近日，安徽省生態環境廳（tīng）、安徽省市場監督（dū）管理局聯合發布地方標準《汽（qì）車（chē）維修行業大氣汙染物（wù）排放》(DB34/4808-2024)和《製（zhì）鞋工業大氣汙染物（wù）排放（fàng）標準》(DB34/ 4809-2024)。兩項標準均自2024年7月1日起實施。
 
 
　　本文件規（guī）定了汽車維修（xiū）行業大氣汙染物排（pái）放控製要求、監測要求以及實施與監督。
 
　　本文件適用於現（xiàn）有汽車維修經營者大氣汙染物（wù）排放管理，以及新、改（gǎi）、擴建項目（mù）的環境影響評價、環境保護設（shè）施設計、竣工環境保護驗（yàn）收、排汙（wū）許可證核發及其投（tóu）產後的大氣汙染物排放管理。
 
　　本文件不適用於從事油罐車、化學品運輸車等危險品運輸車輛維（wéi）修的經營者。汽（qì）車維修經營者排放惡臭汙染物不適用本文件，按照相應的國（guó）家或地方汙染物排放（fàng）標準執行。
 
　　一、《標準》的（de）製定背景
 
　　答：揮（huī）發性有機物(VOCs)作為臭氧和細顆粒（lì）物的重要前體物，是大氣汙染防控的關鍵一環。汽車維修行業是VOCs的主要排放源之一（yī），伴隨汽車保有量的（de）急劇增長以及汽車修理（lǐ）養（yǎng）護需求的日益擴大，汽車維修行業的大氣汙染物控製麵臨著較大挑戰。安徽省生（shēng）態環境廳、安徽省發展和改革委（wěi）員會（huì）印發《安徽省“十四五”生態環境（jìng）保（bǎo）護規（guī）劃》，特別（bié）提（tí）到（dào）要“加強汽修、幹洗（xǐ）、餐飲等生活源VOCs綜合治理”。目前，我國還未針（zhēn）對汽車維修行業出台專門（mén）的VOCs排放標準，但已有省市專門針對汽車維修行業（yè）大氣汙染物排放出台相應的地（dì）方標準。為推動長三（sān）角一（yī）體化發展戰略實施，貫徹落（luò）實《安徽省大氣汙染防治條例》《安徽省“十四五”生態環境保護規劃》等要求，加大汽（qì）車維修業大（dà）氣汙染治理力度，安（ān）徽省生態環境廳（tīng）組織製定《汽車（chē）維修行（háng）業大氣（qì）汙染物排放標準》。
 
　　二、《標準》的（de）製定過程
 
　　答：2022年10月，安徽省市（shì）場（chǎng）監督（dū）管理局印發《關於下達2022年第三批安徽省地方標準製修訂計劃的通知》，該標準（zhǔn）正（zhèng）式立項。安徽省生態環境監（jiān）測中心（xīn）牽頭起草安（ān）徽省（shěng）《汽車維修行業大氣汙染物排放標（biāo）準》。2022年11月至2023年2月，編製組收（shōu）集（jí）國內外相關排放標準、汙（wū）染物控（kòng）製技術、安徽省汽車維修行業發展情況等資料（liào），赴汽（qì）車維修行業主管部（bù）門、行業協會、商會及部分汽車維修企業、汽車製造（zào）企業進行（háng）實地調研。2023年4月，組織召開專家論證會，對標準文本及編製說明進行（háng）修改完善，並向省直部門、廳內處室、各市生態環境局、行業協會、省內（nèi）部分典型企業，以及江蘇、浙江、上海等地的主（zhǔ）管（guǎn）廳局征求意見。2023年（nián）12月，本標準通過技術審（shěn）查。2024年3月安徽（huī）省人民政府批準（zhǔn），2024年4月7日安徽省生態環境（jìng）廳、安徽省市場（chǎng）監督管理局聯合發（fā）布。
 
　　三、《標準》的適用對象
 
　　答：《標準》適用於現有汽車（chē）維修經（jīng）營者大氣汙染物排放（fàng）管理，以及新、改、擴建項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收（shōu）、排汙許可證核發及其（qí）投產後的大氣汙染物排放（fàng）管理。不適用於從事油罐車、化學品運輸車等危險品運輸車輛維修的經營者。汽車維修經營者排放惡臭汙染物不適用本《標準》，按照相應的國家或地方汙染物排放（fàng）標準執行。
 
　　四、《標準》的主要內容
 
　　答：《標準》主要內容有範圍、規範性引用（yòng）文件、術語和定（dìng）義、大氣汙染物排放控製要求、大氣汙染物監測要求、實施與監督等（děng）6個部分內容，規定（dìng）了汽車維修（xiū）行業大氣汙染物有組織排放限值、廠（chǎng）區內大氣汙染物（wù）無組織排放（fàng）限值以及汽車維修行業大氣（qì）汙染物監測和監督管（guǎn）理要求。
 
　　五、《標準（zhǔn）》實施的時間（jiān）
 
　　答：在實施時間方麵，新建企業自（zì）《標準》實施之日起執行。現有企業排氣筒設置要（yào）求、工藝措施與管理要求自本《標準》實施之日起執行，塗料VOCs含量限值要求（qiú）、有組織排放控製和無組（zǔ）織排放控製要求自2025年1月（yuè）1日起執行。
 
　　六、《標準》製定後，如何確（què）保順利實施
 
　　答：由縣級以上人民（mín）政府生態環（huán）境行政主管部門（mén）負責監督實施。《標準》實施後，現有企業（yè）排汙（wū）許可證（zhèng）規定的內容與本《標準》不一致的，應當在《標準》規（guī）定生效的時限前依法變更排汙（wū）許可證；國家（jiā）出台相應行（háng）業汙染物排放標（biāo）準涉及本《標準》未規定的項目或排放控製要求嚴於（yú）本《標準》時，應執（zhí）行國家相（xiàng）應（yīng）標準要求。
 
