環保行業發展（zhǎn）與（yǔ）國（guó）家及各區（qū）域政策支（zhī）持密不可分，水處理行業的政（zhèng）策導向及財政支持，對（duì）水治理項目的開（kāi）展產（chǎn）生重大（dà）影響。

       在2024上半（bàn）年，國家共出台25項與水處理相關政策，進一步推動農村（cūn）生活汙水治理，開（kāi）展（zhǎn）城市更新，加（jiā）強管（guǎn）網建設等。這些政策將會對未來水處理開展項目、實現收（shōu）益產生（shēng）深刻的影響。

       本分著重（chóng）分析2024年上半年國家發布水相關重磅政策4大主要特點，以期為判（pàn）斷下半年市場走勢提供有益借鑒。

       推進農村生（shēng）活汙（wū）水統一運行管（guǎn）理

       1月12日，生態環境部、農業農村（cūn）部聯合發布《關於進一步推（tuī）進農村生活汙水治理的指導意見》，鼓勵以縣級行政區域為單元，推動（dòng）專業化市場主（zhǔ）體為主（zhǔ）具體負責城鄉生活汙（wū）水處理設施建設和運行管理，並逐步將不同時（shí）期、不同（tóng）主體（tǐ）建設的農村生活汙水處理設施及收集係統納入統一運維範圍。

       鼓勵（lì）有條件的地區推行城鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

       推動水設備更新

       3月13日，國務院發（fā）布《推動大（dà）規模設備（bèi）更新和（hé）消費品（pǐn）以舊（jiù）換（huàn）新行動（dòng）方案》，提出以供水、汙水處理等為重點，分類推進更新改造。推進各地（dì）自來（lái）水廠（chǎng）及加壓調蓄供水（shuǐ）設施設備升級改造。加快推進城鎮（zhèn）生活汙水垃圾處理（lǐ）設施設備補（bǔ）短（duǎn）板、強弱項。推動地下管網等（děng）城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。

       該政策發布後三個月內，24個省陸續出台關於推動（dòng）大規模設（shè）備更新相關政策，均涉（shè）及到汙水處理設備更新方麵。

       加強汙水（shuǐ）管網建設

       3月18日，住房城鄉（xiāng）建（jiàn）設部、生態環境等（děng）5部門發（fā）布《關於（yú）加強（qiáng）城市生活汙水管網建設和運行維護（hù）的通知（zhī）》，提出到2027年，基本消除城市建成區生活（huó）汙水直排口和設施空白區，城（chéng）市生（shēng）活（huó）汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著提升。

       同時從2024上半（bàn）年市場交易情況來看，發現大額交易（yì）中均涉及管網建設。（可見中央督察和政策雙向推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓勵民（mín）營參與，特許經營（yíng）辦法全麵落地

       2023年11月8日，國務院發布（bù）的《關於（yú）規範實施政府和社（shè）會資本合作新機製的指導意見》(簡稱“115號文”)，最大程度鼓勵（lì）民營企業參與，同時明確規定民營企（qǐ）業參與的特許經營新建（含改擴建）項目，汙水處理項目、汙水管網項目民營企業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月29日，國家發改委發（fā）布《政府和社會資本合作（zuò）項目特許經營方案編寫大綱(2024年試行版)》要求，除作為政府出資人代表參與地方政（zhèng）府通過資本金注入（rù）方式給予投資支持的項目外，地方本級國有獨（dú）資或（huò）國有控股企業（含其（qí）獨資或控股的子公司）不得以任何（hé）方式作為本級政府和社（shè）會資本（běn）合作新建（含改擴建）項目的投標方、聯合投標方（fāng）或項目公司股東；作為政府（fǔ）出資人（rén）代表時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月8日，《基礎設施和公用事業（yè）特許經營管理辦法》發（fā）布，強調鼓勵民營企（qǐ）業通過直接投資（zī）或者獨資、控股、參股等方式（shì）積極參與特許經營項目。

       5月22日，《政府和社會（huì）資本合作項目特許經營協（xié）議（編製）範本（2024年試行版（bǎn））》印發，至此PPP新機製全麵（miàn）落地。

       鼓勵民企參（cān）與是（shì）PPP新機製核心重點之一。