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安徽:不得(dé)將火炬燃燒裝置作(zuò)為日常大氣汙染處理設施

來源:抖阴app成人環保     發布(bù)時間:2024-07-23

       7月22日,安徽省人民政府正式發布《安(ān)徽省(shěng)空(kōng)氣質(zhì)量持續改善行動方案》全文,要求到2025年,全省地級城市(shì)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方米以下,重度及以上汙染天(tiān)數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市在確保完(wán)成“十四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控(kòng)製在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮(dàn)氧化(huà)物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。
 
  重點(diǎn)區域:合肥、淮北、亳州、宿(xiǔ)州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  非(fēi)重點區(qū)域:宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
 
  文件(jiàn)特別提到,將加強VOCs綜合治理,鼓勵儲罐使用低泄漏(lòu)的呼吸閥、緊急(jí)泄壓閥。汽車(chē)罐車推(tuī)廣使用密封式快(kuài)速接頭。汙水處理場所高濃度有機廢氣單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢(fèi)氣密閉收集處理。石化、化工行業集中的城市(shì)和(hé)重點工業園區,2024年底(dǐ)前建立統(tǒng)一的泄漏(lòu)檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢維修期間(jiān),及時收(shōu)集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置作為(wéi)日常大氣汙染處(chù)理設(shè)施。
 
  原文(wén)如下↓
 
  安徽省空氣質量(liàng)持(chí)續改(gǎi)善行(háng)動方案
 
  為持續(xù)深入(rù)打(dǎ)好(hǎo)藍天保衛戰,保障人(rén)民群眾身體健康,以空氣質量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質量發展,根據國務院《空(kōng)氣質量持(chí)續改善行動(dòng)計劃》要求,製定本行動方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)目標任務。到2025年(nián),全省地級城(chéng)市細顆粒物(PM2.5)平均(jun1)濃度控製在35微(wēi)克/立方米以下,重度及以上(shàng)汙染天數比率降至(zhì)0.2%以下(xià)。其中,皖北六市在確保(bǎo)完成“十四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克/立方米以下。全(quán)省“十四五”期(qī)間氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排(pái)放總量比2020年分別減排8.3萬(wàn)噸(dūn)、3.07萬噸。
 
  (二(èr))實施範圍
 
  1.重點區域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌(bàng)埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  2.非重點區域。宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
 
  二、優化調整(zhěng)產業結構布局
 
  (三)堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目(mù)環評、節能審查、產能置換、重點汙染物總量控製、汙染物排放區域削減(jiǎn)、碳排放達峰目標等相關要求,原則上采用清潔(jié)運輸方式。實(shí)施“高汙染、高耗能”項目部門聯審,源頭管控低水平項目上馬。製定實施安徽省(shěng)加強生態環境分區(qū)管控方案。嚴格落實產能置換要求,不以任何名義、任何方(fāng)式核準、備案產能嚴重過剩行業新增(zēng)產能(néng)項目,被置換產能及其配套設施關停(tíng)後(hòu),新建項目方(fāng)可投(tóu)產。
 
  (四(sì))有序(xù)推動落後產能淘汰。嚴格執(zhí)行《產業結構調整指導目錄》。綜合運用能耗(hào)、環(huán)保、質量、安全、技術等要(yào)求,依法依(yī)規推動落後產能退出,逐步(bù)退出限製類涉氣行業工藝和裝備。有序推(tuī)動生產(chǎn)設施老舊、工藝水平落後、環境管理水平低下的獨立焦化、燒(shāo)結、球團、熱軋企(qǐ)業和落後煤炭洗選(xuǎn)企業退出市場。逐步淘(táo)汰步進式燒結機和(hé)球團豎爐以及半封閉式矽錳合金(jīn)、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳(měng)鐵電爐。嚴禁(jìn)違規新增鋼鐵、水泥(熟料)、焦化、電解鋁(lǚ)、平(píng)板玻璃(不含光伏壓延玻璃)產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵行業龍頭企業實施兼並重組,到2025年,短流程(chéng)煉鋼產量占(zhàn)比達15%。
 
