第三輪中央生態（tài）環保督察（chá）啟動20天，就讓人感覺到很多新變化。12月（yuè）8日，第三輪第一（yī）批中央生態環保督察（chá）集中通報了第二批典型案例，一共5個。
 
　　這5個典（diǎn）型案例分別（bié）是：福建省泉（quán）州一些縣(市)違法違規開采礦山問（wèn）題突出，河（hé）南省新鄉市輝縣衛輝違規挖砂采石 破（pò）壞生態（tài）環境和文物遺址，海南熱帶雨林國家公（gōng）園內生態環境問題突出，甘肅省甘南（nán）州生（shēng）態保護主體責任落實不到位無序采砂問題突出，青海省一些（xiē）地方小水電開發生態保護不力影響河流生態係統健康。
 
　　相比第一輪（lún）和（hé）第二輪中央生態環保督（dū）察，第三輪督察明顯發生了一些改變，其中一個就是——中央生態環保（bǎo）督察，已經越來（lái）越不像“環保”督察了。
 
　　1 中央生態環保督察，越來越不像“環保”督察了
 
　　第三輪（lún）第二批典型案例，光是從標題上就可以看出，這5個典（diǎn）型案例全（quán）部都與（yǔ）“生（shēng）態”有關。礦山開采、挖沙（shā）采石、無序（xù）采（cǎi）砂、小水（shuǐ）電開發、熱（rè）帶雨林國家公園……典型案例的選擇似乎與之前的第一、第二輪不太（tài）一樣。與汙染排放直接（jiē）有關的少了，但是與經濟發展方（fāng）式（shì）、生態“容量”有關的則（zé）多了。
 
　　再看看12月1日通報的第三輪第一批典型案例，也是如（rú）此。海洋（yáng）保護、違規取水、鹽湖開發、挖湖造景、紅樹林保護……也（yě）是多和生態（tài）有關，與汙染排放的關係則顯得比較遠。
 
　　再看（kàn）看第二輪（lún）時的督察（chá），以第二輪第三批中央生（shēng）態環保督（dū）察（chá）為例，當時通報的第一批案例，很多都是關於（yú）治汙不力、違法排汙、汙水收集、環境汙染的。
 
　　對比發現，中央生態環（huán）保督察的關注（zhù）點，已經明（míng）顯從“排汙類”，轉移到了“生（shēng）態（tài）類”。
 
　　如果說典型案例的選擇隻是信號之一（yī），那從中央生態環保督察“邊督邊改信息”中，也能看出類（lèi）似（sì）的變化。在第三輪中央生態環保督察督邊改信息公開情況表中，“汙（wū）染類型（xíng）”一欄已經變成了“問（wèn）題類型”。
 
　　之所以如（rú）此，是因為督察組接到的群眾舉（jǔ）報（bào）件中，有很多都是諸如侵占（zhàn）耕地、違規采礦、建設項（xiàng）目手續等問題，這些舉報內容已經很難用“汙染”來形容了。《中國（guó）環境報》也表示，隨著生態文明建設深入（rù）推進，生態（tài）環境保護（hù）內涵（hán）外延不斷擴大，群眾對於生態環境保護的關注角度也在發生變化，認識不（bú）斷深化。環境汙染不再是大家單一關注的問題（tí），自然生態、製度建設等問題同樣引發（fā）群眾的重視。
 
　　因此，從“汙染類型”到“問題類型”的變化（huà），更符合如今（jīn）信訪舉報件（jiàn）的多樣性內容（róng），更利於對舉報件（jiàn）進行精準核查、科學整改。
 
　　2 問（wèn）責黨政（zhèng）領導（dǎo）幹（gàn）部17人，第三輪督察力度依舊
 
　　雖然關注重點跟（gēn）第二輪督察（chá）時有所不同，但總的來說，第三輪中央（yāng）生態環保督（dū）察的力度依舊沒有（yǒu）改變。兩周（zhōu）之內，督察組就集中通報了兩批典型案例，目的就是為了繼續發揮中央生態環保（bǎo）督察的“利（lì）劍作用”。中央生態環保督察協調局有關負責人表示：“督察組深入學（xué）習貫徹習近平生態文明思想（xiǎng），始終堅持以人民為中心，堅持服務（wù）大局，堅持係統觀念（niàn），堅持問題導向和嚴的基調，堅（jiān）持精準科學依法，繼續發（fā）揮督察利劍作用，重點關注習近平生態文明思想和習近（jìn）平總書記重要指示批示貫徹（chè）落實情（qíng）況，黨中央、國務院有關重（chóng）大決策部署落（luò）實情況（kuàng），區域（yù）重大戰略實施中的突出生態環境問題等，敢於頂住壓力，敢於（yú）動真碰硬，協同推進高質（zhì）量發展和高水平保護。”
 
