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PM2.5這些年經曆了什(shí)麽? 中間還穿插了臭氧上位大戲

來源:科(kē)柏盛環(huán)保     發布時間:2020-10-26

      “十三(sān)五”生態環(huán)境保護工(gōng)作(zuò)新聞發布會上,生態環境部副部長公開的數據顯示,截(jié)至2019年底,“十三五”規劃綱要(yào)確定的細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度下降比(bǐ)例(lì),以及其他7項生態環境保護領域的約束性指標已提前完成(chéng)。
 
  PM2.5,一個曾經“窮凶極惡”的代名詞,究竟(jìng)經曆了什麽?而現在開始“成雙成對”出現的“PM2.5&臭氧”,是怎麽(me)確定“協同防控”關係的?
 
  時間線回到2013年,彼(bǐ)時PM2.5還是“致霾真(zhēn)凶”,2013年元旦新的空氣質量標準把PM2.5納入了監測體係中,讓各地配備的新PM2.5檢(jiǎn)測設備開啟了地圖炮盯(dīng)防。
 
  “PM2.5爆表”在監測設備發(fā)揮作用,各項數據集中公開後成為一段時間的熱詞,引發了群體關注。北京大學公共衛生學院還發布了一份《PM2.5的健(jiàn)康危害和經濟損失評估研(yán)究》報告,震撼(hàn)人心。
 
  同年,生態環境部(當時的“環保(bǎo)部(bù)”)審議並原(yuán)則通過《關於加強環境保護重點工作(zuò)方案(àn)》,明確要求重點推進(jìn)PM2.5汙染(rǎn)防治,細化了2011年國務院下發的《關(guān)於(yú)加強環(huán)境保護重點工(gōng)作的(de)意見》各(gè)項內容。
 
  巧的是,《大(dà)氣(qì)汙染防治(zhì)行動計劃》也是2013年發布的,擬定1.7萬億大(dà)氣汙染治理相關投資,重重地撥動了環保產業中(zhōng)的一根弦。而麵對PM2.5的威脅,計劃也直接給未來5年的PM2.5治理拋出了具體量化目標。
 
  值得注意的是,北京曾在一份文件(jiàn)中提出,將PM2.5指標考核結果納(nà)入領導(dǎo)班子考核評價中,並且實行“一票否決(jué)”。當時還有消息稱,所謂的“一票否決”或將向全國其他省市推廣開來。
 
  2014年,很多人應該對“APEC藍”這個熱搜還有深刻印象。挑動群眾神經的不僅是APEC會議期間如洗的藍天,還有對常態藍的深切(qiē)期(qī)盼,在這種普遍心理的驅動(dòng)下,PM2.5這個大氣(qì)環境(jìng)主要汙染物自然(rán)是站在風(fēng)口浪尖上的(de)。
 
  “藍天意識(shí)”的覺醒還在持續發酵,重點區域,如京津冀(jì)、長三角、珠三(sān)角等更是*當其衝。
 
  2015年,經過一輪又(yòu)一輪(lún)的(de)大(dà)氣汙(wū)染治理措施過後,統(tǒng)計數據顯示,上述(shù)三大重點區域的PM2.5平均濃度實(shí)現大幅下降,全國74個重點城市降幅也蔚為可觀。“空氣質量的改善是有目共睹的”,結論一邊倒。
 
  當然,也要主抓當時的關鍵描述——初(chū)見成(chéng)效。而相關部門也早已(yǐ)有了,“越到後麵改善越(yuè)難”的準備,更是打(dǎ)起了(le)12萬分的精神,持續奮戰。
 
  初戰(zhàn)告捷是一種鼓舞(wǔ),但還不能(néng)放(fàng)鬆。
 
  2016年,政府報告傳導了“地級及以上城市空氣(qì)質量(liàng)優良天數比率超過80%(未來5年)”的治汙壓力。多地下發了新要求,PM2.5按量計罰,在基值上下降有獎,上升要罰(fá)。據悉,不少地方按“微克”計罰,可高達幾十萬元。
 
