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餐飲油煙和噪聲擾民問題整治,安徽怎麽幹?

來源:科(kē)柏盛(shèng)環保(bǎo)     發(fā)布(bù)時間:2024-01-22

       為(wéi)鞏固提(tí)升全(quán)省(shěng)整治餐飲油(yóu)煙和噪聲擾民問題,保障人民群(qún)眾合法環境權益專項行動(dòng)成果,安徽省生態(tài)環境廳牽頭起草了《安徽省餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動方案(征求意見稿)》。
 
  安(ān)徽省餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動方案 (征求意見稿)
 
  為鞏固提升全省整治餐(cān)飲油煙和噪聲擾民問題保(bǎo)障人民群眾合法環(huán)境(jìng)權益專(zhuān)項行動成果,持續推進餐飲油煙和噪聲汙染群(qún)眾(zhòng)“家門口”環境問題整改,辦好群眾“天天有感”的民生實事,切實提高群眾(zhòng)滿意(yì)度,製定本方案。
 
  一、總體(tǐ)要(yào)求
 
  深入學習貫徹習(xí)近平生態文明思想,認真落實(shí)黨(dǎng)的二(èr)十大精神和全國(guó)、全省生態環境保(bǎo)護(hù)大會精神,堅持“當下改”與(yǔ)“長(zhǎng)久立”相結合,綜合施治和標本兼治相結合,精細、精準、有效開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整(zhěng)治鞏固提(tí)升行動(以(yǐ)下(xià)簡稱“兩整治一提升(shēng)”專項行動),推動從解決一件事到解決一類事轉變,實現“回應一個訴求,解決一類問題,提升一個領域”,確保群眾投訴問題改徹底(dǐ)、改到位。
 
  二、工作目標
 
  通過(guò)實施(shī)“兩整治一提升”專項行動,健(jiàn)全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改(gǎi)責(zé)任體係和閉環處(chù)理機製,統籌推進2023年未整改完成問題和2024年群眾投訴問題協同整治,力求已完成(chéng)整改驗收的(de)問題穩定達到整改標準,正在整改的問題全麵達(dá)到序時進度,實現依法(fǎ)行(háng)政(zhèng)執行力和公信力明顯提升,保持全年(nián)投訴舉報數量(liàng)同比下降趨勢。
 
  三、實施步驟
 
  (一)評估考核(2024年2月底前)。各市組織對2023年專項整治行動開展情況進行評估(gū),形成工作總結。省整治餐飲(yǐn)油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合(hé)法環境權益專項行動協調小組辦公(gōng)室進行跟蹤考核,反饋考核(hé)結果,並對專項整治行動中出現的先進典型加強宣傳,及(jí)時曝光負麵典型案例。
 
  (二)排查梳理(2024年3月(yuè)中旬)。各市梳理2023年所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉(jǔ)報整改情況,對已(yǐ)完成整改驗收的問題開展“回頭看”,確保穩定達到整改標準;對未完成整改的問題,全麵摸清找(zhǎo)準問題症結原因,確保(bǎo)整改(gǎi)銷號。
 
  (三)製定方案(2024年3月底前)。各(gè)市圍繞“兩整治一提升”專項行動總體要求、工作目標、實(shí)施步驟等,結(jié)合本地實際,製定提升行動方(fāng)案。
 
  (四(sì))集中整治(2024年4月至(zhì)10月)。各市梳理2024年群眾投訴問題,分縣(市(shì)、區)形成餐飲(yǐn)油煙擾民問題清單(dān),分縣(市、區)和分領(lǐng)域形成噪聲擾民問(wèn)題清(qīng)單,組織開展集中整治,對能夠立即整改的問題,堅持立行立改;對不能立即整改(gǎi)到位的,有序推進整改(gǎi)確保達(dá)到序時進度。
 
  (五)總結提升(2024年11月)。全(quán)麵匯總“兩整治一提升”專項(xiàng)行動開展(zhǎn)情況(kuàng),總結製度性經驗成果,形成對(duì)餐飲油煙和噪聲擾(rǎo)民問(wèn)題的(de)長效管控。
 
  四、整治(zhì)重點(diǎn)
 
  (一)餐飲油煙擾民問題整治重點(省生態環境廳、省住(zhù)房城鄉建設廳、省(shěng)市場監管局等按職責負責,各(gè)市人民政府負責落實)
 
  1.按照國家大氣汙染防治法和安徽省大氣汙染防治條例,嚴格居民樓(lóu)附近餐飲服務單位布局管理,居民樓、未配(pèi)套(tào)設立專用煙道的商住綜合樓、配套設立了專(zhuān)用煙道的商住(zhù)綜合樓中與居住層相鄰的商業樓層三類場所不得新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目,擬開設餐飲服務單位的(de)建築應設計建設專用煙道。
 
  2.對(duì)照《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐飲業環境保護(hù)技術規範》(DB34/T 4139—2022)要求,對油煙淨(jìng)化處理設施不正(zhèng)常(cháng)運(yùn)行(háng)的,督促及時整改、定期清洗維(wéi)護、建(jiàn)立完善台(tái)賬,確(què)保油煙淨化去除效(xiào)率達標。
 
