各省、自（zì）治區（qū）、直轄市生態環境廳(局)，新（xīn）疆生產建設兵團生態（tài）環境局：
 
　　為貫徹落實《新汙染物治理行動方案》相（xiàng）關要求，加強重點行業涉新汙染物建設項（xiàng）目環境影響評價管理，提出以下意見。
 
　　一、突出管理重點
 
　　重點（diǎn）關注重點管控新汙染物清單、有毒（dú）有害汙染物名錄（lù）、優（yōu）先控製化學品名錄以（yǐ）及（jí）《關於持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)附件中已發布環境質量標準、汙染（rǎn）物排放（fàng）標準、環境監測方法標準或其他具有汙染治理技術的（de）汙染（rǎn）物。重點關（guān）注石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥（yào）、醫藥等（děng）重點行業建設項目，在建設項目環評工作中做好上述新汙染物識別，涉及（jí）上述新汙染物的，執行本意見要求；不涉及新汙染物的（de），無（wú）需開展相（xiàng）關（guān）工作。
 
　　二、禁止審批不符合新汙染物管控要求的建設（shè）項目
 
　　各級環（huán）評審批部門在受（shòu）理和審批建設項目環評文件時，應（yīng）落實重點管控（kòng）新汙染物（wù）清單、產業結構調（diào）整指導目錄、《斯德哥爾摩公約》、生態環境分區管控方案和項目所在園區規劃環評等有關管控要（yào）求。對照不予審批環評的項目（mù）類（lèi）別(見（jiàn）附表)，嚴格審核建設項目原輔材料和產品，對於以禁止生產、加工使用的新汙染物作為原輔（fǔ）料或產品的建（jiàn）設項目，依法不予審批。
 
　　三（sān）、加強重點行業涉新汙染物建（jiàn）設項目環評
 
　　建設單位和環評技術單位在開（kāi）展涉新汙（wū）染物重點行業建設項目環評工作時，應高度重視新汙染物防控，根據新汙（wū）染物識別結果，結合現行環境影響評價技術導則（zé）和建設項目環（huán）境影響（xiǎng）報告（gào）表編製技術指南相關要求，重點做好以下工作。
 
　　(一)優化（huà）原料、工藝（yì）和治理措施，從源頭減少（shǎo）新汙染物產生。建（jiàn）設項目應盡可能開發、使用低毒低害和無毒無害原料，減少產品中有（yǒu）毒有害物質（zhì）含量；應采用清潔的生產工藝，提高資源利用率，從源頭避免或削減新汙染（rǎn）物產生。強化治（zhì）理措施，已有汙染防治技術的新汙染物，應采取（qǔ）可行汙染防治技術，加大治理力度，減輕（qīng）新汙染物排放對環境的影響。鼓勵建設項目開展有毒有害化學（xué）物質綠色替代、新汙染（rǎn）物減（jiǎn）排以及（jí）汙水汙泥、廢液廢渣中新汙染物治理等技術示範。
 
　　(二)核算新汙染物（wù）產排汙情況。環評文件應給出所有（yǒu）列入重點管控新汙染物清單（dān）、有毒有害汙染物名錄和優先控（kòng）製化學品名錄的化（huà）學物質生產或使用的數量、品種、用途，涉及化學反應的，分析主副（fù）反應中新汙染物的遷移轉化情況；將涉及的新汙染物納入評價因子；核算各環節新汙染物的產生和排放情況。改建、擴建項目還應梳理現有工程新汙染物排（pái）放情況（kuàng），鼓勵采（cǎi）用靶向（xiàng）及非靶（bǎ）向檢測技術對廢水、廢（fèi）氣及廢渣中的新汙染物（wù）進行（háng）篩查。
 
　　(三)對（duì）已發布汙染物排放標準的新汙（wū）染物嚴格排放達標要（yào）求。新建項（xiàng）目產生並排放已有排放標準新汙染物的，應采取措施確保排放達標。涉及新汙染物排放的改建、擴建項目，應對現有項目廢（fèi）氣、廢（fèi）水排放口新汙染物排放情況進行監測，對排放不能（néng）達標的，應提出整改措施。對可能涉及新汙染物的廢母液、精餾殘渣、抗生素菌渣（zhā）、廢反應基和廢培養基、汙泥等固體廢物，應根據國家危險廢物名錄進行（háng）判定，未列入名錄的固體廢物應提出（chū）項（xiàng）目運行後按危險廢物（wù）鑒別標準進行鑒別的要求，屬於危險廢物的（de）按照危險廢物汙染環境防治相關要求（qiú）進行管理。對涉及新汙染物（wù）的（de）生產、貯存、運（yùn）輸、處（chù）置等裝（zhuāng）置、設備設（shè）施及場（chǎng）所，應（yīng）按相關（guān）國家標準提出防腐蝕、防滲漏、防揚散等（děng）土壤和地下水汙染（rǎn）防治（zhì）措施。
 
