環境基礎設施已經飽和（hé）了，這似乎是一個“想都不用想”的結論。不過，最近第三輪第一批中央生態環（huán）境保護督察反饋情況，“環保圈”卻發（fā）現，關於環境基礎設施，排在第一位的問題就是“汙（wū）水處（chù）理設（shè）施建設滯後”，幾乎在每個省都存在。
 
　　一方麵，環保企業普遍感覺環境基礎設施已經飽和，增長乏力；另一方麵，中央生態環保督察卻認為各省汙水處理設施建設（shè）滯後，問題多多。同樣一件事（shì），不同人的感受為何差距如此之大（dà）？環境基礎設（shè）施，到（dào）底飽和了嗎？
 
　　1 汙水處（chù）理率都已經（jīng）97%-98%了 不可能無（wú）窮無盡地再去建汙水（shuǐ）處理廠了（le）
 
　　最近兩年（nián），環保企業普（pǔ）遍陷入增長困境，一個重要的原因就是“環境基礎（chǔ）設（shè）施飽和了”。
 
　　數據似乎也證明了這一點。住建部（bù）發布（bù）的（de）《2022年中國城（chéng）市建設狀況公報》顯示，截止2022年年末，全國城市排水管道總長度91.35萬公裏（lǐ），同比增長（zhǎng）4.73%；汙水處（chù）理廠處理能力2.16億立方米/日，同比增長4.04%；汙（wū）水處理率98.11%，比上年（nián）增加0.22個百分點；生（shēng）活汙水集中收集率70.06%，比上（shàng）年增加1.47個百分點；
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建設狀況公報
　　固廢方麵，全（quán）國城市生活垃（lā）圾無害化處理率已達到99.90%，比上年（nián）增（zēng）加0.02個百分點；生活垃圾（jī）無害化處理能力110.94萬噸/日，同（tóng）比增長4.95%，其中，焚燒處理能力占比為72.53%。
 
　　高（gāo）達98.11%的汙水處理率，以及99.90%的生活（huó）垃圾（jī）無害化處理率，都意味著環境基礎設施已基本飽和（hé），剩餘的市場空間不多了。
 
　　而從2013年到2022年，十年之間，全國城市（shì）汙水處理廠處（chù）理（lǐ）能（néng）力從（cóng）1.25億立方（fāng）米/日增長到2.16億立方（fāng）米/日（rì），增長了72.8%，接近四分之三。
 
　　全國城市（shì）生活垃圾無害（hài）化（huà）處理能（néng）力，也由49.23萬噸/日增長到110.94萬噸/日（rì），增加了一倍還多。
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建設狀況公（gōng）報
　　環境商會首席環（huán）境（jìng）政策專家駱建華曾表示，從曆史角度看（kàn），任何一個國家的汙染治理都是階段性的，比如日本的（de）環保治理從上世紀60年代末起步，投資高峰是在1973年-1974年左右。而對中國來講，環保治理（lǐ）的高峰實際就是（shì）三年汙（wū）染治理攻堅戰。
 
　　隨（suí）著城（chéng）市化進程、工業化進程減慢，環保投（tóu）資下降是一個（gè）必然的趨勢。“汙水處理率都已經97%-98%了（le），不可能無窮無盡地再去（qù）建汙水處理廠了。”環境商會會長、清新環境總裁（cái）李其林也坦承，當前環境產業正處於大規模基建熱潮退去之後的調整周期（qī）。
 
　　之所以如此，主要出於兩個原因：一是行業增量（liàng）空間相對有限，傳統環境市場需求趨於穩定，整體麵臨增長慢、盈利難的困境；二（èr）是傳統的（de）產業模式進入瓶頸期，很（hěn）難（nán）在現有機製（zhì）和模（mó）式下（xià）尋（xún）求新的增長點。
 