  (五)開(kāi)展傳統產業(yè)集群排查整治。中小型傳統製造企業集中的涉氣產業集群要製(zhì)定發展規劃。開展石灰岩、陶瓷等涉氣產業集群排查及(jí)分類治(zhì)理,“一群一(yī)策”製定整治提升方案,實施(shī)拉單掛賬式管理,依法(fǎ)淘汰關停一批、搬遷入(rù)園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。高水平打造皖北等承接(jiē)產業轉移(yí)集聚區,持續加強產業集群環境治理。結合“綠島”項目(mù)等因地製宜(yí)建(jiàn)設集中供熱(rè)中心(xīn)、集中塗裝中心、有機溶(róng)劑集(jí)中回收中心、活性炭再(zài)生中心;推進建設鈑噴共享中心,配套建設適宜高效VOCs治理(lǐ)設施。
 
  (六)推動新能源和節能環保等產業健康發展。深化新(xīn)能源(yuán)和節能環保產業“雙招雙引”,在低(dī)(無)VOCs含量原(yuán)輔材料生產和使用、VOCs汙染治理、超低排放、環境和大氣成(chéng)分監測等領域支持培育一批技術水平高、市場競(jìng)爭(zhēng)力強的龍頭企業。加快(kuài)發展新能源汽(qì)車(chē)和智能網聯汽車等戰略性新興(xìng)產業。開展招標(biāo)投標領域優化營商環(huán)境對標提升行動,係統治理環保領域低價低質中標(biāo)亂象,營造公平競爭(zhēng)環境,推動產業健(jiàn)康(kāng)有序發展。
 
  三、加快能源結構綠色低碳轉型
 
  (七)加快推廣使用清潔能源。深入實施風電光(guāng)伏發電裝機倍增工程,提高電能占終端能源消費比重。到2025年,非化石能(néng)源(yuán)消費比重達到15.5%以(yǐ)上,電能(néng)占終端能源消費比重達到30%左右。加(jiā)快推進(jìn)天然氣(qì)入皖管道(dào)建設,提升城鎮燃氣管網覆蓋率(lǜ),增強天然氣供應能力,新增天然氣優先保障居民(mín)生活和清潔取暖需求。
 
  (八)推動煤炭消費減(jiǎn)量替代。在保障(zhàng)能源安全供應的前(qián)提下,繼續實施煤炭消費總量控製,到2025年,重點區域煤(méi)炭消費量較2020年下降5%左右(yòu)。重點削減非電力用煤。修訂煤(méi)炭(tàn)消費(fèi)減(jiǎn)量替代管理辦法。重點(diǎn)區域新改擴建用(yòng)煤項目,依法實行煤炭等量或(huò)減量替代,不得將使用(yòng)高汙染燃料作為煤炭減量替代措施。持續加大(dà)民用、農用散煤替代力度,重點區域散煤基本清零,其他地區散煤使用量進一步下降(jiàng)。強化企業商品煤質量管理,鼓(gǔ)勵(lì)製定更嚴格的商品煤質量企業標準(zhǔn),提倡生產和使用優質煤。
 
  (九)加快推動燃煤鍋爐機組升級改造。各(gè)市將燃(rán)煤供(gòng)熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃。加快熱力管網建設,開展遠距離供熱示範,鼓勵城鎮供熱企業推廣使用(yòng)清潔能源技術(shù),科(kē)學合理布局供熱(rè)管道。淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤(méi)鍋爐和(hé)散煤。重點區域原則(zé)上不再新建(jiàn)除(chú)集中供暖外的燃煤鍋爐。持續推動茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備、農產品(pǐn)加工等各類燃煤設施清潔能(néng)源替代。對30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱(rè)半徑30公(gōng)裏範圍內燃煤鍋爐(lú)和落後燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行關停整合。禁止新(xīn)建自備燃煤機組。大力推動現有煤(méi)電機組開展節能降(jiàng)碳改造、靈(líng)活性(xìng)改造、供熱(rè)改造(zào)“三改聯動”。
 
