水（shuǐ）是支撐經濟發展（zhǎn）的戰略性資源。加強工業廢水循（xún）環利用，是解決（jué）我國日益（yì）複雜的水資源問題的迫切需要，是實施全麵節約（yuē）戰略、推進新型工業化的重要舉措，對推動高質量發展、建設美麗中（zhōng）國具有重要（yào）意義（yì）。近日（rì），工業和信息化部辦公廳印發《關於開展2024年工業廢水循環利（lì）用典型案例征集工作的通知》，圍（wéi）繞用水過程循環、區域產城融合、智慧用水管控（kòng）、技術裝（zhuāng）備創新、減汙降碳協同等方向組織開展工業廢（fèi）水循（xún）環利用（yòng）典型案例征集工作。
 
　　一、以廢水（shuǐ）循（xún）環利用（yòng）帶動工（gōng）業水效提（tí）升，助力新型工業（yè）化
 
　　我國水資源（yuán）總量（liàng）豐（fēng）富，但人（rén）均水資（zī）源（yuán）量僅為全球（qiú）平均水平的1/4，水資源供需矛盾（dùn）突出，正常年份缺水500多億（yì）立方米。同時，隨著我國工業化進（jìn）程的加（jiā）快，產品種類多樣化導致工業廢水成分更趨複雜，廢水排放量增加。2021年，經（jīng）國務院同意，十部門印發《關於推進汙水資源化利用（yòng）的指導意見》，對全麵推進汙水資源化利用進行（háng）了部（bù）署。作為汙水資源化利用“1+N”政（zhèng）策體係重要一環，工（gōng）業和信息化（huà）部印發《工業（yè）廢水循環利用實施方案》(以下（xià）簡（jiǎn）稱（chēng）《實施方案》)，提（tí）出以六類典（diǎn）型工（gōng）業行（háng）業為重點（diǎn），部署七項關鍵任務，為進一步推進工業（yè）廢水循環利用描繪了清晰的線路圖。
 
　　綠色（sè）發展是新型（xíng）工業化的生態底色，這就要求我們必須走出一（yī）條資源（yuán）消耗低、環境汙染少的可持續發展道路。推進工業廢水循環利用案例遴選和（hé）場（chǎng）景應用，有利於減少工業生產用水和廢水（shuǐ）排放，引導企業、園區（qū）提高（gāo）水（shuǐ）的重（chóng）複（fù）利用率，正是緩解我國水資源短缺、水環境汙染等問題的重要手段，對推動相關產（chǎn）業技術改造升級，促進工業綠色（sè）發展，擦亮（liàng）新型工業化生態底色具（jù）有重要（yào）意義。
 
　　二、多點發力，近年來工業（yè）廢（fèi）水循環（huán）利用取得積（jī）極成效
 
　　一是加強頂層設計，政策標準體係不斷完善。《實施方（fāng）案》發布以來，各地方積極響應，如四川印發《四川省推進工（gōng）業廢水循環利用實施方案(2024-2026年)》，提出（chū）聚焦重點用水行業，形成各有側重的廢水循環利用模式。山東（dōng）印發深度節（jiē）水控水重點工作（zuò）任務清單，開展重點監（jiān）控用水企業培訓（xùn），深入實施園區循環化改造。同時，標準建設是推動工業廢水循環利用的重要內容，目前，工業和信息化部成立了工業（yè）節水標準工作（zuò）總體組和鋼鐵、石化化工、輕工、紡織、工（gōng）業非常規水利（lì）用等行業（yè）標準化工作組，圍繞基礎共性標準，以及廢水循（xún）環（huán）利用技術、工（gōng）藝、產品、裝備及（jí）材料（liào）等方向積極開（kāi）展行業標準製修訂。
 
