根據《浙江省生態環（huán）境違（wéi）法典型案例發布管理辦法》，現將2025年度（dù）第二批生（shēng）態環境違法典型案（àn）例予以公布，本批案例涉及新化學（xué）物質（zhì）環境管（guǎn）理、揮發性有機物汙染防治、第三方環（huán）保服務機構弄虛作假、危險廢物非法處置、機動車排（pái）氣汙染防治等領域，在部（bù）門聯動、非現場監管新技術等方麵作出了有益（yì）探索（suǒ），請各地認真學（xué）習、參（cān）考借鑒。
 
　　案例一
 
　　寧波市寧海（hǎi）縣某家具（jù）企業（yè）產生含揮發性有機物（wù）的生產活動未按照規定使用（yòng）汙染物防治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例為依托活性炭一件事管理平台實施數（shù）字化非現場巡查，並利用無人機巡查和PID檢測技術精準發現寧波市某家具企業（yè）涉嫌產生含揮發性（xìng）有機物的（de）生產活動（dòng）未按照（zhào）規定使用汙染物（wù）防治設施的（de）環境違法案（àn）例。
 
　　案情描述
 
　　2024年11月25日（rì），寧波市（shì）生態環境局寧海分局在（zài）日常非現場巡查中發現，某家具企業（yè）在活性（xìng）炭一（yī）件事（shì）管理平台(即（jí）碳小寶平台)中顯示為紅碼，提示有活性炭異常使（shǐ）用。執法人員立即趕（gǎn）赴現場處置，通過PID快速檢測，鎖定該企業廠外西側有揮發性有機物；通過無人機巡查迅速明確該企業（yè）廠（chǎng）房結構並鎖定活性炭裝置位置。根據PID檢（jiǎn）測（cè）和無人機巡查結果，執法人員直奔該企業活性炭裝置位置，發現該企業配套的活性炭裝置中的風（fēng）機未在運行，正在使用的溶劑型（xíng）塗料VOCs質量比高達57%。
 
　　處理結果
 
　　該企（qǐ）業上（shàng）述行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第（dì）四十五條的規定（dìng），市生態環境局依據《中華（huá）人民共和國大氣汙染防（fáng）治（zhì）法》第一百零八條第一項的規定，對該企業作出罰款3.08萬元的行政處罰。
 
　　典型意義
 
　　(一)開展非現場監管，豐富監管手段。傳統的（de）監管模式往往存在時空限製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監管係統，可構建針對活性炭使用（yòng）企業的智能監管體係，及時篩查疑似（sì）環境違法線（xiàn）索，為案件精準溯源取證提供有力的數據支撐。
 
　　(二)探索新裝備（bèi）執法，提升檢查效能。傳統的執法模式往往存在效率限（xiàn）製，依托無人機、PID等新裝備、新技術，能夠（gòu）迅速掌握企業廠（chǎng）房結構、汙染物防治（zhì）設施的（de）位置、對外界環境的影響程度等信息，提升高效（xiào）精準發現環境違法行為的能（néng）力，為案件（jiàn）快速查辦提供技術支撐。
 
　　(三)壓實企業主體責任，促進行業轉型。本（běn）案例暴露了部分家具企業，存在環保主體責任落實不夠到位、行（háng）業整治要求執行不夠有（yǒu）力等問題。生態環（huán）境（jìng）部門將強化碳（tàn）小寶等平台的（de）非（fēi）現（xiàn）場巡查，對紅碼企業進行重點核查，倒逼VOCs源頭替代等整治工作，不斷壓實企業主體（tǐ）責（zé）任，推動行業綠（lǜ）色轉型（xíng）。
 