  (十)推動工業爐(lú)窯清潔能源替代。有序推進工業領域電能替(tì)代,提高電氣化水平,推動大用戶直(zhí)供氣,降低供氣成本。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發生爐,新改擴(kuò)建加(jiā)熱爐(lú)、熱處理(lǐ)爐、幹燥爐、熔化爐原則(zé)上(shàng)采用清潔低碳能源。燃料類煤(méi)氣發生爐實施清潔能(néng)源替代(dài),或因(yīn)地製宜采取園區(集群)集(jí)中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生爐,鼓勵現有煤氣(qì)發生爐“小改大”。安全穩妥推進使用高汙染燃料的(de)工業爐窯改用工業餘熱、電能(néng)、天然氣等,推動石油焦、重油等高汙染燃料逐步(bù)替代。
 
  四(sì)、優化完(wán)善交通運輸結構
 
  (十一)推動貨物運(yùn)輸清潔化。大宗貨(huò)物中長(zhǎng)距離運輸優先采用鐵路、水路運輸,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船(chuán)。推(tuī)進多式(shì)聯運,大宗貨物(wù)“散改集”,集裝箱鐵水聯運量力(lì)爭年均增長15%。在合肥市推廣(guǎng)采取公鐵、公水聯運(yùn)等“外集內配”物流方式。將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業新改擴建項目(mù)審核和監管重點(diǎn)。到2025年,鐵路、水路貨運量分別比2020年增長10%和12%左右(yòu),鋼鐵、煤(méi)炭、焦化、火電、有色等行業(yè)清潔運輸(shū)(含新能源車)比例達到80%,建材(含砂石(shí)骨料)清潔(jié)運輸比例達(dá)到60%。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最大(dà)程度發揮既有線路效(xiào)能,精準補(bǔ)齊工礦企業、港口、物流園區鐵路專用線短(duǎn)板,“十四五”末基(jī)本(běn)實現長江幹線港口鐵水聯運設施聯(lián)通。重要港區在新建(jiàn)集裝箱、大宗幹散(sàn)貨作業區(qū)時(shí),原則(zé)上(shàng)同步規劃建設進港鐵路;擴大現有作業區鐵路運輸能力。對重點(diǎn)區域城(chéng)市鐵(tiě)路場站進行適貨化改造。新建及遷建大宗貨物年運量(liàng)150萬噸以(yǐ)上的物流(liú)園區(qū)、工礦企業和(hé)儲煤基地,原則上接入鐵路專用線或管道。強化土地利(lì)用、驗收投運、運力調配、鐵路運價等措(cuò)施保障。
 
  (十二)強化新能源車輛推廣和汽車排放監管。公共領域新增或(huò)更新公交車輛(應急車輛(liàng)除外)原則上全部使用新能(néng)源汽車。黨政機關、事業單位(wèi)新增及更新公務用車(除特殊地理環境、特別用途等因素(sù)外)全部購置新能源汽車。新增或更新的出(chū)租(zū)、城市物流配送、輕型環衛等車輛中,新能源汽車比例不低於80%。加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車。支(zhī)持清潔運輸企業發展(zhǎn),推廣使用新能源(yuán)中重型貨車,發展零排放貨運車隊。在中心城區先行開(kāi)展新能源渣土車推廣試點工(gōng)作,合肥(féi)等有(yǒu)條件的市引(yǐn)導在新建重點建設項目全麵推廣使用新能(néng)源渣土車;推動省、市屬國有企(qǐ)業(yè)先行推進運輸車輛新能源化。加快高速服務區快充站建設,力爭到2025年,重點(diǎn)區域高速服務區快(kuài)充(chōng)站(zhàn)覆蓋(gài)率(lǜ)不低於80%,其他地區不低於60%。強化(huà)新生產(chǎn)、銷售貨車監督抽查,實(shí)現係族全覆蓋。嚴厲打擊汙染控製裝(zhuāng)置造假(jiǎ)、尾氣排放不達標等行為,加強重型貨車路檢(jiǎn)路查和(hé)入(rù)戶(hù)檢查。鼓勵重點區(qū)域城市開展燃油蒸發排放控製檢測。全麵(miàn)實施汽(qì)車排放檢驗與維護製度和機動車排放(fàng)召回製度,強化對機動車排放(fàng)檢測機構的監管執法。
 