　　本（běn）文件規定了製鞋工業企業或生產設施的大氣汙染（rǎn）物（wù）排放（fàng）限值（zhí）、監測和監控要（yào）求，以及標準的實施與監督等相關規（guī）定。
 
　　本文件適用於製鞋工業企業或生（shēng）產設（shè）施的大氣汙染物排放管理，以及（jí）新建、改建、擴建（jiàn）項目的環境影響評價（jià）、環境保（bǎo）護設施設計、竣工環境保（bǎo）護驗收、排（pái）汙許可證核發及其投產後的大氣汙染（rǎn）物排放管理。
 
　　一、《標準》製（zhì）定的（de）背景
 
　　答：在國（guó）務院（yuàn）印發的《中共中央、國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意（yì）見》和《空氣質量持（chí）續改善行動計劃》中，均（jun1）要求推進（jìn）重點行業的VOCs綜合（hé）治理。安徽省《重點行（háng）業揮發性（xìng）有（yǒu）機物治理環境管理技術規範》明（míng）確製鞋工業作為全省涉VOCs5大領域14個工業行業之一，要（yào）堅持“源頭防控、過程管理、末端治理”治汙路線，實現（xiàn）科學治汙、精（jīng）準治汙。為持續深入（rù）打（dǎ）好藍天保衛戰，切實保障人民群眾（zhòng）身體健康，以空氣質量持（chí）續改善推動經濟高質量發（fā）展，亟需製定我省製鞋工業（yè）大氣汙染物排放標準。
 
　　二、《標準（zhǔn）》的製定過程
 
　　答：為深入推進大氣汙染防治，進一步控製製鞋工（gōng）業大（dà）氣汙染物排放，提（tí）高大（dà）氣汙染物管控水平，2022年10月（yuè），安徽（huī）省市場（chǎng）監督管理局批準通（tōng）過，《標準》正式立項，安徽省生態環境監測中心牽頭成立專門的編製組。2022年5月至2023年3月，對全省製鞋（xié）工（gōng）業生產工藝水平、汙染（rǎn）物排放狀（zhuàng）況、廢氣（qì）治理技術（shù）等開展調研分析，收（shōu）集國（guó）內外相（xiàng）關製鞋行（háng）業（yè）汙染物排放限值（zhí），與行業專（zhuān）家、企業代表等座談交流，對廢氣（qì）治理技術改造進行經濟技術可行性分析。2023年3月，編製完成《標準》(初（chū）稿)並組織專家論證會，根（gēn）據專家論證會意見修改完善（shàn）後，征求生（shēng）態環境部、長三（sān）角其他3省(市（shì）)生態環境（jìng）部門、省內16個市（shì）生態環境局、省直有關單位、省（shěng）生態環境廳內各處室、各行業協會和多（duō）家省內代表性企業意見。2023年11月10日至12月（yuè）10日，在安徽省市場監督管理局（jú）官（guān）方網站公開征求社會公眾意見（jiàn）。2023年12月26日，安徽（huī）省市場監督管理局和（hé）安徽省生態環境廳組織召開標準技術（shù）審查會，根據技術（shù）審查會意見修改完善後，報經省人民政（zhèng）府批準，安徽省生態環境廳和安徽省市場監督管理局於2024年4月7日聯合發布。
 
　　三、《標準》的適用對象
 
　　答：《標準》適用於製鞋工業企業或生產設施的大氣汙染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環境影響評價、環境保（bǎo）護設施設（shè）計、竣工（gōng）環境保護驗收、排汙許可證核發及其投產（chǎn）後的大氣汙染（rǎn）物排放管理。
 
　　四、《標準（zhǔn）》的主要內容
 
　　答：《標準》規定了製鞋工業企業或（huò）生產設施的大氣汙染物（wù）排放限值、監測和監控要求，以及標準的實施（shī）和監督等相關規（guī）定，圍繞（rào）“加嚴有組織排放限值、增（zēng）加（jiā）無組（zǔ）織管控要求、強化汙染物監測要求”三個方麵製定。在有組織排放管控方麵，依據行業汙染物排（pái）放特征（zhēng），除對顆粒物、非甲烷總烴等常規因子控製外，還（hái）設置對環境空氣（qì）質量影響顯著的苯、苯（běn）係物、臭氣濃（nóng）度、1,2-二氯乙烷等特征（zhēng）汙染物限值，以及燃燒裝置排放的二氧化硫、氮氧（yǎng）化物限值和基準含（hán）氧量。在無組織排放管控方麵，對廠區內和企業邊界汙染物（wù）排放同時提出限值要求（qiú），依據國家標準並結合行（háng）業特點，提出製鞋工業在刷膠、貼合、清洗、烘（hōng）幹等產生大氣（qì）汙染（rǎn）物工藝環節的無組織排放控製要求，並對台賬記錄明確具體規定。
 
　　五、《標準》實施的時間
 
　　答：在實施時間方麵，綜合考慮意見征（zhēng）集、製鞋工業企業（yè）升級改造所需（xū）時間，明確新建企業自2024年7月1日起執行，現有企業給予一定的改造過渡（dù）期，自2025年7月1日起執（zhí）行。
 
　　六、《標準》製定後，如何確保順利實施
 
　　答：(1)由各級生（shēng）態環（huán）境主管部門負責監督實施。(2)給現有企業預留1年大氣汙染防治（zhì）措施的改造時間。(3)標準實施後，如果新發布的國家行業標準中大氣汙染物（wù）的排放要求嚴於本標準的，將按相關標準相關要求從嚴執行。