　　二是堅持（chí）目標導向，工業用水效率顯著提高。《實施方案》發布以來，工業和信息化（huà）部聯合有（yǒu）關部（bù）門發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指南，圍繞京津冀、黃河流域、長江經濟帶等缺水地（dì）區和水環境敏感（gǎn）區域，大力推廣一批先進適用的廢（fèi）水循環（huán）利用技（jì）術裝備。指（zhǐ）導企業、園區結合生產（chǎn）實際積（jī）極開展水效對標，通過改進生產工藝、優化生產流程、建設智慧管控係統等方式，推動企業一（yī）水多用和梯級利用（yòng）。據統計，2023年萬元工業增（zēng）加（jiā）值用水量為24.3m3，較2020年下降（jiàng）20%左右，已累計建成節水（shuǐ）型工業企業2.1萬個。
 
　　三是（shì）開展試點創建，廢水（shuǐ）循環利用場景不斷擴展。按照《實施方案》工作部署，工業和信息化（huà）部以鋼鐵、石（shí）化化工、紡織、造（zào）紙、食品等行業為重點，遴選出29個試點企業和3個試（shì）點園區，湧現出很多典型應用場景。在用水過程循環方麵，如滄州臨港經濟（jì）技（jì）術開發區開展汙水管網改造，通過“一廠一管”集中處（chù）理汙水後回用於生產過程。在補短板方麵，如首鋼股份公司遷安鋼鐵公司為解決反滲透膜清洗頻繁和壽命較短問題（tí），開發鋼鐵生產綜合廢水脫鹽（yán）及膜（mó）長壽命控製技術。在智慧用水管控方麵，如寶鋼湛江鋼鐵有限公司采用集中管控、大數據分（fèn）析、圖像（xiàng）識別等技術，實現“生產監（jiān）控一幅圖、全（quán）廠水量一張表”。在區域產城融合方麵，如新（xīn）疆（jiāng）華泰重化工有限責任公（gōng）司（sī）使用市政汙水處理廠生產的再生（shēng）水用於冷卻塔循環水補水，實現再生水完（wán）全代替循環冷卻水。
 
　　三、久久為功，推動工業（yè）廢水循環（huán）利用邁上新台階
 
　　“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。下一步，建議在開展典型場景遴（lín）選基（jī）礎上，在技術、標準、機製上協同發力，進一（yī）步加強政策銜接、部門協同（tóng），推動工業廢水循環利用水平不斷（duàn）提升。
 
　　一是推動（dòng）廢水循環利用（yòng）技術創新與推廣應用。部署工業廢水循環利用關鍵技（jì）術創新性研究，重點突破工業高性能膜、高濃度（dù）難降解有機廢（fèi）水（shuǐ）處理等技術瓶頸。培育一批優秀的廢水處理裝備、工程應用企（qǐ）業。打造（zào）普惠集成的廢水循環利用公共服務平台和產業聯盟，開展服務進企業活動（dòng），支撐（chēng）工業企業和園區（qū）實（shí）施廢水循環利用技術升級改造。
 
　　二是建立廢水循環利（lì）用全過程管控體係。加快工業（yè）廢水循環利用技術、管理、評價（jià）等標準製修（xiū）訂，搭建智慧管理平台。強化水資源剛性約束，完善（shàn）廢水、再生水等非（fēi）常規水利用指標考核相（xiàng）關要求。健全廢水循環水質全（quán）過程監測體係，逐步建立覆蓋廢水循環全過程的風險防控預（yù）警體係，確保廢水循環安全利用。
 
　　三是（shì）完善（shàn）廢水循（xún）環利用激（jī）勵機製。加大財政資（zī）金對工業廢水循環利用項目的支持力度，出（chū）台推動工業綠色發展的產融合作專項政策，引導金融機構為企業提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵（lì）工業（yè）廢水再生利用價格由供需雙方協商確定，充分發揮市場作用，提高（gāo）企業參（cān）與工業（yè）廢水循環利用積（jī）極性。
 
　　(作者：清華大學（xué）環境學院教授  胡洪營)