  (十三)加快非道路移動源綜(zōng)合(hé)治理。實施非道路移動(dòng)機(jī)械第四(sì)階段排放標準,落實非道路移動機械排放控製區管控。加快推進鐵路貨場、物流(liú)園區、港口、機場、工礦企業新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。推動發展新能源(yuán)和清潔能源船舶,加快港口岸電設施和(hé)船舶(bó)受電設(shè)施建設及改造,提高岸(àn)電使用(yòng)率。大力推動老(lǎo)舊鐵路機車淘汰,鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新能源鐵路裝備。到2025年,消除非道路移動機(jī)械、船(chuán)舶及(jí)重點區域鐵路機車“冒黑煙(yān)”現象,基(jī)本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移(yí)動機械,年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,橋電使用率達到95%以上,民用運輸機場場內電動車輛占比達到25%以上。
 
  (十四)加強成品油質量監管。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用(yòng)全環(huán)節監管,全麵清理整(zhěng)頓證照不全的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站(zhàn)點。開展(zhǎn)打擊非標油品專(zhuān)項行動,嚴厲追究將非(fēi)標油品作為發動機燃料銷售等行為主體責(zé)任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收係統抽查力度,有效控製卸油、儲(chǔ)存、加油等環節汙染(rǎn),提高貨(huò)車、非道路移動(dòng)機械、船舶油箱中柴油抽測頻次。
 
  五、提升麵源汙染精細化治(zhì)理水平
 
  (十五)加強(qiáng)建築工地、道(dào)路(lù)揚塵汙(wū)染(rǎn)和礦山綜合治理(lǐ)。推(tuī)動全省1萬平方米以上規模建築工地安裝視頻監控(kòng)並接入監(jiān)管平台,到2025年底,安裝接入率達70%以上,合肥等有條件的市力爭達到100%。開展道路揚塵汙染治理專項行動。推動裝(zhuāng)配式建築發展。將防治揚(yáng)塵汙染費用列入安全文明施工(gōng)措施費等工程造價不可競爭性費用,明確施工單位揚(yáng)塵汙染防(fáng)治責任。推動建築業工業化、數字化、綠色化發展,提高城市道路保潔質量和效率。到2025年,裝配式建築占新建建築麵積比例40%以上,城市建成區道路機械化清掃率達90%左右,縣(xiàn)城達70%左右。加強城市公共裸地(dì)揚塵管(guǎn)控,對在建(jiàn)工地、閑置(zhì)地塊等裸露(lù)土地開展排查建檔,因地製宜落實抑塵措施。嚴格落實城市大型煤炭、礦石等幹散貨碼頭物料堆放(fàng)場所主體責任,完善露(lù)天堆場防風網、噴淋裝置、防塵(chén)屏障等抑塵設施建設和物料輸送係統封閉改造。推動礦山綜合治理,限期整改仍不達標的礦山,由(yóu)礦山所在地人民政府根據安全生(shēng)產、水土(tǔ)保持、生態環境等要求依法關(guān)閉。
 
  (十六)深化群眾“家門口”生態環境問題整治。開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行(háng)動,製定實施餐飲業大氣汙染物排放(fàng)地方(fāng)標準,嚴(yán)格居民樓(lóu)附近餐飲服務單位布局管理(lǐ),對擬開設餐飲服務單位的建築(zhù)督促設(shè)計建設專用煙道。大力整治群眾反(fǎn)映強烈的惡臭異味擾民問題(tí),在投訴集中的工業園區、重點企業安裝運行在線監(jiān)測係統。
 
  (十七)完善秸(jiē)稈綜合利用方式和禁燒機製。完(wán)善(shàn)秸稈綜合(hé)利用方式,規範化、標準化推進秸稈科學還田。健全收儲運服務體係,不斷提高產業化利用水平和效益(yì),提高秸(jiē)稈綜合利用能力。到(dào)2025年,全省秸稈綜合(hé)利用(yòng)率(lǜ)穩定在(zài)95%以上。禁止露天焚燒秸稈,加強秸稈焚燒監控等視頻資源共享,提高秸稈焚燒火點監測精準度。發揮網格化監管體係作用,依托基層組織,強化日常和重(chóng)點時段巡查檢查,及(jí)時發現和製(zhì)止焚燒行為。
 