　　案例二（èr）
 
　　溫州市浙江某環境科技有限公（gōng）司未按照法律、法規、標（biāo）準、技（jì）術規（guī）範要求提供生態環境服務案
 
　　案例（lì）特點
 
　　該案為依據《溫州（zhōu）市生態環（huán）境服務機構（gòu）管理條例》查處的（de）一起第三方生態環境服務機構未按照規定提供生態環境服務的典型案例。
 
　　案情（qíng）描述
 
　　2024年9月14日，溫州市生態環境局組織開展市級交叉執法檢查，根據建設項目自主驗收效果評估專家（jiā）書麵評審提供的問題線索，交（jiāo）叉檢查組會同泰順（shùn）分局對溫州某金（jīn）屬製（zhì）造有限（xiàn）公司(以下稱業主單位)及為該公司提供環境保護驗收檢測的浙江某環境科技有限公司(以下稱驗收檢測機構)同步開展執法檢查，檢查組調閱驗收檢測相關文件和視頻資（zī）料，並對業主（zhǔ）單位負責人、驗收檢測機構主（zhǔ）管人員、現場采樣人員等開展調查詢（xún）問。根據檢測報告，該驗收檢測機構（gòu）於2024年1月16日（rì）-22日連續7天對業主單位的9套設備開展驗收檢（jiǎn）測，但其僅能（néng）提供個別時段的采樣視頻，且無法提供其中5套設備廢氣進出口的采樣視頻（pín）和佐證材料，而出具的驗收監測報告顯示該5套設備檢測結果均為合格，檢（jiǎn）測結果可信度失真（zhēn）。
 
　　處理結果
 
　　該檢測公司上述行為違反了（le）《溫州市生態環（huán）境服務（wù）機構管理條例》第十二條第一款“生態環境服務（wù）機構提供（gòng）檢測監測服務（wù），應當在樣品采集環節使用專用（yòng）識別標識（shí），並以錄像形式（shì）記錄樣品采集、檢驗分析過（guò）程的服務活動。”和《浙（zhè）江省生態環境保護條例》第二十二條“生（shēng）態環境服務機構（gòu）及其從業人（rén）員接受委托提供生態環境（jìng）相關服務的，應當（dāng）遵守相關法律、法規、標準、技（jì）術規範等規定，依法履行合同約定的義務，並對有關數據和結論（lùn）的真實性、準確性負責（zé）。”的規定。
 
　　依據《浙江省生態環境保護（hù）條例》第六十五條的有關規定，2025年2月14日，溫州市生態環境局對該公司作出（chū）罰款人民幣9.05萬元的行政處罰決（jué）定，並自作出行政處罰決定之日起三年內禁止該公司（sī）參（cān）與政府采購的生態環境服務（wù）項（xiàng）目。同（tóng）時，對相關負（fù）責人處人民幣0.5萬元的罰款。
 
　　典型意義
 
　　《溫州市生態環境服務機構管理條例》是全國首個（gè）針對生（shēng）態環境服務機（jī）構管理的地方性法規，創新性規定檢測機構必須以錄像形式記錄（lù）樣（yàng）品采集、檢驗分析過程，錄像保存時（shí）限不少於十年，以製度設計壓縮造假空間，倒逼檢測機構（gòu）建立全流程質控體係、杜絕“紙麵（miàn）檢（jiǎn）測”，從（cóng）源頭破解“數據造假（jiǎ）隱蔽化、取證難”的監管困境，為環境監測數據真實性構築（zhù）法治屏障。本案中，執（zhí）法人（rén）員以《溫州市（shì）生態（tài）環境服（fú）務機構管理條例》為指引，根據建（jiàn）設項目自主驗收效（xiào）果評估專家書（shū）麵評查（chá）提供的問題線索（suǒ），針對檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑點（diǎn）開展調查（chá），精準查處檢測機構未按規定記錄（lù）樣品采集過程的環境違法行為（wéi），為同類案件辦理提供示範。
 
　　案例三
 
　　湖州市南潯區某機動車檢測機構在機動車（chē）尾氣檢測過程中弄虛作假案
 
　　案例特（tè）點
 
　　該案（àn）件以問題車輛為線索追溯（sù）源頭，發現製作、銷售OBD作弊器犯罪團夥，進而追蹤、查（chá）實機（jī）動車檢測機構利用替代檢查、插拔（bá）OBD檢測儀等作弊（bì）手段在機動車尾氣檢測過程中弄（nòng）虛作假的典型案（àn）例。
 
