日前，各地重點行業企業化（huà）學物質（zhì）環境信息（xī）調查申（shēn）報工作即將收（shōu）官。

       到今年11月底，122個（gè）重點行業的所屬企業均要完成3960種類高關注、高產（用）量、高環境（jìng）檢出率化（huà）學物質的生產使用的品種、數量、用途等申報，完成40種類優評優控（kòng）化學物質的生產、加工使（shǐ）用、環（huán）境排放信息等申報，完成14種類重點管控新汙染物（2023年版）的環境風險（xiǎn）措施落實情況申報等（děng）。

       122個（gè）重點行業、3960種類、40種類、14種類……新汙染物摸底工作可謂（wèi）是急難險重（chóng）。記者在地方（fāng）調研采訪（fǎng）時發現，由於新汙染物種類繁多、專（zhuān）業性太強等（děng）原因，企業在（zài）化學物質信息填報時普遍感到困難。但這也（yě）是在新（xīn）汙染物治理上又邁出了重要的（de）一步。

       當前，新汙染物摸清家底過程中麵臨哪些（xiē）現實情況？今後治理工作應該如何開（kāi）展？為此（cǐ），記者采訪了*履行斯德哥爾摩公約工作協調組和*履行汞公約工作協調組（zǔ）專家委員會委員、生態環境部南京環境科學研究所研究員卜元卿。

       按照任務線有序推（tuī）進各項工作

       黨中央、國務院高度重視（shì）新汙染物治理工作。去年5月，國務院辦公廳印發《新汙染物治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對新汙染（rǎn）物治理進行全麵係統部署（shǔ），並提出明確的任務線：即2022年（nián）發布*批重點管控新汙染物清單，建立（lì）健全有關地方政策標準（zhǔn）等；2023年年底前，完成*輪化學物質基本信息調查和（hé）*批環（huán）境風險優先評估化學（xué）物質詳（xiáng）細信息調查；2025年年底前，初步建立新（xīn）汙染物環境調查監測體係。

       2022年的工作任務已順利完成。今年3月1日起，《重點管控新（xīn）汙染物清單（2023年版）》施行，進一步明確了目前新汙染物治（zhì）理（lǐ）“治什麽、怎麽治”，是全麵落實《行動方案》的主要抓手。全國31個省份和新疆生產建設兵團均已印發省級工作方案，細化（huà）分解地區目標任務。

       卜元卿表示，現階段新汙染（rǎn）物治理工作重點是，摸（mō）清家（jiā）底和評估環境風險。

       有毒有害化（huà）學物質的生產和使用是新汙染物的重要（yào）來源，摸清這些（xiē）化學物質的來源和分布是新汙染物（wù）治理的*步，因此，化學物質環境信息統計調查是今年（nián）新汙（wū）染物治理工作的重中之重（chóng）。當前企業信息申報已經進入尾聲，下一（yī）步，生（shēng）態環境主管部門將對（duì）企業填報信息開展縣—市—省—*的四級核查工作。

       新汙染物監測是評估環境風險的基礎工作。江蘇、天津、河北等10省份作為試點地區，陸續開       展重點管控（kòng）新汙染物環境監測工作（zuò），重點關注地表水和飲用水水源地中的新汙（wū）染物環境汙（wū）染狀況。

       從試點地區新汙染物監測進展來看，整體工作推動順利，特別（bié）是在監（jiān）測技術方案設計，環境樣品全（quán）程質量管控，全氟、六溴（xiù）環十二烷等重點新汙染物指標的分析方（fāng）法等方麵都取得了顯著進展。

       地方和企業需（xū）補足（zú）軟硬件短板

       新汙（wū）染物來源廣，涉及行業多、產業（yè）鏈長，治理難度大、技術複（fù）雜程度高。

       從企業填報化學物（wù）質環境信息情況來看，已經突（tū）顯出來一些問題。*先，化學物（wù）質環境信息申報的責任主體不明確，企業主動填報意願不高（gāo）。

       記者在基層走訪印染、紡織塗層等企業時了解到，紡織行業作為化學品使用大戶，不少企業僅僅申報了二三種常見化（huà）學物質。這也從側麵說明了企業對於（yú）化學物質（zhì）環（huán）境（jìng）信息申報存在一定的認識局限性和顧（gù）慮。

