日前，各地重點行業企業化學物質環境信息調查申報工作即將收官。

       到今（jīn）年11月底，122個重點行業的所屬企業均要完成（chéng）3960種（zhǒng）類高關注、高產（用）量、高環境檢（jiǎn）出率化學物質（zhì）的生產使用（yòng）的品種（zhǒng）、數量、用途等申（shēn）報，完成40種（zhǒng）類優評優（yōu）控化學物質的生產、加工使用、環境排放信息等申報，完成14種類重點管控新（xīn）汙染（rǎn）物（2023年版）的環境（jìng）風險措施落實情況申報等（děng）。

       122個重點行（háng）業、3960種（zhǒng）類、40種（zhǒng）類、14種類……新汙染物摸底工作可謂是急難險重。記者在地方調研（yán）采訪時發現，由於新汙染物種類繁多（duō）、專業（yè）性太強等原因，企業在化學物質信息（xī）填報時普遍感到困（kùn）難。但（dàn）這也是在新（xīn）汙染物治理上又邁出了重要的一步。

       當前，新汙染物摸清家（jiā）底過程（chéng）中麵臨哪些現實情況？今（jīn）後治理工作應該如何開展？為此，記者采訪了*履行斯德哥爾摩公約工作協調組和（hé）*履行汞公（gōng）約（yuē）工作協調組專家委員會委員、生態環境部南京環境科學研究所研究員卜元卿。

       按照任務線有序推進各項工作

       黨中央、國務院高度（dù）重視新汙染物（wù）治（zhì）理工作。去年5月，國務院辦公廳印發《新汙染物治理行動方案》（以下簡稱（chēng）《行動方案》），對新汙染物治理進行全麵係統部（bù）署，並提出明確的（de）任務線：即2022年（nián）發布*批重（chóng）點管控新汙染物清單（dān），建立健全有關地方政策標準等；2023年年底前，完成*輪化學（xué）物質基本信息調查和*批環境風險（xiǎn）優先（xiān）評估化學物質詳（xiáng）細信（xìn）息調查（chá）；2025年年底前，初步（bù）建立新汙染物環境調查監（jiān）測體係。

       2022年（nián）的工作任務已順利（lì）完成。今年3月1日起，《重（chóng）點（diǎn）管控新汙染物（wù）清單（2023年版）》施行，進一步明確了目前新汙染物治理“治什麽、怎麽治”，是全麵落實《行動方案》的主要抓手。全國31個省（shěng）份和新疆生產（chǎn）建設兵團均（jun1）已印發省級工作方案，細化分解地區（qū）目標任務。

       卜元卿（qīng）表示，現階（jiē）段新汙染物治理工（gōng）作重（chóng）點是，摸清家底和評估環境風險。

       有毒有害（hài）化學物質的生產和使用是新汙染物的（de）重要（yào）來源，摸清這些化（huà）學物質的來（lái）源和分布是新汙染物治理的*步，因（yīn）此，化學物質環境信息統計調查是今年新汙染物治理工作的（de）重中之重（chóng）。當（dāng）前（qián）企業信息申報（bào）已經進入尾聲，下一步，生態環境主管部門（mén）將對（duì）企業填（tián）報信息開展縣—市—省—*的四級核查工作。

       新汙染物監測是評估環境風險的基礎工作。江蘇（sū）、天津、河北等10省份作為試點地區，陸續開       展重點管控（kòng）新汙染（rǎn）物環境監測工作（zuò），重點關注（zhù）地表水和飲用水水源地中的新汙（wū）染（rǎn）物環境汙染狀況。

       從（cóng）試點地（dì）區新汙染物監測進展來看，整體工作推動順利（lì），特別是在（zài）監測技術方案設計，環（huán）境樣品全程質量管控（kòng），全氟、六溴環十二烷等重點（diǎn）新汙染（rǎn）物指（zhǐ）標的分析方法等方麵都取得了顯著進展。

       地（dì）方和企業需補足軟硬件短板（bǎn）

       新汙染物來源廣，涉及行業多、產業（yè）鏈長，治理難度大、技術複雜程度高。

       從企業（yè）填（tián）報化學物質環境信息情況來看（kàn），已經突顯出來一些問（wèn）題。*先，化學物質環境信息申報（bào）的責任主體不明確，企業主動填報（bào）意願不（bú）高。