  六、推動重點行業領域汙染物(wù)減排
 
  (十八(bā))加強VOCs綜合治(zhì)理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。汙水(shuǐ)處理場所高濃度有機廢氣單獨收集(jí)處(chù)理;含VOCs有機廢水儲罐、裝(zhuāng)置區集水井(池)有機廢氣密閉收(shōu)集處理。石化、化工行業集中的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信(xìn)息管理平台。企業開停工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃等(děng)作業產生的VOCs廢氣(qì),不得(dé)將(jiāng)火炬燃(rán)燒裝置作為日常大氣汙染處理設(shè)施。
 
  (十(shí)九(jiǔ))加快低(無)VOCs原輔材料(liào)替代。嚴格控製生產和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑(jì)等建設項目。推動現有(yǒu)高VOCs含量產品生產企業加快(kuài)產品升級轉型,提高低(無(wú))VOCs含量產品比重。加大工業塗裝行業、包裝印刷行業及電子行(háng)業低(無)VOCs含量原輔材料替代力度。室外構築物防護和(hé)城市道路交通標(biāo)誌推廣使用低(無)VOCs含量塗料。嚴(yán)格執行VOCs含量限值(zhí)標準,確保生產、銷售、進口、使用(yòng)符合(hé)標準的產品。
 
  (二十)加快涉(shè)氣重點行業深度治理。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤(méi)鍋爐超低(dī)排(pái)放改造。到2025年,全(quán)省鋼鐵(tiě)冶煉企業、燃煤鍋爐全(quán)麵完成超低排放改造,獨立燒結、球團、熱軋企業參照鋼鐵(tiě)超低排放標準力爭完成(chéng)改造。推進重點行業深度治理,推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質鍋爐采用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施(shī)。推進整合(hé)小型生物質鍋爐,積(jī)極(jí)引(yǐn)導城市建成區內生物質鍋爐(含電力)超(chāo)低排(pái)放改造。減少非正常工(gōng)況排放,重點涉(shè)氣企業逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路。
 
  (二(èr)十一)推動農業和工業領域(yù)大氣氨汙染防控(kòng)。推廣水稻側(cè)深施肥和(hé)小麥、玉米(mǐ)種肥同播。推廣低蛋白日糧和全混合日糧等精準飼喂(wèi)技術。研(yán)究畜(chù)禽養殖場氨氣(qì)等臭氣治理措施,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理,加強廢氣收集和處理,推行覆蓋式(shì)處理與利用糞汙技術。加大企業氨排放監(jiān)管力度,工業企業嚴格(gé)執行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸(yì)排放標準。
 
  七、推進空氣質量達標管理和聯防聯控
 
  (二十二)完善空氣質量達(dá)標(biāo)管理機製。空(kōng)氣質(zhì)量未達標的市依法編製實(shí)施大氣環境質量限期達標規劃(huá)。推進PM2.5和臭氧(yǎng)協同(tóng)控製(zhì),更加注重PM2.5治理。2020年PM2.5濃度(dù)低於40微(wēi)克(kè)/立(lì)方米的合肥、滁州、六安、馬(mǎ)鞍山、安慶5個未達標市,“十四五”期間實現穩定達標;淮(huái)北、亳州、宿州、蚌(bàng)埠、阜陽、淮南6個未達標市(shì),明確“十四五”空氣質量改善階段目標;蕪湖、宣城、銅陵、池州、黃山5個已達標市,鞏(gǒng)固改善空氣質量。
 
  (二十三)健(jiàn)全重汙染天氣應對機製。完善“省—市—縣(xiàn)”重汙染天氣應對三(sān)級預案體係,統一規範重汙染天氣預警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程。優化重汙染天氣預警啟動標準,修訂(dìng)重汙染天氣應急預案,完善(shàn)應急預案操作手冊。製定《重(chóng)汙染天氣重點行業績效分級工作指南》,常態化開展重點行業績效分(fèn)級工作,鼓勵(lì)各市對轄(xiá)區內規模較大的非重點行(háng)業開展績效評級。持續增補擴充應急減排清單,確保覆蓋所(suǒ)有涉氣企業。深(shēn)化區域大氣汙染應急聯動機製,位於(yú)同一區域的城市依法依規完善應急響應措施。
 