  3.根據《餐飲油煙排放連(lián)續在線監測技術規範(fàn)》(T/AHEMA20-2022)和(hé)《餐飲油煙排放在(zài)線監(jiān)測係(xì)統運維技術規(guī)範》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術(shù)要求,每個市(shì)試點規劃不(bú)少於1處餐飲集中區,實施治理設施第三方運維管理及在線監控。
 
  (二)噪聲擾民問題整治重點(省生態環(huán)境廳、省公安廳(tīng)、省(shěng)住房城鄉建設廳、省交(jiāo)通運輸廳、中(zhōng)國鐵路上海局集團等按職責負(fù)責,各市(shì)人民政府負責落實)
 
  4.持續排查整治,全麵加強(qiáng)工業噪(zào)聲、建築(zhù)施工噪聲、交通運輸噪聲、社(shè)會生(shēng)活噪聲汙染防治(zhì),基本掌握重點噪(zào)聲源汙染狀況,尤其是重複投訴信訪的,通過(guò)實施管理(lǐ)、技術和工程措施,有效落實治汙責任,有效緩解群眾反映強烈(liè)的突出噪聲問題。
 
  5.加強源頭管控,從市場主體準入、項目選址、城市空間規劃、項目環境(jìng)影響(xiǎng)評價等方麵嚴格把關,落實工業(yè)企(qǐ)業、軌道交通、交通幹線同敏感建築物集(jí)中(zhōng)區域(yù)設置噪聲防護距(jù)離等要求,並采取有效減振降噪措施。加(jiā)強項目建設全周期監管,確保各項措施落(luò)地(dì)見(jiàn)效。
 
  6.堅持分類治理,對日常鄰裏糾紛、娛樂活動、小區養犬等產生的噪聲擾民問題(tí),及時協調處理解決。對反複投訴的(de)商業經營(yíng)、夜間施工、企業生產、機動車“炸街”等方(fāng)麵(miàn)產生的噪聲擾民問題,加大日常宣教、監管、執法力度。對因(yīn)前期規劃不合理、穿城鐵路火車通行、居民樓共用(yòng)設(shè)施(shī)運行等(děng)原因導(dǎo)致的噪聲擾民問(wèn)題,要製定切(qiē)實可行的治理方案,有效(xiào)減輕對周(zhōu)邊群眾(zhòng)工作生活(huó)的影(yǐng)響。對群眾利益訴求多元等(děng)問題,及時進行思想引導,謹防引發輿論影響。
 
  五、保障措施
 
  (一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境(jìng)權益專項行動協調小(xiǎo)組辦公室繼續發揮統籌抓總作用,組織全省“兩整治一提升”專項行動。各市、縣(市、區)要堅決扛起(qǐ)屬地責任,黨(dǎng)政主要負責同誌要親自上(shàng)手、靠前指揮,對重點問題要一竿子插到底(dǐ);分管負責同誌要落實“一崗雙責”,經常到問題現場調研督(dū)導,推動整改。省有關(guān)部門要切實履行行業監管責任,指導幫助各地(dì)解決整改中出(chū)現的(de)問題(tí)。各(gè)市、省直有關部門“兩整治一提升”專項行動落實情況(kuàng)納入2024年汙染防治攻堅戰工作總結一並上報。
 
  (二)注重總結提升。各市要全麵總結2023年度專項行動中行之有效的(de)經驗和措施,查找管理漏洞,補齊(qí)監管短(duǎn)板,提請同級黨委、政府(fǔ)建立健(jiàn)全治理餐飲油煙和噪聲擾(rǎo)民(mín)問題部門監管責任體係(xì),並(bìng)在(zài)今年“兩整治一提升”專項行動中落實完善。同時(shí),結合實際,及時固化製度性成果,推動(dòng)群眾“家門口”環境問題整治領域的地方法規(guī)規章(zhāng)建立完善,健全長效機製,持續提升環境管理水平。
 
  (三)精(jīng)心組織實施。各市要注重係統治理、源頭治理、綜合治(zhì)理,重點聚焦城市(shì)功能區(qū)規劃、基(jī)礎設施補短板、環境風險排查整治(zhì)、智能化監管技術(shù)等方麵,縱深推進餐飲油煙和噪聲擾(rǎo)民問(wèn)題排查整改,從根本上解決群眾“家門口”環境(jìng)問題。省(shěng)專項行動協調小組(zǔ)辦(bàn)公室將對整改(gǎi)不到位、出現反(fǎn)彈,久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈等擾民問題,視情采取(qǔ)通報等措(cuò)施,對各市已經形成的典型經驗做法梳理(lǐ)匯總,編印成冊印發至各地相互借鑒(jiàn)學習。
 
  (四)做好宣傳引導。充分利用各(gè)類新聞媒體和渠道,進行法律法(fǎ)規和標準規範宣傳,督促(cù)引導加強餐飲油煙排放和噪聲汙(wū)染管控,公布一批典型案例。及時關(guān)注、呼應(yīng)與“兩整治一提升”專項行動相關的各類輿(yú)情,營(yíng)造共防(fáng)共治良好氛圍。
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