　　2 環境基礎設施短板突出 汙水處理設施（shī）建設滯後
 
　　不（bú）過，有（yǒu）意思（sī）的是，中央生態（tài）環（huán）保督察透露出來的信號卻與環保產業的感受不大一致（zhì）。
 
　　去年11月，第三輪第一批中央生態環保督察啟動，進駐福建（jiàn）、河南、海南、甘（gān）肅、青海等5省，開展為期（qī）約1個月（yuè）的督察進（jìn）駐工作。今年2月底（dǐ），中（zhōng）央生態環保督察組分別向5省反饋了督察情況。“環（huán）保（bǎo）圈”發現，關於環（huán）境基礎（chǔ）設施，排在第一位的問題就是“汙水處理設施建設滯後”，幾乎（hū）在每個省都有遇到。
 
　　例如，督察組指出（chū），海南省城鎮生活汙水處理設施建設滯後，2022年全省城市（shì）生活汙水集中（zhōng）收集率僅為55.9%，低於全國平均水平14個百分點。青海省西寧（níng）市生活汙水處理能力（lì）缺口大，2023年5月至10月，第三汙水處理廠附近溢流口直排雨汙水408萬噸。福建省城市水環境基礎設施短板突出，一些地方落實汙水處理提質增效要求不（bú）力，汙水（shuǐ）長（zhǎng）期直（zhí）排、漏排和（hé）溢流。河南省環境基礎設施短板（bǎn）突出，城鎮汙水處理設施建設滯（zhì）後。全省有26家城鎮汙水處理廠超負（fù）荷運轉，洛陽市多（duō）家汙水處（chù）理廠頻繁開啟溢流閘（zhá）排汙。甘肅省環境基礎設施欠賬多。蘭州（zhōu）市（shì）白道坪片區、七裏河（hé）區環境基礎設（shè）施建設不到位，部分生活汙水直排（pái）黃河。
 
　　幾乎在（zài）每個（gè）省的督察反饋之中，都（dōu）能看到類似“環境基（jī）礎設施（shī）短板突出”“汙水處理設施（shī）建設（shè）滯後”這樣（yàng）的字眼，而這又與環保產業感受大相徑庭。為何（hé）在環保企業（yè）眼裏已經建無可建的汙水處（chù）理（lǐ）設（shè）施，到了中央生態環保督察組眼裏，卻是“短板突出”“建設滯後”呢？
 
　　環境基礎設施，到底飽和了（le）嗎？
 
　　3 區（qū）域環保市場仍有需求 6大細分領域還（hái）需（xū）要“補短板”
 
　　中央生態（tài）環保督（dū）察的反饋，為何與環保企業的感受相矛盾？原因大致有三個方麵。
 
　　第（dì）一，在某（mǒu）些中西部地區，環境（jìng）基礎設施確實（shí）還存在短板。
 
　　眾所周知，中國是（shì）一個地大物博的國家，各地區發展（zhǎn）情況也不（bú）均衡。在（zài）廣東、浙江等東部沿海省份環境基礎（chǔ）設施已經飽和的情況下（xià），中西部地區確實還存在很（hěn）大（dà）差距。比如，這次中央生態環保督（dū）察指出（chū）的問題，青海西寧生活汙水處理能力缺口大、河南（nán）全省有26家城鎮汙（wū）水處理廠超（chāo）負荷運轉，還有甘肅省環境基礎設施欠賬多，就都發生在中西部省份。
 
　　《2022年中國城市建（jiàn）設狀況公報》也顯示（shì），到2022年，廣東（dōng）、江蘇、山東、浙江（jiāng）、遼寧和河南（nán）6個省份城市汙（wū）水處理廠處理能力已經超過了1000萬立方米/日；而青（qīng）海、西藏和新疆兵團則不足100萬立方米/日，兩者相差巨大。
 
　　▼圖片來源：2022年中國（guó）城市建設狀況公報
　　這一點，其實對環保企業也有啟發意義（yì）。李其林就表示（shì），當我們在整體找不到機會的時候，就去局部看一看，它的細分區域可能有些區域、城（chéng）市的增長是非常明顯的，是有機會的。
 
　　第二，環境基礎設施建設雖然已經取得很大成就，但相比美麗中（zhōng）國建設的目標，仍（réng）然存在一定差距。
 
　　2023年（nián）8月24日，國家發改（gǎi）委發布《環境基礎設施建設水平提（tí）升（shēng）行動(2023—2025年)》時就表示，雖然近年來，各地區各部門堅（jiān）決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進汙水垃圾等環境基礎設施建設，但距離建設美麗中國目標任務還有不小（xiǎo）差距。
 
