域行業同仁描繪一幅產（chǎn）業未來場景與（yǔ）需求藍圖。
 
　　以標準化驅動行業（yè）高質量升級發展，不（bú）僅僅需要行業品牌活動的引領，更需（xū）要構建專業標準技術服務平台和（hé）服務隊伍。
 
　　E20環境平台與中國標準化研究院（yuàn）資環分院聯（lián）合成立“兩山標準化研究中（zhōng）心”，在環境領域開展深入合作，共建環境領域標準化服務平台（tái），麵向環境服務類、技（jì）術設備類、產品類的“領（lǐng）跑者”團體（tǐ）標準建設，打造環境產業的標準體係，掀起了環境末端治理向環境（jìng）質量服務標準化升級的（de）大趨勢，助力環保產業高質量發展。