為貫（guàn）徹落實黨中央、國務院（yuàn）關於碳足跡（jì）管理工作部署，加快提升重點工業產品碳（tàn）排放管（guǎn）理水平，促進行業綠色低碳轉型，支撐（chēng）實現碳達峰碳中和（hé）目標，工業和信息化部印發實（shí）施《重點工業產品碳足跡核算規則標準編製指（zhǐ）南》(以下簡稱《指南》)。現就相（xiàng）關內容解讀如下：
 
　　一、《指南》製定背景
 
　　《國務院辦公廳關於印發〈加快構建碳排放雙控製（zhì）度體係工作（zuò）方案〉的通知》要求，構建碳排放統計核算體係、產品碳標識認（rèn）證製度、產品碳足跡管理體係。為貫徹落實（shí）相關部署要求，加快建立碳足跡管理體係，國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、住房城（chéng）鄉建設部、交通（tōng）運輸部等5部門聯合發（fā）布實施（shī）《關於加快建立（lì）產品碳足跡管理體係的意見》，明確提出，工業和（hé）信息化部等行業主管部門組（zǔ）織有關行業協會、龍頭（tóu）企（qǐ）業、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標（biāo）準（zhǔn）的原則，研究製定（dìng）重點產品碳足（zú）跡核算規則標準，條件成熟的可直接（jiē）製定（dìng）國家標準或（huò）行業標準。生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部等（děng）15部門《關於印發〈關於建立碳足跡管理體（tǐ）係的實（shí）施方案〉的通知》提出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標（biāo）準或國家標準的原則，研製重點（diǎn）產品（pǐn）碳足跡核算規則標準。行業主管部（bù）門會同有關（guān）部門發布團體標準推薦清單（dān）。對實施基礎（chǔ）好的團體標準采信為行業標準或國家標準。優先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水（shuǐ）泥、化（huà）肥、氫（qīng）、石灰、玻璃、乙（yǐ）烯、合成氨、電石、甲（jiǎ）醇、鋰電（diàn）池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產品，到2027年，製定出台100個左右重點產品碳足跡核算規則標準。
 
　　工業是碳排放的重要（yào）領域，加快製定工業產品碳足跡核算規（guī）則標準，對於構建（jiàn）全領域產品碳足跡管理體係具有重要意（yì）義（yì）。考慮工業產品種類多、範圍（wéi）廣，上下遊產業鏈長且關聯（lián）度高，有必要對工業產（chǎn）品碳足跡核算規則標準（zhǔn）的研究製定進行統一管理，規範優先製定範圍，明確工作程序，細化編製要求，支撐建立統一規範的碳足跡管理體係。
 
　　二（èr）、《指南》主要內容
 
　　《指南（nán）》包括工（gōng）作目標、製定（dìng）範圍、工作程序、編（biān）製要求、宣貫實施等內容（róng）。旨在指（zhǐ）導（dǎo）有關行業協會(聯（lián）合會)、標準化技術組織、標準化專業（yè）機構，強化目標引領，按照急用先行、係統推進的原則（zé），堅持政府引導、市場主導，主動作為，協同落實。
 
　　(一)明確工作目標（biāo）。提出逐步完善重點工業產品碳足跡（jì）核算方（fāng）法規則和標準體係，推動（dòng）建立符合（hé）國情實際的（de）產（chǎn）品碳足跡管理體係，促進工（gōng）業綠色低碳轉型，助力經濟高質量發展。到2027年製定（dìng）出台200項重點工業產品碳足跡核（hé）算規則標準，應用（yòng）場景得到（dào）顯著拓展。
 
　　(二)規範製定範圍。一是關於產品種類，聚焦市場（chǎng）需求迫切、減排貢獻突出、產業鏈關聯性（xìng）強、供應鏈帶動作用明顯、國際貿易量大的產品領（lǐng）域，優先開展鋼鐵（tiě）、有色金屬、石化化工、建材、新（xīn）能源汽車、電子電器等行業產品碳足跡核算（suàn）規則（zé）標準。二是（shì）關（guān）於顆粒度劃分，應參考國家統計局《國民經濟行業分（fèn）類》《統（tǒng）計用（yòng）產品（pǐn）分類目錄》《消費品分類與（yǔ）代碼》等標準要求。三是關於產品範圍（wéi），按照成熟一（yī）批、推進一批、持續完善的工作機製，穩步有序擴大覆蓋產品範圍。
 
　　(三)明確（què）工作程序。由工業和（hé）信息化部會同有關部門，組織有關行業協會、龍頭企業、科（kē）研院所等（děng），研究製定（dìng）重點（diǎn）工業產（chǎn）品碳足跡（jì）核算規（guī）則標準，發布團體標準推薦清單，為企業、機構提供統一規範的規則標準。對實施基礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準，條件成熟的可直接製定行業（yè）標準或國家標準。
 
　　(四)細化編製要求。一是（shì）關於標準文本，係（xì）統規定了產品碳足跡技術框架應與《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指（zhǐ）南》(GB/T 24067)保持一致，標（biāo）準名稱統（tǒng）一命名為《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求 XX產品》等。二是關於製（zhì）修訂程序，要求按照開（kāi）放、透明、公開的原則，廣（guǎng）泛吸納生產者、經營者（zhě）、使用者、消費者、教育（yù）科研（yán）機構、檢測及認（rèn）證機構、政府部門等相關方代表參與，充分反映（yìng）各方共同需求。團體標準的製定應符（fú）合《團體（tǐ）標準管理規定》相關要（yào）求（qiú），以社（shè）會團體文件形式予以發布。三是關於交（jiāo）叉領域標（biāo）準製（zhì）定（dìng），明確提（tí）出涉及交叉領域的相關標（biāo）準製定時，各領域單位應加強合作交流，達成一致後協同推進。
 
　　(五)抓好（hǎo）宣貫實施。一是（shì）拓展標準信（xìn）息發布渠道，鼓勵社會團體在標準信息公共服務（wù）平台（tái）自我聲明公開團體標準（zhǔn）信息。鼓勵各標準化研究機構（gòu）或技術組織免費公開碳（tàn）足跡核算規則標準。二（èr）是支持開展標準宣貫培訓，支持多途徑、多方式開展產品碳足跡（jì）標準的宣傳，以及分行業、分領域的業務培（péi）訓，提升各相關方的能力水平。三是推動標準實施，積極推動相關標準在碳排放雙控（kòng）、低碳技術推（tuī）廣、政府采（cǎi）購、產品碳標識及認證等場（chǎng）景應用，強化政策支持與協（xié）同，加快碳（tàn）足跡較低產品推廣。
 
　　三、下一步（bù）工作舉（jǔ）措
 
　　《指南》明確了（le）工業產品碳足跡核算（suàn）規則標準的“路（lù）線圖（tú）”，有（yǒu）關行業協會(聯合會（huì）)、標準化技術組織（zhī）、標準化專業機構要加快標準研究製定，穩步（bù）有序擴大覆蓋產品範圍，積極構建完善的（de）工業產品碳足跡核算規則標（biāo）準體係。要按（àn）照“團體標準（zhǔn）—行業（yè）標準—國家標準”梯度製定的工作體係，建立標準實施評估和持續更新機製，為（wéi）企業、機構提供統一規範（fàn）的規則標準。要充分發揮產品碳足跡對企業綠色低碳轉型的牽引作用，豐富標準應用場景，引導企業低碳改造，促進產業鏈和供（gòng）應鏈轉型升級（jí），增強綠色低碳競爭（zhēng）力。