　　案情描述
 
　　2024年（nián）8月，湖州市生態環境局南潯分局與湖州市公安局南潯區分局在（zài）聯（lián）勤執法時發現，南潯轄區內有問題大（dà）貨車利用OBD作弊器通過車輛檢測。發現問題線索後，市、區兩級（jí）生態環境部門和公安機關（guān）高度重視，立即抽調精幹執法力量組（zǔ）成（chéng）專案組開展進一步調查取證工作。調查發現，犯罪嫌疑人徐（xú）某通過自購（gòu）配件製作OBD作弊器，並夥同犯罪嫌（xián）疑人謝某、楊某，通過淘寶店鋪及微信等渠道，以每台988-1300元（yuán）不等的價格出售至全國各地，並提供後（hòu）續檢測作假的相（xiàng）應技術指導和軟件支撐。截至案（àn）發時，發往全國各地快遞記錄2000餘單，涉案金額130萬元。通（tōng）過線索排摸（mō），還追蹤到本地（dì）某機動車檢測（cè）機構也購買（mǎi）了相關作弊設備。
 
　　經查，該檢（jiǎn）測機構自2022年運營至今，利（lì）用多種（zhǒng）方式，確保與該機（jī）構有利益關係（xì）的（de）車輛通過檢測，並以此為賣點吸引代辦（bàn）、修（xiū）理廠、保險公司到該機（jī）構（gòu）進行車輛檢測，謀取非法利益。針對小（xiǎo）型汽車，該機構對（duì）2號、3號檢（jiǎn）測線進行改造，使得2號（hào）線和3號線地下管道相通。利用管道相通的2條檢測線同時檢測尾氣合格車輛和尾氣不合格車輛，通過替氣（qì）檢驗來確保不合格車輛通過尾氣檢測。針對（duì）柴油貨車，引車員在車輛（liàng）上線檢查時（shí），通過輕（qīng）踩油門等不符（fú）合（hé）技（jì）術規範的方式（shì）操作，放寬檢（jiǎn）測標準，確保不合格車輛通過檢測。此外（wài），該機（jī）構還通（tōng）過插拔OBD檢測儀，使車（chē）輛通過OBD檢測環節。
 
　　處理結果
 
　　該（gāi）檢測機構行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依（yī）法通過計量認證，使用經依法（fǎ）檢定合格（gé）的機動車排放檢驗設備（bèi），按照國務院生（shēng）態環境主管部門製定的規範，對機（jī）動車進行排放檢驗，並與（yǔ）生態環境主管部門聯（lián）網，實現檢驗數據（jù）實時（shí）共享。機動車排放檢（jiǎn）驗機構及其負責（zé）人（rén）對檢驗數據的真實性和準確性負（fù）責”的規定。根據《中（zhōng）華人民共和國刑法》第二百八（bā）十六條第二款、第二百二十九條第一款以及《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件（jiàn）適用法律若（ruò）幹問題的解釋》第十條第一款第一項、第十一（yī）條第一（yī）款第一項規（guī）定，該檢測機構（gòu）利用替代檢查、插拔OBD檢測（cè）儀作弊等手段在機動車尾氣檢測過程中弄虛作假的行為（wéi），涉嫌構成提供虛（xū）假證明（míng）文（wén）件罪；徐某等人製（zhì）作作弊裝（zhuāng）置行為（wéi）涉嫌構成破壞計算機信息係統罪。湖州市生態環境局南潯分局第一時間將案件移送公安機關。經湖州市（shì）公安局（jú）南潯區分局進一步立案偵查，目前已抓捕涉案人員10人，采取刑事（shì）強製措施7人，現場查獲尚未出售（shòu）的OBD作弊器22套（tào），電子（zǐ）線路板等元器件100餘件。
 