  (二十(shí)四)強化區域聯防聯控機製。發揮長三角區域生態環境保護(hù)協作機製作用,強化大氣汙染防治聯防聯控。鼓勵支持(chí)省內毗鄰市、縣(市(shì)、區)開展聯防聯控。積極推(tuī)動建立皖(wǎn)北省際毗鄰(lín)地區大氣汙染聯防聯控機製,推動交界地區聯合交叉執法。對(duì)省界兩側20公裏內涉氣重點行業新建項目,以及對下(xià)風向空氣質量影響大的新(xīn)建(jiàn)高架源項目,開展環(huán)評一致性(xìng)會商。
 
  八、加強大(dà)氣汙染防治能力建(jiàn)設
 
  (二十五)加強監(jiān)測預報預警能力建設。完善城(chéng)市空氣質量自動監測網絡,加(jiā)強數據聯網共享,實現縣城全覆蓋。加(jiā)密皖北六市(shì)空氣質量監測站點,加快(kuài)構建皖北(běi)大氣(qì)環(huán)境智慧監(jiān)管數字化治理體(tǐ)係。加強重點區域城市機場、港(gǎng)口、鐵路貨場、物流(liú)園區、工業園區、產業集群、公路等大氣環境監測。開展非甲烷總烴和(hé)揮發性有機物(wù)的自動監測以及光化學監測。繼續開展顆粒物組分監測。升級省(shěng)級(jí)環境空(kōng)氣質量預報預警係統,提升空氣質量預報預警能力(lì)。
 
  (二十六)加(jiā)強監管執法能力建設。健全完善以汙染(rǎn)源自動監控“三個全覆蓋”為核心的非現(xiàn)場監管執法體係(xì),提升各級生態(tài)環境部門執法監測能力。加強重點領域監督(dū)執法,對參與弄虛作假(jiǎ)的排(pái)汙(wū)單位和第三方機構、人員依法追究(jiū)責任,涉嫌犯罪的依法移(yí)送司法機關。生(shēng)態環境部門定期更新大氣環境(jìng)重點排(pái)汙單位名(míng)錄。推動企業安裝工況監控、用電(用(yòng)能)監控、視頻(pín)監(jiān)控等。提高移動源環境監管能力,建設省(shěng)級重型柴油(yóu)車和非道路移動(dòng)機械遠程在線監控平台。
 
  (二十七)加強科技支(zhī)撐能力建設(shè)。支持開展低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放汙染治理技(jì)術(shù)研究。支持分類型工業爐窯清潔能源替(tì)代(dài)和末端治理路徑研究。開展VOCs排放汙(wū)染治(zhì)理、低溫脫硝(xiāo)、氨逃逸精準調控等大氣汙染防治技術(shù)和裝備研發。到2025年,各市完成排放清單編製,實現(xiàn)逐年更(gèng)新。
 
  九、完善生態環境法治和經濟政策體係
 
  (二十八)嚴格(gé)落實法律法(fǎ)規和標準(zhǔn)。加強大氣汙染防治(zhì)法治保障(zhàng),嚴格實施大氣汙染防治法、清潔生產促進(jìn)法和移(yí)動源(yuán)汙染防治管理辦法,依法懲戒環境汙(wū)染責任主體。落實(shí)VOCs含量限值(zhí)強製性國家標準、低(無)VOCs含量產品標識製(zhì)度、有機廢氣治理用活性炭技術要求。嚴格落實國家環(huán)境空氣質量標準、鐵路內燃機車汙染物排放等強製性(xìng)國家標(biāo)準。加快出台大(dà)氣汙染物(wù)排放標準,及時開展相關法規(guī)、標準培訓和宣傳解讀。
 