　　具體來講，差距（jù）在哪裏？主要是6個方麵：
 
　　1、部分城區截汙（wū）納（nà）管不（bú）到位（wèi）、管網老舊破（pò）損和混接錯接（jiē），汙泥處置和資源化利用能力仍存在短板；
 
　　2、部分地區生活垃圾分類收轉運體係還不完善、縣級地區生活垃圾焚燒處理能力仍存在短板；
 
　　3、部分地區固體廢物資源化利用率不高；
 
　　4、危險廢物處置（zhì）能力品（pǐn）類不平衡、部（bù）分偏遠地區醫療廢物收集轉運體係（xì）尚不完善；
 
　　5、園區環境汙染治理（lǐ）要求高、難度大，基礎較為薄弱；
 
　　6、部分地區焚燒飛灰（huī）處置、滲濾液處理監管能力不足。
 
　　歸納（nà）起來，大概就是管網、汙泥、垃圾分類、縣級（jí）垃圾焚燒（shāo）、固廢（fèi）資源化利用、危廢、醫廢、園區、飛灰和滲濾液等細分領域。
 
　　為（wéi）此，國家發改委也打（dǎ）響了“六大提升行（háng）動”：生活汙（wū）水（shuǐ）收集處理及資（zī）源化利用設施建設（shè）水平提升行動、生活（huó）垃圾分類處理設施建設水平提升行動、固體廢（fèi）棄物處理處置利用設施建設水平提升行動、危險廢物和醫療（liáo）廢物等（děng）集中處置設施建設水平提升（shēng）行動、園區環境（jìng）基礎（chǔ）設施建（jiàn）設水平提升行動、監測監管設施建設水平提升行動。
 
　　也（yě）就是說，最起碼在這6個細分領域，目前的市場仍未飽（bǎo）和，需求還是有（yǒu）的，國家仍在下大力氣“補（bǔ）短板”，這也將為環保產業提供很多機會。
 
　　第三，區域的需求、細分領域的短板雖然有，但相比傳（chuán）統市場，體量偏小。
 
　　上麵兩點原因，其實就（jiù）是（shì）說環境基礎設施雖然大致飽和了，但區域的需求、細分領域的短板還是有的，這些也（yě）就是中央生（shēng）態環保督察所點（diǎn）出（chū）的問題。不過，與傳統“大水漫灌”的市場相比，這些區域的需求、細分領域的短板似乎體（tǐ）量都比較小，所以環保企業感覺有很大（dà）落（luò）差。
 
　　維爾利集團董事長李月中就表示（shì），隨著標準提升，轉（zhuǎn）型升級方麵也會有（yǒu）一些新的需求，但這一塊（kuài）的需求量還很有限（xiàn），跟此前10-20年環保行業的市場需求相比還比較小。
 
　　所以（yǐ），環保產業（yè）總體的市場需求量肯定是在下降的，這是當下麵（miàn）臨的一（yī）個現實問（wèn）題（tí）。
 
　　對於環保企業來講，首先需要調整（zhěng）好心態，接受這（zhè）種落差，時代確實不一樣了，“大（dà）基建”的時代已經過去了（le）；其次則是針對（duì）新的形（xíng）勢做好（hǎo）應（yīng）對（duì），要麽瞄（miáo）準中西（xī）部區域市場，要麽在新的細分（fèn）領域如管網（wǎng）、汙泥等領域尋找機會。
 
　　總之，“大水漫灌”的時代雖然過去了，但中國的生態環境質量還遠沒有到可以（yǐ）高枕無憂的（de）時候，距離美麗中國建設（shè）目（mù）標也仍有不小的差距。這些差距，則正（zhèng）是環保企業的用武之地。而企業（yè）家的任務，正是認清形勢，堅定信心，擁抱變化，“沒有成功的企業，隻有時代的企（qǐ）業”。改變自己，跟上時代，才能不被這個時代所淘汰。