　　典型意義
 
　　本（běn）案中機（jī）動車檢驗作弊的手段從單一的檢驗設備（bèi）作假衍生到了檢測線（xiàn）改良，放寬檢測要求等多種形式，問題情（qíng）形重、影（yǐng）響（xiǎng）範圍廣、社會危害深，此案件的成功辦理，主要有以下三點啟示：一是深挖線索，全鏈打擊。湖州市通過OBD作弊器銷售線索“順藤摸瓜”發現了（le）機（jī）動車檢驗（yàn）機構的違（wéi）法犯罪行為，實現了機動車檢驗弄虛作假領域的全鏈條打擊。二是聯勤聯動，掌握先機（jī）。充分發揮生態（tài）聯勤共治優勢，公安部門利用（yòng）偵查手段摸清犯罪嫌疑人的資（zī）金往來、信息交流等資料，生（shēng）態環境部門提（tí）供犯罪（zuì）嫌疑對象的全過程機動車檢（jiǎn）測數據和存在問題分析，共同發力，精準查獲了該機動車檢測機構的弄虛作假行為。三是重點整治，嚴厲打（dǎ）擊。湖州市南潯區始終保持對機動車檢測機構弄（nòng）虛作假“零（líng）容忍”的高壓態勢，嚴厲（lì）打擊機動車排放（fàng）檢驗領域環境違法犯罪行為，截至目前已對全區6家機動車檢驗機構立案查處12起，罰（fá）款83.76萬元，起到了強大震懾作（zuò）用，有力（lì）推動行業有序發展。
 
　　案例（lì）四
 
　　嘉興市秀洲區某科技有限公司未如實記錄新化學物（wù）質活動情況案
 
　　案例特點
 
　　該（gāi）案為執法人（rén）員根據跨省問題線索查處的（de）一起違反新化學物質（zhì）環境管理登記辦法的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月24日，嘉興市（shì）生態（tài）環境局秀洲分局執（zhí）法人員（yuán）根據安徽省生態（tài）環境廳移交浙江省生態環境（jìng）廳問題線索，對嘉興某（mǒu）科技有限（xiàn）公司進行執法檢查，經查，該單位主要從事新藥研發技術服務，現（xiàn）場（chǎng）調取相關購買記錄（lù）和采購協議發現，該單位2022年6月以（yǐ）來，從上海和安（ān）徽購買了3瓶(標量共20g)異丙基肼鹽酸鹽，並由（yóu）該單位化學部有機合成研究員領取。根據該研究員實驗記錄顯示，2023年（nián）3月7日，其提取（qǔ）1瓶中1g異丙基肼（jǐng）鹽（yán）酸鹽（yán）用於實驗。現場檢查時，該單位實驗室試劑櫃內留存1瓶異（yì）丙基肼鹽酸鹽(標量5g)，瓶內剩餘有白色晶體狀粉，該（gāi）實驗室試劑入庫登（dēng）記本（běn）僅記錄了7月18日(無（wú）年份記錄)登記（jì）入庫（kù）標量5g的異丙基（jī）肼鹽酸鹽，但無具體實際入庫重量記錄。
 
　　經進一步調查，該單位對其購買的（de）另外2瓶異丙（bǐng）基肼鹽（yán）酸鹽未（wèi）作登記記錄、無法說明去向、無法提供使用（yòng）記錄（lù）、也無法提供實物。秀洲分局對接生（shēng）態環境部固體廢物與化（huà）學（xué）品管理技術中心後（hòu）確定，異丙基肼鹽酸鹽(CAS號16726-41-3)尚未列入《中（zhōng）國現（xiàn）有化（huà）學物質名（míng）錄（lù）》，屬於新化（huà）學物質。該單位存（cún）在未如實（shí）記錄新化學（xué）物質（zhì）活動（dòng）情況的行（háng）為。
 
　　處理結果
 
　　該單位的行為違反了《新化學物質環境管理登記辦法》第（dì）三十九條第一款“新化學物質（zhì）的研究者、生產者（zhě）、進口者和加工使用者應當建立新化學物質活動情況記錄製度（dù），如實記錄新化（huà）學物質活動時間（jiān）、數量、用途，以及（jí）落實環境風險控製措施和環境（jìng）管理要求（qiú）等情況”的規（guī）定。依據《新化（huà）學物質環境管理登記辦法》第四十九（jiǔ）條“違反本辦法規定，有下列行（háng）為之一的，由設區的市級以（yǐ）上地方生態環境主管部門責令（lìng）限期改正，處一（yī）萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法（fǎ）依規開展失信聯合懲戒，一年內不再受理其新（xīn）化（huà）學物質環境管理登記申請：(六（liù）)未建立新化學物質活動等情（qíng）況記錄製度的，或者未（wèi）記錄新化學物質活動等情況或者保存相關資（zī）料的”的規定，嘉興市生態環境局責令該單位（wèi）改正違法行為，並於2025年1月對該單（dān）位處罰（fá）款1萬元（yuán）。
 