  (二十九)發揮價格(gé)稅費(fèi)政(zhèng)策激勵(lì)約(yuē)束(shù)作(zuò)用(yòng)。完善峰(fēng)穀(gǔ)分時電價政策,調整尖峰電價政策(cè)。落實高耗能行業差別電價政策,完善高耗能行(háng)業階梯電價製度。繼續對港口岸基兩(liǎng)部製用電實施支持性(xìng)電價政策,對港口貨物裝卸、港口設施服務、港口岸電運營商(shāng)、機場岸基用電執行工商業單一製電價。鼓勵各市對新能源城市公共汽電車充(chōng)電給予積極支持。加(jiā)強省內天然氣管道短輸(shū)價(jià)格定期校核,按照“準許成本+合理收益(yì)”原則,合理調整價(jià)格。加強城鎮燃氣配(pèi)氣價格監管,統一開展年度定期校核調(diào)整。建立完(wán)善天然氣終端銷售價格與采購價格聯動機(jī)製。完善鐵路運價調整機製,研究推行“一口價”收費政策。推廣(guǎng)采用“量價互保”協議運輸模式。完善建(jiàn)築施工揚塵環境保護稅征管機製,落實將VOCs納入環境保護(hù)稅征收範(fàn)圍的稅製改革政策。
 
  (三十)加強財政金融政策(cè)引導。積極爭取(qǔ)中央大氣汙染防治資金,加強省級生態環境專項資金統籌,強化對減汙降碳協同項目的支持力度。落實好貨幣信(xìn)貸政策,引導金融機構加大對傳統產業及集群升級、工業(yè)汙染治(zhì)理、鐵路專用線建設、新能源(yuán)鐵(tiě)路裝備推廣等領域信貸融資(zī)支持力度。按要求開展銀行業金融機構綠色金融業(yè)績(jì)評價,有序做好綠色金融綜合評價(jià)試點,加強評價結果運用。引導地方法人金融機構發行綠色金融(róng)債券,提高對綠色產業的信貸(dài)支持力度(dù)。
 
  十、強化保障措施
 
  (三十一)加強組織領導。堅持和(hé)加強黨對大氣汙染防治工作(zuò)的全麵領導。各市人民政府依法(fǎ)落實本行政區域內大氣環境質(zhì)量的主體責任,加強統籌協(xié)調,抓實抓細各項工(gōng)作,完成省(shěng)下達的空氣質量改善目(mù)標任務。省生態環境廳要加強統籌協(xié)調,做好調度評估(gū)。省有關部門要協同配合落(luò)實任務分工,出台政策(cè)時統籌考慮空氣質量持續(xù)改善需求(qiú)。
 
  (三十二)嚴格考核監督。將空氣質量(liàng)改善目標完成情(qíng)況作為深入打好汙染防治(zhì)攻(gōng)堅戰成效考核的重(chóng)要(yào)內容。對超額完成目標的市,按照有關規定給予表揚激勵;對未完成目標的市(shì),采取措施實施懲戒;對問題突出的市,視情組織開展專項督察。組織對重點區域開展監督幫扶。
 
  (三十三)強化信(xìn)息公開。加(jiā)大環境空氣(qì)質量信息公開力度。將(jiāng)排汙單位和第三方治理、運維、檢測機構弄(nòng)虛作假行為(wéi)納入信用記錄,推送至(zhì)全國信用信息共享平台(安徽),定期依法(fǎ)向社會公布。重點排汙單位及時公布自行監測和汙染排放數據、汙(wū)染治理措施、環保違法(fǎ)處罰及整(zhěng)改等(děng)信息。推動老舊高汙染車輛、機動車排放檢(jiǎn)驗等信息共享。
 
  (三十四)注重宣傳引導。普及(jí)大氣環境與健康基本理念和知識,廣泛宣傳(chuán)《公民生態(tài)環境(jìng)行為規(guī)範十條》,提升公民大氣環境保護意識與素養。持續開展“美麗安徽我是行動者”活動,加(jiā)快建設碳普惠(huì)製度體係,動(dòng)員社會各界積極參與大氣(qì)環(huán)境保護。完善公眾監督和有獎舉報(bào)機製,鼓勵公(gōng)眾積極提供環境違法行為線索。黨政機關帶頭加大綠(lǜ)色低碳產品采購力度,積極推廣應用環境標誌產(chǎn)品(pǐn)和綠色產品。國有企業要帶頭實施綠(lǜ)色生產,深入推進治汙減排。
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