       記者在基層走訪印染、紡（fǎng）織塗層等企業時了解到，紡織行業作為化學品使用大戶，不少企業僅僅申（shēn）報了（le）二三種常見化學物質。這也從（cóng）側麵說明了企業對於化學物質環境（jìng）信息申報存在一定的認識局限性和顧（gù）慮（lǜ）。

       “部分（fèn）企業對信息填報者的*責任（rèn）人定位不清晰，加之（zhī）填報信息可能涉（shè）及其商業秘密，因此企業填報積極性不高。”卜元卿說道。

       加（jiā）上化學物質環境填報信息專業（yè）性很強，企業填報（bào）的確存（cún）在技術難度。填報係統由1項總表和15項基表組成，以詳細環境信息調查表為例，要求填報“一般工業固廢中該化學物質的含量”“該化（huà）學物質的生產（chǎn）、加工使用過程產生的危險廢物年總（zǒng）產（chǎn）量”等信息。卜元卿說：“這些數據（jù）的準確上報，不僅需要檢測數據的支（zhī）撐，同時也需要專業技術人員指導，而多數企業（yè）不具備這些能（néng）力，數據填（tián）報質量有待提高。”

       此外，卜元卿表示，新汙染物治理工（gōng）作的落實主體（tǐ）是市縣，從跟蹤的江（jiāng）蘇、安徽、新疆、西藏等地方（fāng）執行（háng）情況來看，很（hěn）多市縣（xiàn）在科技支撐、資源配置（zhì）、人才隊伍、能力保障、專項經費等方麵都存在不足。以新（xīn）汙染物監測為例，一般市縣監測站不僅存在新汙染物監測必需的高分（fèn）辨色譜、質譜等儀器（qì）設備短缺的硬（yìng）件問題，還存在高級專業技術（shù）人才不足的軟件問題。這些不足短板會製約《行動方案》的執行進度和執行效（xiào）果。

       完善全生命周期風險管控製度

       目前，國內外廣泛關注的新汙染物主要包括持久性有機汙染物、內分泌幹擾物、抗生素、微塑料（liào）等。事實上（shàng），我們日常生活中使用的藥品、個人護理產品、農藥、工業和（hé）家用化學（xué）品（pǐn）、表麵活性劑、工業添加劑和溶劑等都可能是新汙染物的來源。

       “新汙染物的發現必將是一個動態變化的過程，這是因為隨（suí）著對化學物質環境和健康危害認識研（yán）究（jiū）的不斷深入，以及現代化環境監測技術手段的不斷（duàn）發展，新汙染物無論是種類還是（shì）風險關注值都會不斷變（biàn）化，新汙染物治理則體現了*精準治（zhì）汙、科學治汙、依法治汙的能力水平。”卜元卿說。

       當前，新汙染物治理工作仍處（chù）於起步階段。萬事開頭（tóu）難。新汙染物治理要（yào）聚焦重要內容、難（nán）點技術和堵點環節，通過打基礎、建（jiàn）體係、強能力，建立新模（mó）式、新（xīn）思路、新方式（shì）、新技術和新設備，逐步推動法律法規、管理體製、資源配置、人才隊伍和科技支撐等（děng）方麵的係統完（wán）善（shàn）和持續提升（shēng）。

       為切實加強新汙染物治理，卜元卿（qīng）建議：一是（shì）加快推進新汙染物環境風險管控立法，完善化學物（wù）質和新（xīn）汙染物全生命周期風險管控製度（dù），建立和（hé）完善新（xīn）汙染物有關重點行業產品標（biāo）準、排放標準、環境監測技術標準和環境質量標準體係；二是加強新汙染物基礎科研工作（zuò），深入開（kāi）展環境危害機（jī）理等研究，研發綠（lǜ）色替（tì）代品；三是（shì）加強新（xīn）汙染物治（zhì）理科技支撐（chēng）能力，大力支持與新汙（wū）染物有關重（chóng）點實驗室建設，培養多學科交叉的高水平（píng）科學研究和工程技術人才團（tuán）隊；四是加強新汙染（rǎn）物生態環境監測能力，組建（jiàn）*監測網絡，借鑒國際經（jīng）驗形（xíng）成政府監測機（jī）構—科研院所—第三方（fāng）服務機構的組織（zhī）體係（xì），充分實現資源優化；五是加強新汙染物與（yǔ）大氣、土壤、水和固廢（fèi）等汙染協同治理的模式（shì）創新，鼓勵社（shè）會資本（běn）進入新汙染物治理領域，拓寬資金投入渠道。