　　典型意義
 
　　一是依托跨省線索聯動（dòng）執法。打破地域限製，實現信息共（gòng）享（xiǎng）與協作，構建（jiàn）嚴密監管網絡，為（wéi）新化（huà）學物質跨區域監管提供範例。二是抓住關鍵細節精準排查。通過細致核查企業原料采（cǎi）購及使用資料，突破表（biǎo）麵合規假象，精準鎖定未如實記錄新化學（xué）物質活動的違法行為，為（wéi）同（tóng）類案件查處提供經驗。三是借助專業（yè）技術（shù）實現精準判定。借助生態環境部專業技術中心支持，突破新（xīn）化學物質專業性強、隱蔽性高的執法難點，確保（bǎo）判（pàn）定科學準確，提升（shēng）執法技術水（shuǐ）平。
 
　　案例五
 
　　紹興市（shì）諸暨市某運輸公司擅自閑置柴油貨（huò）車車載氮氧化物傳感器案
 
　　案例特點（diǎn）
 
　　該案件為（wéi）移動（dòng）源（yuán）專項整治中查處的一起柴油車閑置排氣汙染控製裝置的典型案件。
 
　　案情描（miáo）述
 
　　2024年12月27日，紹興市生態環境局諸暨分局按照全市（shì）移動源專項整治工作（zuò）部（bù）署，對諸暨市某建材公司（sī）開展檢查，發現廠內有一（yī）輛諸暨（jì）市某運輸公司所有的重型柴油（yóu）貨車正在等待裝（zhuāng）載貨物，執法（fǎ）人員上前詢問車輛排氣控製係統的日常維護保養工作，但司機卻言（yán）語模糊、無（wú）法說明。執法人員隨即要求車輛靠邊開展（zhǎn）檢查，在對底盤進行檢查時發現其車載氮氧化物傳感器完全拔出，導（dǎo）致尾氣淨化裝置(SCR係統)因無法獲取氮（dàn）氧化物濃度信息而（ér）不能正常運行。經執法人員現場普法宣講、釋法教育（yù），該司（sī）機承認了（le）相關違法事實。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　該運輸公司所屬車輛未按照規定配置、使（shǐ）用機動（dòng）車車載排放係統的行為違反了《浙江省（shěng）機動車排氣汙染防治條例》第（dì）十四條第三款“禁止擅自拆除、閑置、破壞機動（dòng）車（chē）車載排放診斷係統、遠程排（pái）放管理車載終端、排氣汙染控製裝置，或者刪除、修改遠程排（pái）放管（guǎn）理車載終端（duān）的數據”的（de）規定，紹興市生態環境局依（yī）據《浙江省機動車排氣汙染防治條（tiáo）例》第三十一條第二款“違反本條例第十四條第三款規定，擅自拆除、閑置（zhì）、破壞車載（zǎi）排放診斷係統、遠程排放（fàng）管理車載終端、機動車排（pái）氣汙染控製裝置，或者刪除、修改遠（yuǎn）程排放管理車載終端數據（jù）的（de），由生態環境主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元罰款；對機動車維修單（dān）位處每輛機動車五千元（yuán）罰款（kuǎn）”的（de）規（guī）定，對該公司處罰款五千元。
 
　　典型意（yì）義
 
　　目前，機動車等移（yí）動源汙染已成為我國大氣汙（wū）染的重要來源，而在道（dào）路上行駛時多處於低速、中速狀態的重型柴油貨車更是移動源汙染的重（chóng）中之重。柴油貨（huò）車氮氧化物傳感器是OBD係統的核心監測部（bù）件，其閑置將導致（zhì）無法實時監測柴油貨車發動（dòng）機運行狀態，進而導致尾氣超標排放。本案的查處彰顯生態環境部門對移動源汙染的精準打擊力度，為查處類似隱蔽性違法行為提供執法範本。同時，也警示運（yùn）輸企業及車主要嚴格遵守汙染控（kòng）製設備使用規範，自覺（jiào）杜絕破壞（huài）、改裝、損毀OBD等相關違法活（huó）動，杜絕“帶病上路”，切（qiē）實履行大氣汙染防治法定義務。
 