　　典型案例通報後，各地方也迅速行（háng）動起來，邊督邊改，積極整改。
 
　　以福建為例（lì），漳州漳浦（pǔ）縣（xiàn）接到中央生態環境保護（hù）督察組（zǔ）轉（zhuǎn）辦的信訪（fǎng）件，投訴漳浦縣綏安（ān）鎮潤璟金座小區一期、二期之間的市政公園水體發臭（chòu）發黑後。相關部門進（jìn）行現場辦公，多措並（bìng）舉（jǔ）解決問題。經對潤璟金座小區居民進（jìn）行走訪，居民對（duì）處理結果表示滿意。
 
　　在海南，中央生態環保督察通報典型案例後，海南省委書記馮飛、省長劉小（xiǎo）明也第一時間作出批示。馮飛指出，要及時整改，能馬上改的立即（jí）改。劉小明表示（shì），要舉一（yī）反三，加強（qiáng）管理，落實責任，完善製（zhì）度，確保認識到位，整改到位，責任追（zhuī）究到位。
 
　　統計數據顯示，截至12月4日晚，各督察組就已累（lèi）計（jì）向被督察地方轉辦4273件群眾舉（jǔ）報，約談黨政領導幹部43人，問責黨（dǎng）政領導幹部17人。
 
　　總的來看，第三輪中央生態環保督察，關注（zhù）重點變了，但力度依舊。
 
　　3 關注生態市場，尋找“第二增長曲線（xiàn）”
 
　　中央生態環保督察的變化，其（qí）實與（yǔ）環（huán）保產業的變化反應了同一個趨勢——環保工作正在不斷“深化”。第三輪中央生態環保督察從（cóng）關注“排汙”到關注“生態”，是因為隨著前兩輪督察的（de）完成，以前那種非常初級、簡單粗暴的排汙類問題（tí）越來越少了，而涉及到環境（jìng）容量、更深層次的生態問題則漸漸（jiàn）凸顯（xiǎn）了出來。
 
　　環保產業也是一樣，隨著汙水處理廠、垃圾焚燒廠大規模建設完成（chéng），最近幾年環保（bǎo）業內討論最多的就是傳統市場“見頂”，如何尋找“第（dì）二增長曲線”的問題。
 
　　在（zài）這種情況下（xià），環保企業跟隨（suí）政策指揮棒，多關注生態問題，為之提供解決方案，可能也（yě）是一個不錯（cuò）的（de）選擇。
 
　　畢竟，環保產業是典型的政策導向型（xíng）產業，政府的關注點在哪裏，往往就（jiù）意味著環保資金投向哪裏（lǐ），環保政策向哪裏傾斜，哪裏就是商機所在。
 
　　而中央生態環保督察的關（guān）注點，又是地方政府的“考核（hé）指（zhǐ）揮棒”，占比非常大的權重，往往具有著“風（fēng）向標”的意義。
 
　　而且，僅就“錢（qián）景”來看，生態市場也比汙染治理市場要（yào）大得多。
 
　　2022年11月的時候，財政部（bù）曾（céng）經在14天內（nèi）連發11個通知，密集下達了2023年水汙染防治、大氣汙染防治、土壤汙染防治、城市管網及汙水處理補助、農村環境整治等多項生態環保相關資金預算，總額達到了2460.42億元。
 
　　當時，“環保圈”就發現，各項資金中，生態保護（hù）修複類資（zī）金預算的體量最大，其中包括重點生態功能區轉移支付預算883.84億，農業（yè）資源（yuán）及生態保（bǎo）護補助資金314.6億，以及重點生態保護修複（fù）治理（lǐ）資金預算310億，總和（hé）達到了1508.44億，占比61.31%。
 
　　前不久，“環保圈”也曾報道過由國家財政部、自然資源部、生態環境部三部門（mén）聯合推進，累計（jì）開（kāi）展5000多（duō）個子項（xiàng）目，已完成投資2600多億元（yuán）的國家級（jí）生（shēng）態環境大（dà）工程（chéng）——“山水林田湖草沙一（yī）體化保護和修複工程”，簡稱“山水工程”。
 
　　總之，末端治理，汙染物（wù）越治越少，更像（xiàng）是一個存量市場，空氣（qì）淨化器（qì）行業就（jiù）是一個典型的例子。而源頭擴綠，增加（jiā）的則是環境容量，這方麵潛力是無限的（de），市場空間也是非常廣闊的。這裏所指的（de）生態、擴綠，不僅僅是狹義（yì）的植樹造林、礦山修複等，還包括再生水、資源循（xún）環利用等所有符合循（xún）環經濟（jì）理念，有助於增加環境容量的事情。
 
　　這就要求，環保企業也要跳出末端治理的（de）藩籬，關注生態，與時俱（jù）進，找到傳統業務與“增加環境容量”的連接點，比如再生水。隻有這樣才能早日找到（dào）自己的“第二（èr）增長曲線”，實（shí）現企業的可持續發展。(注：原文有刪改)