各省、自治區、直轄市（shì）生（shēng）態環境廳(局)，新（xīn）疆（jiāng）生產建設兵團生態環境局：
 
　　為貫徹落實《新汙染物治理行動方案》相關（guān）要求，加強重點行業涉新汙（wū）染物建設項（xiàng）目環境影響評價管理，提出以下意見。
 
　　一、突出管理重點（diǎn）
 
　　重點關注重點管控（kòng）新汙染物清單（dān）、有毒有（yǒu）害汙（wū）染物名錄、優先控製化學品名錄以及《關（guān）於持久性有（yǒu）機汙染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱（chēng）《斯德哥爾摩公（gōng）約》)附件中已發布環境質量（liàng）標準（zhǔn）、汙染物（wù）排放標準、環境監測方法標準或其他具有汙染（rǎn）治理技術的汙（wū）染物。重點關注石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥（yào）等重點行業建設項目，在建設項目環評工（gōng）作中做好上述新汙染物識別，涉及上述新汙染物的，執行本意見要求；不涉及新汙染（rǎn）物的（de），無需開展（zhǎn）相（xiàng）關工（gōng）作。
 
　　二、禁止審批不符合新汙染物管控（kòng）要（yào）求的建設項目
 
　　各級環（huán）評審批部門在受（shòu）理和審批建設項（xiàng）目環評文（wén）件時，應落實重點管控新汙染物清單、產業結構調整指導目錄、《斯德哥爾摩（mó）公約》、生態環境分區管控方案和項目所在園區規劃環評等有關管控要求。對照不予審批環評的項目類別(見附表)，嚴格審核建設（shè）項（xiàng）目原輔材料和產品，對於以禁止生產、加工使（shǐ）用的新汙染物作為原輔料或（huò）產品的建（jiàn）設項目，依法不予審批。
 
　　三（sān）、加強重點（diǎn）行業涉新汙染物建（jiàn）設項目環評
 
　　建設單位和環評技術單位在開展涉新汙染（rǎn）物重點行業建設項目環評工作時，應高度重視新汙（wū）染物防控，根據新汙染物識別結果，結合現行環境（jìng）影響評價技術導則和（hé）建（jiàn）設項目環境影響報（bào）告表編製技術指南相關要求（qiú），重點做（zuò）好以下工作。
 
　　(一)優化原料、工藝和治理措施，從源頭（tóu）減少新汙染物產生。建設項目應盡可（kě）能開發、使用（yòng）低毒低害和無毒無害原（yuán）料，減少產品中有（yǒu）毒有害物質含量；應采用清潔的生產工藝，提高資（zī）源利（lì）用率，從源頭避免或削（xuē）減新汙染物產生。強化治理措施，已有汙染防治技術的新汙染物，應采（cǎi）取可行汙染防治技術，加大治理力度，減輕新汙染物排放對環境的影響。鼓勵建設項目開展有毒有害化學物質綠色替代、新汙染（rǎn）物減排以及汙水汙泥、廢液廢渣中新汙染物治理等技術示範。
 
　　(二)核算新（xīn）汙染物產排汙情況（kuàng）。環評文件應給出所（suǒ）有列入重點管控新汙染物清單、有毒有（yǒu）害汙染物名錄和優先控製化學品（pǐn）名錄的化學物質生產或使用的數量、品種、用途，涉及化（huà）學反應的，分析主副反應中新汙染物的遷（qiān）移轉化情況；將涉（shè）及的新汙染物納入評價因子；核算（suàn）各環節新（xīn）汙（wū）染物的（de）產生和排放情況。改建、擴建項目還應梳理現有工程新汙染物排放情況，鼓（gǔ）勵采用靶向及非靶向檢（jiǎn）測技術對廢水、廢氣及廢渣（zhā）中的（de）新汙染物進行篩（shāi）查。
 
　　(三)對已發布汙（wū）染物排（pái）放標準的新汙染物嚴格排放達標要求。新建項目產生並排放已有排放標準新（xīn）汙染物的，應采取措施確保排放達標。涉及新汙染物排放的改建、擴建項目，應對現有項目廢氣、廢（fèi）水排（pái）放（fàng）口（kǒu）新汙染（rǎn）物排放情況進行監測，對排放不能（néng）達（dá）標的，應提出整改措施。對可能涉及新汙染物的廢（fèi）母液、精餾殘渣、抗生素菌渣（zhā）、廢反應基和廢培養基、汙泥等固體廢物，應根據國家危（wēi）險廢（fèi）物（wù）名錄進行判（pàn）定，未列（liè）入名錄的固體廢物應提出（chū）項目運行後按危險廢物鑒別標（biāo）準進行鑒別的要（yào）求，屬於（yú）危險（xiǎn）廢物的按照危險廢物汙染環境防（fáng）治相（xiàng）關要求進（jìn）行管理（lǐ）。對（duì）涉及新汙染物的生產、貯（zhù）存、運輸、處置等裝置、設備設施及場所，應按相關國家標準提（tí）出防（fáng）腐蝕、防滲漏、防揚散等土壤（rǎng）和地下水（shuǐ）汙染防治措（cuò）施。
 
