各省、自治區、直轄市生（shēng）態環境廳(局)，新疆生產建設兵團生態環境局：
 
　　為貫（guàn）徹落實《新（xīn）汙染物治理行動方案》相關要求（qiú），加強重點行業涉新汙染物建設（shè）項目環境影響評價管理，提出以下（xià）意見。
 
　　一、突出管（guǎn）理（lǐ）重點
 
　　重點關注重點（diǎn）管控（kòng）新汙染物（wù）清單（dān）、有毒有害汙染物名錄、優先控製（zhì）化學品名錄以及《關於（yú）持久（jiǔ）性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)附（fù）件中已發布環境質量標準、汙染物排放標準、環境監測方法標準或其他具有汙染治理技（jì）術的汙染物。重點關（guān）注石化、塗料、紡織印染、橡膠、農（nóng）藥、醫藥等重點行業建設項目，在建（jiàn）設項目（mù）環評工作中（zhōng）做好上述新汙染物識別，涉及上（shàng）述新汙染物的，執行本意見要求；不涉及新汙染物的，無需開展相關工作。
 
　　二、禁止審批不符合新汙染物（wù）管控要求的建設項目
 
　　各（gè）級環評審（shěn）批部門在受理和審批（pī）建設項目環評文件時，應落（luò）實（shí）重點管控新汙染物清單、產業結構調整指導目錄、《斯（sī）德哥爾摩公約》、生態環境分區管控方案和項目所在園區規劃環評等有關管（guǎn）控要（yào）求。對照不予審批環評的項目類別(見附表)，嚴格審（shěn）核建設項目原輔材料（liào）和產品，對於以禁止生產、加工使用的新汙染物作為原輔（fǔ）料或產品的建設項目，依法不予審批。
 
　　三、加強（qiáng）重點行（háng）業涉新（xīn）汙染（rǎn）物建設項目環評
 
　　建設單位和（hé）環評技術單位在開展（zhǎn）涉新汙染物重點行業建設項目環（huán）評（píng）工作時，應高度重視新汙染物防控，根據新汙染物識別結果（guǒ），結合現（xiàn）行環境影響評價技（jì）術導則和建設項目環境影響報告表（biǎo）編製技術指南相（xiàng）關要求，重點做（zuò）好以下工作。
 
　　(一)優化原料、工（gōng）藝和治理措施，從（cóng）源頭減少新汙染（rǎn）物產生。建設項目應盡可能開發、使用低毒低害和無毒無（wú）害原料，減少產品中有毒有害物質含量；應采用清潔的生產工藝，提高資源利（lì）用率，從（cóng）源（yuán）頭避免或（huò）削減新汙染物產（chǎn）生。強化治（zhì）理（lǐ）措施，已有（yǒu）汙染防治技術的新（xīn）汙染物，應（yīng）采取可行汙染防治技術，加大治（zhì）理力度，減輕新汙染（rǎn）物排放對環境的影響。鼓勵建設項目開展有毒有害化學物質綠色替代（dài）、新汙染物減排以及汙水汙（wū）泥、廢液廢渣中新汙染物治（zhì）理等技術示範。
 
　　(二)核算新汙染物產排汙情況。環評文件應給（gěi）出所有列入重點管控新汙染物清單、有毒有害汙染物名錄和優先控製化學品名錄的化學物質生產或使用的數量（liàng）、品種、用途，涉及（jí）化學反應的，分析主副反應中新汙染物的遷（qiān）移轉化情況；將涉（shè）及的新汙染物納入評價因子；核算各環節（jiē）新汙（wū）染物的產生和排放情況。改（gǎi）建（jiàn）、擴建項目還應梳理現有（yǒu）工（gōng）程新汙染（rǎn）物排放情況，鼓（gǔ）勵采用靶向（xiàng）及非靶向檢測技術對廢水、廢氣及廢渣中的新汙（wū）染物進行（háng）篩查。
 
　　(三)對已發布汙染物排（pái）放標（biāo）準的（de）新汙染物嚴格排放達（dá）標要求。新建項目產生並排放已有排放標準新汙染物的，應采取措施確保排放達標。涉（shè）及新汙染物排放的改（gǎi）建、擴建項目，應對現（xiàn）有項（xiàng）目廢氣、廢水排放口新汙染物排放情況（kuàng）進行（háng）監測，對排放不能達標的，應提出（chū）整改措施。對可能涉及新汙染物的廢母液、精餾（liú）殘渣、抗（kàng）生素菌渣、廢反應基和廢（fèi）培（péi）養基、汙泥等（děng）固體廢（fèi）物，應根據國家危險廢物名錄進行（háng）判定，未列入名錄的固體廢物應提出項目運行後按危險廢物（wù）鑒別標（biāo）準進行鑒（jiàn）別的（de）要求，屬於（yú）危（wēi）險（xiǎn）廢物的（de）按照危險廢物汙染環境防（fáng）治相關要求進行管理。對涉及（jí）新汙染（rǎn）物的生產、貯存（cún）、運輸、處置等裝置、設備設施及場所，應按相關國家標準提出防（fáng）腐蝕、防滲漏、防揚散等土壤和地下水汙染防治措施。
 