  不過這(zhè)個(gè)時候,已經有“臭氧(yǎng)威脅蓋過PM2.5”的聲音頻(pín)頻出現。
 
  這也(yě)源於研究體係日益完善,攻防手段更加科學,著眼點更加精準,治理和防控規劃有重點,也更全麵。在這樣的監測體係下,臭氧(O3)數據劃出的上升曲(qǔ)線與PM2.5的下降曲線形成(chéng)了鮮明對比(bǐ)。
 
  其實,PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨氮等汙染物指標的監控從未懈怠,隻不過沒有撼動過PM2.5“*要汙染物”的地位。但O3卻不同,來(lái)勢洶洶更擺出了“逼宮上位”的架勢,逐漸在很多城市一舉把(bǎ)PM2.5拉(lā)下馬,棘手程度(dù)直飆前者(zhě)。
 
  以三個重點(diǎn)地區為例,2013年臭氧還在第(dì)二位或者第三位,1年時間珠三角(jiǎo)地區(qū)臭氧就直接取代了(le)PM2.5,成為*要汙染物。在各項環境報告中,關於“臭氧汙染天數增加”的描述也越來越多(duō)。
 
  “形成臭(chòu)氧來源的(de)因素比PM2.5更多,治理過程也(yě)會比PM2.5更複雜”,這樣的結論將(jiāng)臭氧汙染研究和治理的重要性解析地很直白。至於有多複雜,環保在線已經從各個方麵進行過解析,並持續關注相關研究和治理發(fā)展,在此不贅述。
 
  PM2.5問題還(hái)沒徹底解決,臭氧汙染就跑出來作亂,這肯定不是什(shí)麽好消息(xī)。所幸,年複一年對PM2.5的(de)圍追堵截有了經驗,出了成果,還是讓人對大氣汙染治理方向頗為認同的(de)。
 
  2016年,全國PM2.5平均濃度為47微克/立方米,同比下降6%,京津冀及(jí)周邊地區更是完(wán)成(chéng)了“三連降”,強心劑作用顯著。
 
  近兩(liǎng)年,鞏固PM2.5治理成果,重點(diǎn)關注(zhù)臭(chòu)氧汙染的抬頭,尤其是高溫天氣(qì)下這位“隱形殺手”更是不容小覷。於是就演變成,“臭氧”這個名字開始與“PM2.5”出雙入對,成為大氣汙染治理黑名單上的(de)“2大巨頭”。
 
  臭氧汙染漸趨常態化,已經是不爭的事實。“2016年全國338個地級及以上(shàng)城市中,86%(288個)出現臭氧汙染超(chāo)標(biāo)現象”,那麽下一步的計劃該是什麽呢?
 
  “未來10-15年,甚至20年,PM2.5仍然是我們**重要要防(fáng)治的汙(wū)染物”“如果說PM2.5還有十到十五年(nián),我們臭氧控製還需要二(èr)十到三十年”——柴發合。
 
  “下一步我(wǒ)們將繼(jì)續會同有關部門(mén),深入貫徹《打贏藍天保衛戰三年行動計(jì)劃》的具體要求,繼續推進四大(dà)結構優化調整,推動PM2.5和(hé)O3協同治理(lǐ)”——生態(tài)環境部。
 
  “十四五”期間(jiān),要把PM2.5和臭(chòu)氧的協同控製納入日程,這是業界的(de)普遍聲音。
 
  一方麵,業界清醒地認識到,PM2.5濃度持續下降意味著各項措施的落實大獲成功。但階段性的(de)勝利還要麵臨一個個“硬骨頭”,這是藍天保(bǎo)衛戰中必須攻克的重難點(diǎn)。
 
  另一(yī)方麵,臭氧汙(wū)染也不容忽視(shì),而我國空氣質量管理已經進入PM2.5和(hé)臭氧協同防控的(de)深水區(qū)。“十四五”期間,PM2.5和臭氧的協同治理會成為大氣汙染防治的重點目標之一,布局不(bú)可逆。
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