　　(四)對環境質量標準（zhǔn）規定的新汙（wū）染物做好環境質量現狀和影響評價。建設項目現狀評價因子和預（yù）測評（píng）價因子篩選應考慮涉及的新汙染物，充分利用國家和地方新汙染物（wù）環境監測試點成果，收集評價範圍內和建設項目相（xiàng）關的新汙染物環境質（zhì）量（liàng）曆史監測資料(包括環境空（kōng）氣、周邊地表水體及相應底泥/沉積物、土壤和地下水、周（zhōu）邊海域海水及沉積物/生物體等)，沒有（yǒu）相關監測數據的，進行補充監測。對環境質量標準規定的新汙染物，根據相關環境質量標準進行現（xiàn）狀評（píng）價，環境質量（liàng）標準未規定但已有環境監測方法標準的，應給出監測值。將相應已有環境質量標準的新汙染物納入環境影響預測因子（zǐ）並預測評價其環境影響。
 
　　(五)強化新汙染物排放情況跟蹤（zōng）監測。應（yīng）在涉及新（xīn）汙染物的建設（shè）項目環評文件（jiàn）中，明確提出將相應（yīng）的（de）新汙染物納入（rù）監測計劃要求；對既未發布汙染物排（pái）放標準，也無汙染防治技（jì）術，但已有環境監測方法標準的新汙染物，應加（jiā）強日常（cháng）監控和監測，掌握新（xīn）汙染物排放情況。將周邊環境的相應新汙染物監測納入環境監測計劃，做好跟蹤（zōng）監測。
 
　　(六)提出新（xīn）化學物（wù）質環境管理登記（jì）要求。對照《中國現有化學（xué）物質名（míng）錄》，原輔材料或產品屬於新化學物質的，或將實施新用途環（huán）境管理的現有化學（xué）物質，用於允許用途以外的其他（tā）工業用途的，應在環（huán）評文件中提出按相關規（guī）定辦（bàn）理新化學物質環境管理登記的要（yào）求。
 
　　四（sì）、將新汙（wū）染物（wù）管（guǎn）控要求（qiú）依法納入排汙許（xǔ）可管理
 
　　生態環（huán）境部門依（yī）法核發排（pái）汙許可證時（shí），石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業應按照排汙（wū）許可證申請與核發技術規範，載（zǎi）明（míng）排放（fàng）標準中（zhōng）規（guī）定的新（xīn）汙（wū）染物排（pái）放限值和自（zì）行監測要求；按照環評文件及批複，載明新汙染物控製措施要求（qiú）。生態環境部門應當按排汙許（xǔ）可證（zhèng）規（guī）定，對新汙染物管控要求落實情況開展執法監管。
 
　　五、地（dì）方應積極探索完善（shàn）涉新汙染物建設（shè）項目（mù）環評管理
 
　　省、市兩級（jí）生態環境部門（mén）應將不予審（shěn）批環評的項（xiàng）目類別及時納入生態環境準入清單；根據國（guó）家和地方最新發（fā）布的重（chóng）點管控新汙染物（wù）清單、有毒有害汙染物名錄、優先控製化學（xué）品名錄以及相關環境質量（liàng）標（biāo）準、汙染物（wù）排放（fàng）標準、監測方法標準、汙染治（zhì）理技術規範等，及時更新（xīn）、不斷（duàn）完善建（jiàn）設項目環評管（guǎn）理要求。省、市兩級生態環境部門可試點選取重點行業典型（xíng）項目，根據新汙染物最新管理要求和研究進展，探索建設項目中新汙染（rǎn）物的源強核算方法、新汙染（rǎn）物管控措施等。
 
　　各級生態環境（jìng）部門（mén）應強化涉新汙染物（wù）建設項目環評（píng）文件質量管理。對（duì）本意見發布後（hòu）審批的石化（huà）、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業建設項目環評文件開展質量複核時，重點複核涉及新汙染物的評價因子（zǐ）篩選、評價標準、工程分析和排放達標判定、監測計劃等內容，推動新汙（wū）染物相關環（huán）評管理（lǐ）要求落實。複（fù）核中發現上述行業涉及新汙染物的建（jiàn）設項目未按本意見要求開展新汙染物評價工作的，按照《建設項目環境影響報（bào）告書(表)編製監督管理（lǐ）辦法》相關規定嚴肅處理。