　　(四（sì）)對環境質量標準規定的新汙染物做好環境質量現狀和（hé）影響評價。建設項目現狀評價（jià）因子和預測評價因子篩選應考慮涉及（jí）的新汙染物，充分利用國家和地方新汙染物環境監測試點成果，收集評價（jià）範圍內和建設項目相關的新汙染物環境（jìng）質（zhì）量曆史監測資料(包括環境（jìng）空氣（qì）、周邊地表水（shuǐ）體及相（xiàng）應底泥/沉積物、土壤和地下水、周邊海（hǎi）域海水及沉積物/生物體等)，沒有相關監測數據的（de），進行補充監測。對環境質量標準規定的新汙染物，根據相關環境質量標準進行現狀評價，環境質量標準（zhǔn）未規定但已有環境監測方法標準的，應給出監測值。將相應已有環境質量標準的新汙染物納入環境影響（xiǎng）預測（cè）因子並預測評價其（qí）環境影響。
 
　　(五)強（qiáng）化新汙染物排放（fàng）情況跟（gēn）蹤監測。應在涉及新汙染物的建設項目環評文件中，明確提出將相應的（de）新汙染物納入監測計劃（huá）要求；對既未發布汙染物排放標準，也無汙染防治技術，但已有環境監測方法標準的新汙染物（wù），應加強日常監控和監測，掌握新汙染物排放情況。將周邊（biān）環境的相應新（xīn）汙（wū）染物監（jiān）測納入環境監測計劃，做好跟蹤監（jiān）測。
 
　　(六（liù）)提出新（xīn）化學物質（zhì）環境管理登記要（yào）求。對照《中（zhōng）國（guó）現有化學物質名錄》，原輔材料或產品屬於新化學物質的，或將實施新用途環境管理的（de）現有化（huà）學物質，用於允許用途以外的其他（tā）工業用途的（de），應在環評文（wén）件中提（tí）出按相關規定辦（bàn）理新化學物質環境管理登記的要求。
 
　　四、將新汙染物管控要求依法（fǎ）納（nà）入排汙（wū）許可管理
 
　　生態環境部門依法核發排汙許可（kě）證時，石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業應按照排汙許（xǔ）可證申請與核發技術規範，載明排放標準中規定的新汙染物排放限值和自行監測要求；按照環評文件及批複（fù），載明新汙染物控製（zhì）措施要求。生態（tài）環境部門應當按排（pái）汙許可證規定，對新（xīn）汙染（rǎn）物管控要求落實情況開展執法監管（guǎn）。
 
　　五、地（dì）方應積極（jí）探索完善（shàn）涉新（xīn）汙染物建設項目環評管理
 
　　省、市兩（liǎng）級生態環境部門應（yīng）將不予審批環評的項目（mù）類別及時納入生態環境準入（rù）清單；根據國家和地方最新發布的重點（diǎn）管控新汙染物（wù）清單、有毒有害汙染物名錄、優先（xiān）控製化學品名錄以及相（xiàng）關環（huán）境質量標準、汙染物排放標準、監測方法（fǎ）標（biāo）準、汙染治理技（jì）術規範等，及時更新、不斷完善建設項目（mù）環評管理要求。省、市兩級生態環境部門（mén）可試點選取重點行（háng）業典型項目，根據新汙染物最新管理（lǐ）要求和研究進展，探索建設項目中新汙染物的源（yuán）強核（hé）算方法、新汙染物管（guǎn）控措施等。
 
　　各級生（shēng）態環境部（bù）門應強化涉（shè）新汙染物建設項目環評文件質量管理。對本意（yì）見發布後審批的石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業建設項目環（huán）評文件開展質量複核時，重點複核涉（shè）及（jí）新汙染物的評價因子篩選、評（píng）價標準（zhǔn）、工程（chéng）分析和排放達標判（pàn）定、監測計（jì）劃等內容，推動新汙染物相關環評管理要求落實。複核中發現上（shàng）述行業涉及新汙染物（wù）的建設項目未按本意（yì）見要（yào）求開展（zhǎn）新汙染物評（píng）價工作的，按照（zhào）《建設項目環境影響報告書（shū）(表)編製監督管理辦法》相關規定嚴肅（sù）處理。