       “部分企業對信（xìn）息填報者的*責任人定位不清晰，加之填報信息可能涉及其商（shāng）業秘密，因此（cǐ）企業（yè）填報積極性不高。”卜元卿說（shuō）道。

       加上化學物質環境填報信息專業性很強，企業（yè）填報的確存在技術難度。填報係統由1項總表和15項基（jī）表組成，以詳細環境信息調查表為例（lì），要求（qiú）填報“一般工業固廢中該化學物質的含量（liàng）”“該化學物質的生產、加工使用過程產生的危險（xiǎn）廢物年總產量”等信息（xī）。卜元卿說：“這些數據的準確上報，不僅需要檢測數據的支（zhī）撐，同時也需要專業技術人（rén）員指導，而多數企（qǐ）業不具備這些能力，數據填報質量有待提高。”

       此外，卜元卿表示，新（xīn）汙（wū）染物（wù）治理（lǐ）工（gōng）作的落實主（zhǔ）體是市縣，從跟（gēn）蹤的（de）江蘇、安徽（huī）、新疆、西藏等地方執（zhí）行情況（kuàng）來看（kàn），很多市縣在科技支撐（chēng）、資源配（pèi）置（zhì）、人才隊伍、能力保障、專項經費（fèi）等方麵都存在不足。以新汙染物監測為例，一般市縣監測站不僅存在新（xīn）汙（wū）染（rǎn）物監測必需的高分辨色譜、質譜等儀器設備短缺的硬件問題，還存在高級（jí）專業技術人才不足的軟件問題。這些不足（zú）短板會製（zhì）約《行動方（fāng）案》的執行進（jìn）度和執行效果。

       完善全生命周期風險管控製度

       目前，國內外廣泛（fàn）關注的新汙染物（wù）主要包括持久性有機（jī）汙（wū）染物、內分泌幹擾物（wù）、抗生素、微（wēi）塑料等。事實上，我們日常生活中使用的藥品、個人護理產品、農藥、工業和家用化學（xué）品、表麵活性劑、工業添加劑和溶劑等都（dōu）可能是新汙染物的來（lái）源。

       “新汙染物的發現必將是（shì）一個動態變化（huà）的（de）過程，這是因為隨著對化學物質環境和健康危害認識研（yán）究的不斷深入，以及現代化環境監測技術手（shǒu）段的不斷發展，新汙染物無論是種類還是風險關注值都會不斷變（biàn）化，新汙染物治理則體現了*精準治汙、科學治汙、依法治汙的能力水（shuǐ）平。”卜元卿說。

       當前，新汙染物治理工作仍處於起步階段。萬事開頭難。新汙染物治理要聚（jù）焦（jiāo）重（chóng）要內容、難點技術和堵點（diǎn）環（huán）節，通過打基礎（chǔ）、建體係、強能力，建立新模式、新思路、新（xīn）方式、新技術和新設備，逐步推動法（fǎ）律法規、管理體製、資（zī）源配置、人才隊伍和科技支撐等方麵的係統完善和持續提升。

       為切實加強新汙（wū）染物治理（lǐ），卜元卿建議：一是加快推進新汙（wū）染物環境風（fēng）險管控立法，完善化學（xué）物質和（hé）新汙染物全生命周期風險管控製度，建立和完善新（xīn）汙染物有關重點行業產（chǎn）品標準、排放標準、環境監測技術（shù）標準和環境質量標準體係；二是加強新汙染物基礎科研工作，深入開展環境危害機理等（děng）研究，研（yán）發綠色替代（dài）品；三是加強新汙染物治理科技支撐能力（lì），大力（lì）支持與新（xīn）汙染物有關重點實驗室建設，培養多學科交叉的高水平科學研（yán）究和工程（chéng）技術人才團隊；四是加強新汙染物生態環境監測能力，組建*監（jiān）測網絡，借鑒國際經（jīng）驗形（xíng）成政（zhèng）府監測機構—科研院所（suǒ）—第三方服務（wù）機構（gòu）的組織體係，充分實現資源優化（huà）；五是加強新汙染物與大氣、土壤（rǎng）、水和固廢等汙染（rǎn）協同治理的模式創新，鼓勵社會資本進入（rù）新汙染物治理領域，拓寬資金投入渠道（dào）。