　　(四)對環境質量標（biāo）準規定的新汙染物做好環境質量現狀和影響評價。建設項目現狀評（píng）價因子和預（yù）測評價（jià）因子篩選應考（kǎo）慮涉及的新汙染物，充分利（lì）用國家和地方新汙染物環境監（jiān）測試點成果，收集評價範圍內和建設項目相關的（de）新（xīn）汙染（rǎn）物環（huán）境質量曆史監測資料(包括環境空氣、周邊地表水體及相應（yīng）底泥/沉積物、土壤和地下水、周邊海域海水及沉積物/生物體等)，沒有相關監測數據的，進行（háng）補充監測。對環境（jìng）質量（liàng）標準規定的新汙染物，根據相關環境質量標準進行現狀評價，環境質量標準（zhǔn）未規定但已（yǐ）有（yǒu）環境（jìng）監測方法標準的，應給出監測值。將相應已有環境質量標（biāo）準的新汙（wū）染物納入環境影響（xiǎng）預測因子並預測（cè）評價其環境影響。
 
　　(五)強化新汙染物排放情況跟蹤監（jiān）測。應在涉及新（xīn）汙（wū）染物（wù）的（de）建設項目環評文件中，明確提出將相應的新汙染物納入監測計劃要求；對既未（wèi）發布汙染物排放標準，也無汙染（rǎn）防治技（jì）術，但已有環境監測方法標準的新汙染物，應加強日常監控和監（jiān）測，掌握新汙染物排放情況。將周邊環（huán）境的相應新汙染物監測納入環境監測計劃（huá），做好跟蹤監測。
 
　　(六)提出新化學（xué）物質環境管理登記要求。對照《中國現有化學物質名錄》，原輔材料（liào）或產品屬於新化學物質的，或將實施新用（yòng）途環境管理的現有化學物質，用於允許用途以外的其他工業用途的，應在環評文（wén）件中提出按相關規定辦理新化學物質環境管理登記的要求。
 
　　四、將新汙染物管控要求依（yī）法（fǎ）納入（rù）排汙許可管理
 
　　生（shēng）態環（huán）境部門依法（fǎ）核發排（pái）汙許可證時，石化、塗料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業應按照排汙許可證（zhèng）申請與核發（fā）技術規範，載明排放標準中規定的新汙染物排放限值和自行監（jiān）測要求；按照環評文件及批複，載明新汙染（rǎn）物控製措施要（yào）求。生態環境（jìng）部門應（yīng）當按排汙許可證規定，對新汙染物管控要求落實情況開展執法監管。
 
　　五、地方應積極探索完善涉新汙染物建（jiàn）設項目環評管理
 
　　省、市兩級生態環境（jìng）部門應將不予審批環評的項目類別及時納入生態環境準入清單；根據國家和地方最新發布的重點管控新汙染物清單、有（yǒu）毒有害汙染物名錄、優先控製化學品名錄以及（jí）相關環（huán）境質量標準、汙染物排放標準、監測方法標準、汙染治理技術規範等，及時更新、不斷完善建設項目環評管理要求。省、市兩（liǎng）級生態環境部門可試點（diǎn）選取重點行業典型項目，根據新汙染物最（zuì）新管理要求和（hé）研究進展，探索建設項目中新汙染物的源強核算方（fāng）法、新汙染物管控措施等。
 
　　各級生態環境（jìng）部門應強化涉新汙（wū）染物建（jiàn）設項目環評文件質量管理（lǐ）。對本意見發布後審批的石化、塗料、紡織印染（rǎn）、橡膠、農藥、醫（yī）藥等行（háng）業建設項目環評文件開展質量（liàng）複（fù）核時，重點（diǎn）複核涉及新（xīn）汙染物（wù）的評價因子（zǐ）篩選、評價標準、工程（chéng）分（fèn）析和排放達標判定、監測計劃等（děng）內容，推動（dòng）新汙染物相關環評（píng）管理要求落（luò）實。複核中發現上（shàng）述行業涉及新汙染物（wù）的建設項目未按本意見要求開展新汙染物（wù）評價工作的，按照《建設項目環（huán）境影響報告書（shū）(表)編製監督管理（lǐ）辦法》相關規定嚴肅處（chù）理。