環保行業發展與國（guó）家及各區域政（zhèng）策支持密不可分，水處理行業的政策導向及（jí）財政支持，對水治理項目的開展產（chǎn）生重大影響。

       在2024上半年，國家共出台25項與水處理相關政策，進一步推動農村生活汙水（shuǐ）治理（lǐ），開展城市更新，加強管網（wǎng）建設（shè）等。這些政策將會對未來水處理開展項目、實現收益產生深刻的影響（xiǎng）。

       本分著重分析2024年上半年國家發布水相關重磅政策4大主要特點，以期為判斷下半年市（shì）場走勢提供有益借鑒。

       推進農村生活汙水統一運行管理

       1月12日，生態環境部、農業農村部聯（lián）合發布《關於（yú）進一步推（tuī）進農村生活（huó）汙水治理的指導意見》，鼓勵以縣級行政區域為單元，推動專業化市場主體為主具（jù）體負責城鄉生活汙水處理設施建設和運行管理（lǐ），並逐步將不（bú）同時期、不（bú）同主體建（jiàn）設的農村生活汙水處（chù）理設施及收集係統納入統一運維範圍。

       鼓勵（lì）有條件的地區推行城鄉汙水處（chù）理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

       推動水設備更新

       3月13日，國務院發布《推動大規模設（shè）備更新和消費品以舊換新行（háng）動方案》，提出以供水、汙水（shuǐ）處理（lǐ）等為重點，分類（lèi）推進（jìn）更新改造。推（tuī）進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施（shī）設備升級改（gǎi）造。加（jiā）快推進城（chéng）鎮生活汙水垃（lā）圾（jī）處理設（shè）施設備補短板、強弱項。推動地下管網（wǎng）等城市生命線工程配套物聯智能（néng）感知設備建設。

       該政策發布後（hòu）三個月內，24個（gè）省陸續出（chū）台關於推動（dòng）大規模設（shè）備更新相關政策，均涉（shè）及到汙水處理設備更新（xīn）方麵。

       加（jiā）強汙水管（guǎn）網建設

       3月18日，住房城鄉建設部、生（shēng）態環境等5部門發（fā）布《關於加強城市（shì）生活汙水管網建設和運行維護的通知》，提出到2027年，基本消除城市建成區生活汙水直排（pái）口和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達（dá）到73%以上，城市生活汙水（shuǐ）收集（jí）處理綜合效（xiào）能顯著提升。

       同（tóng）時從2024上半年市場（chǎng）交易情況來看，發現大額交（jiāo）易中均涉（shè）及管網建（jiàn）設。（可（kě）見中央督察和政策雙向推（tuī）動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓勵民營參與，特許經（jīng）營辦法（fǎ）全（quán）麵落地

       2023年11月8日，國務院發布（bù）的《關於規範實施政（zhèng）府和社（shè）會資本合作新機製的指（zhǐ）導意見》(簡稱“115號文”)，最大程度鼓勵民（mín）營企業參與，同時明確規定民營企（qǐ）業參與的特許經（jīng）營新建（含改（gǎi）擴建）項目，汙水處理（lǐ）項目、汙水管網項目民營企（qǐ）業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月29日，國（guó）家發改委發（fā）布《政府（fǔ）和社會資本合作（zuò）項目特許經營方案編寫（xiě）大綱（gāng）(2024年試行版)》要求，除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資（zī）支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式（shì）作為本級（jí）政府和社（shè）會資本合作新建（含改擴建）項目的投標方、聯合投標方或項目（mù）公司股東；作為政府出資人代表時，原則上不得在（zài）項目公司中控股。

       4月8日，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦（bàn）法》發布，強調鼓勵民營企業（yè）通過（guò）直接投資或者獨資、控股、參（cān）股等方式積極參與特（tè）許經營項目。

       5月22日，《政府和社（shè）會資（zī）本合作項目特許經營協議（編製）範本（2024年試行（háng）版）》印發，至此PPP新（xīn）機製全麵落地。

       鼓勵（lì）民企（qǐ）參（cān）與（yǔ）是PPP新機製核（hé）心重點之一。