　　案例（lì）六
 
　　金（jīn）華（huá）市永（yǒng）康市鄭某明等4人（rén）涉嫌在飲用水水源保護區內傾倒危險廢物案
 
　　案件特點
 
　　該案件為通（tōng）過（guò）社會舉報發（fā）現並查處的在飲（yǐn）用水水源二級保護區（qū）內非法傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2025年1月3日，接到（dào）群眾舉報“永康市象珠鎮木（mù）渠村東北角（jiǎo）疑似有廢（fèi）油漆桶等危險廢物傾（qīng）倒”的案（àn）件線索（suǒ）後，金華市（shì）生態（tài）環境局（jú）永康分局(簡稱“永康分局”)執法人員第一時間趕（gǎn）赴現場。調查發現（xiàn），該傾倒點位於永康（kāng）市黃墳水庫飲用水水源二級保護區（qū）內，生態環境部門聯合公安部門在該區域附近裝有視頻監控和飲用水源（yuán）保護提示牌，並利用自（zì）動播放喇（lǎ）叭提醒過往車（chē）輛和人員禁止隨意傾倒固體廢物；傾倒現場，大量沾染或裝有油（yóu）漆塗料的廢油漆桶被隨意丟棄在沒有任何防護措施的裸露土地上。執法人員立（lì）即組織對傾倒的廢物進（jìn）行收（shōu）集清運（yùn），共（gòng）清理出廢油漆桶及內容（róng）物620kg，經（jīng）認定，該點位傾倒的廢油（yóu）漆桶及（jí）內容物均為危險廢物。
 
　　永康分局將相關案件信息通報公安機關，並成立聯合調查組開展調查。通過調取傾倒點周邊監控視頻，調查（chá）組很快鎖定了嫌疑（yí）車輛，最（zuì）終溯源查實鄭某明等4人在（zài）飲用水源（yuán）保（bǎo）護區內非法傾倒危險廢（fèi）物的違法行為。
 
　　處理結果
 
　　根據（jù）《最高人民（mín）法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染（rǎn）刑事案件（jiàn）適用法（fǎ）律若幹問題的解釋》(法（fǎ）釋〔2023〕7號（hào）)第一條第（dì）一（yī）項，在飲用（yòng）水水（shuǐ）源保（bǎo）護區、自然保護地核心保護區等依（yī）法確定的重點保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物（wù）、含傳染病病原體的（de）廢物、有（yǒu）毒物質的，應當認定為“嚴重汙染環境”。依據《中華人民（mín）共和（hé）國刑法》第三百三十八條規定，2025年3月12日，金（jīn）華市生態環境局永康分局將本（běn）案移送永（yǒng）康市公安局。永康市公安局於2025年3月20日對相關人員進行立案調查，目前（qián）已對3人采取刑事強製措施。
 
　　典型意義
 
　　飲用水水源保護（hù）區內傾倒危險廢物的行為是生態環境治理的“高（gāo）壓線”。此案（àn）充分發揮社會（huì）群眾力量發現（xiàn）案件線索（suǒ），快速查處在飲用水（shuǐ）水源（yuán）二級保護區傾倒（dǎo）危險廢物的違法犯罪行為。調查過程中，生態環境部門和公安機關協（xié）作暢通，迅速啟動“線索共享、聯合取證、高效查處”的行刑銜（xián）接機製，通過調閱視頻監控，精準鎖（suǒ）定傾（qīng）倒危廢車輛和嫌疑人，實現行政調（diào）查與刑事偵查無縫對接（jiē）。本案的成功查處，是生態環境執法領域對飲用（yòng）水水源保護區環（huán）境違法行為“零容忍”的鮮明態度，也有助於提高全社會對飲用水水源生（shēng）態環境保護（hù）的意識，彰顯了生態環境（jìng）部門嚴厲打擊環境違法行為，切實維（wéi）護生態環境安全和公眾健康的堅定信心。